Amikor a visszavonult focista David Beckham és miami partnerei megnyerték a szavazók támogatását egy hatalmas futball- és kereskedelmi komplexumnak a közterületeken, gyakorlatilag egy hosszú, hajlított labdát rúgtak a pálya hosszában, és egy olyan győztes találatot akartak elérni, amely végre magas szintű profi játékot hozna a városba.
Ma, közel két évvel később, a labda még mindig a levegőben lóg. És amikor és ha végül földet ér, még nem lehet tudni, hogy a labda egy biztos gólra indítja-e a tülekedő játékosokat, vagy messze elszáll a háló mellett.
A héten Beckham és partnerei benyújtottak egy ambiciózus és régóta várt átminősítési javaslatot a városnak a Miami Freedom Parknak nevezett nagyszabású területre. A javasolt “különleges területi terv” felvázolja elképzelésük nagy vonalakban, hogy a Miami Nemzetközi Repülőtér melletti, városi tulajdonban lévő Melreese golfpályát valami egészen mással váltsák fel.
A javaslat, mint a széles körben figyelt és gyakran kritizált, évek óta húzódó folyamat minden egyes zavaros lépése, nagy a törekvés, de kevés a részlet.
A miami székhelyű Arquitectonica által készített átfogó terv szerint a 131 hektáros területet két részre kellene osztani, amelyeket egy észak-déli irányban futó új, négysávos út választ el. A nyugati oldalon, a LeJeune Road mentén futó hatalmas parkolót 16 hektárnyi tetőtéri focipálya, egy 25 000 férőhelyes stadion és egy kereskedelmi épületekkel szegélyezett sétálóutca fedné le. Az északi végén, egy vízelvezető csatornával szemben további kereskedelmi épületek, köztük egy szálloda és egy “technológiai központ” épülne.
A keleti részen egy 58 hektáros közparkot ígérnek, amely a Grapeland Heightsra, a Douglas Road túloldalán lévő alacsony lakóövezetre néz. A benyújtott tervben bemutatott változat egyelőre csak vázlatos, kevés részletet tartalmaz annak jellemzőiről vagy felhasználásáról, kivéve egy egy mérföld hosszú wellness-hurkot.
A csapat képviselői szerint a terv lényege, hogy orvosolják azokat a buktatókat, amelyek más stadionfejlesztési terveket kísértek, amelyek nem hoztak szélesebb körű ígért előnyöket. Érvelésük szerint a kereskedelmi rész biztosítja a stadion pénzügyi életképességét, amely szezononként kevesebb mint 20 futballmérkőzésnek adna otthont, miközben a város gazdasági motorjaként működik.
MAGYAR ELSŐ ALAP
A főterv csak a kezdet – egy koncepcionális tervrajz, amelyet később konkrét épülettervek és tervek egészítenek ki. Számos kritikus kérdést még megválaszolatlanul hagy, többek között azt, hogy hogyan nézne ki és hogyan működne a komplexum, és milyen előnyöket kapna a lakosság cserébe azért, hogy az értékes ingatlant 99 évre bérbe adja a Miami Freedom Park LLC-nek. Még mindig nem tudni pontosan, hogy a város hogyan pