Há noventa anos, em 11 de fevereiro de 1929, uma série de tratados foram concluídos pela Santa Sé e pelo governo italiano que impactaram significativamente o papado, a Igreja Católica e a história mundial. Assinados no Palácio Lateranense, os tratados puseram fim a um conflito de 59 anos entre os dois signatários e criaram a Cidade do Vaticano como uma nação independente com o papa como chefe de Estado. O conflito que levou a este importante acordo, o Tratado de Latrão, começou no final do século XIX.
Estados Papais
Até 1860, uma área conhecida como os Estados Papais cortaram o centro da Península Itálica. Abrangendo mais de 16.000 milhas quadradas com mais de 3 milhões de habitantes, estes estados estavam sob domínio temporal, governados pela Santa Sé. Geograficamente, as terras se estendem desde o rio Pó, no norte, até a foz do rio Tibre, no sul, incluindo importantes áreas comerciais e industriais como Córsega, Palermo, Bolonha e Parma, bem como a cidade de Roma e os principais portos do Mar Adriático. Os Estados Papais separaram essencialmente o norte e o sul da Itália. Estas terras tinham sido conferidas ao Vaticano por diferentes monarcas, remontando pelo menos 11 séculos, o que fez com que o reinado temporal dos papas fosse mais longo do que qualquer outra dinastia europeia.
Começando em 1850, o rei Victor Emmanuel II do Piemonte-Sardenha iniciou a sua busca para consolidar toda a Itália sob um governo e tornar-se o rei de uma Itália unificada. Os maiores dos muitos estados italianos independentes eram os controlados pelo Papa, que na época era Pio IX (r. 1846-78), um sério obstáculo à unificação italiana. O rei, através de negociações ou ameaça de força, começou a anexar áreas da Itália sob um novo governo nacional. O Papa Pio se recusou a renunciar a qualquer de suas propriedades, mas o rei ocupou um Estado papal após o outro, até 1860, ele tinha tomado todas as propriedades papais, exceto a cidade de Roma. O novo governo central queria Roma como capital da nação, mas o papa não teria nada disso. Protegido por uma guarnição francesa, Pio recusou-se a reconhecer o governo de Victor Emmanuel e decretou o que considerava ser o roubo dos Estados papais: a confiscação de bens da Igreja pertencentes a todos os católicos.
Lei das Garantias
A 20 de Setembro de 1870, depois da guarnição francesa que protegia o papa partir para lutar na guerra franco-prussiana, o exército do rei Victor ocupou forçosamente Roma. O domínio papal, uma vez mais de 16.000 milhas quadradas, foi reduzido a um sexto de uma milha quadrada do Vaticano. Victor, agora rei de toda a Itália, ofereceu concessões consideráveis ao Papa Pio IX se ele reconhecesse o novo governo e a anexação dos Estados papais. Essas concessões, chamadas Lei de Garantias, reconheceram o Papa como chefe da Igreja Católica na Itália, concederam ao Papa todos os direitos de um monarca soberano e proporcionaram compensação à Igreja pelos Estados Papais. O papa declinou com firmeza, acreditando que tal acordo equivaleria a colocar o papado sob o domínio e a sujeição do rei da Itália. Pio escreveu em sua encíclica Ubi nos (“Sobre os Estados Pontifícios”) de maio de 1871: “Portanto, não podemos submeter-nos a nenhum acordo que de alguma forma destrua ou diminua os nossos direitos, que são os direitos de Deus e da Sé Apostólica”. … Porque se o Romano Pontífice estivesse sujeito ao domínio de outro governante, mas já não possuísse poder civil, nem a sua posição nem os actos do ministério apostólico estariam isentos da autoridade do outro governante” (n. 7). Posteriormente, Pio negou aos católicos italianos o voto nas eleições nacionais e excomungou todos os envolvidos na tomada dos territórios papais.
Pergunta Romana
Pio Pio e os seus quatro sucessores permaneceram voluntariamente isolados no Vaticano durante os 59 anos seguintes e apelidaram-se de “prisioneiros do Vaticano”. Ao longo desses anos, os papas continuaram a negar a legitimidade do governo nacional italiano e os seus direitos aos Estados papais. Esta situação ficaria conhecida em todo o mundo como a Questão Romana.
Enter o Papa Pio XI (r. 1922-39) e o famoso ditador fascista Benito Mussolini (d.1945). Como primeiro-ministro do rei Victor III, Mussolini reconheceu duas questões políticas significativas: Primeiro, a Itália era 97% católica; e segundo, a maioria dos italianos queria a paz entre a Igreja e o Estado. Ele e o Cardeal Pietro Gasparri, secretário de Estado do Papa Pio XI, iniciaram dois anos e meio de negociações que levaram ao Tratado de Latrão de 1929 e ao fim da Questão Romana.
Tratado de Latrão
O tratado foi assinado a 11 de Fevereiro e ratificado a 8 de Junho de 1929. Entre os acordos do tratado, a Santa Sé reconheceu a legitimidade do governo italiano e seu direito aos Estados Pontifícios; o Vaticano, por sua vez, foi compensado financeiramente; e a Cidade do Vaticano foi criada e designada uma nação soberana, independente da Itália, com o papa como chefe de Estado. O catolicismo tornou-se a religião da Itália; as leis matrimoniais foram colocadas sob o domínio da Igreja e a formação religiosa católica foi incluída em todas as escolas. O governo italiano forneceu à Cidade do Vaticano uma estação de trem, um posto telefônico e telegráfico, um posto de correios e uma estação de rádio. O papa foi mais uma vez governante de uma nação soberana e de modo algum sujeito a um potentado terreno.
algum momento daquela época concluiu que o papa tinha legitimado um governo fascista e, como tal, perdeu muito do prestígio que o papa tinha como governante temporal dos Estados papais. Mussolini e outros estavam convencidos de que, isolando o governo do Papa para a Cidade do Vaticano (108 acres de terra), a influência do Papa nas questões políticas diminuiria muito. O ditador disse: “Nós não ressuscitamos o poder temporal dos papas; nós o enterrámos”. Estas observações revelaram-se míopes, pois o papa é hoje anunciado como chefe de Estado e líder espiritual de uma religião que abrange mais de um bilhão de pessoas. Ele é extremamente popular e amplamente influente entre católicos e não-católicos em todos os lugares. O Tratado de Latrão catapultou o papa para o palco mundial. Em 1984 o tratado foi alterado, incluindo a eliminação do catolicismo como religião oficial da Itália, e tornou opcional a escola católica para crianças.
D.D. Emmons escreve da Pensilvânia.
- O papa reconheceu o governo italiano e abdicou de todos os direitos aos Estados papais. (A linguagem exata do tratado diz: “A Santa Sé … declara que a questão romana foi definitivamente e irrevogavelmente resolvida e, portanto, eliminada e reconhece o Reino da Itália sob a Dinastia da Casa de Sabóia, com Roma como a capital do Estado italiano”)
- Compensação ao Vaticano para os Estados Papais foi o equivalente a aproximadamente 92 milhões de dólares em moeda e títulos.
- Cidade do Vaticano foi criada como um Estado-nação separado independente da Itália, com o papa como chefe de Estado. Ele teria todos os privilégios dessa posição e sua pessoa era considerada sagrada e inviolada.
- O governo italiano concordou em construir e financiar, dentro da Cidade do Vaticano, uma estação ferroviária com acesso ao sistema ferroviário italiano, telefone e telégrafo, uma estação de rádio e uma estação de correios. Alguns edifícios fora do Vaticano, tradicionalmente parte da Igreja, foram restaurados à Santa Sé.
- O catolicismo romano foi identificado como a religião oficial da Itália, a Igreja governaria sobre as leis matrimoniais italianas e o ensino da religião católica nas escolas era obrigatório.
- O clero católico não participaria da política, e cada bispo faria um voto assim declarando. As nomeações para novos bispos seriam revistas pelo governo italiano.
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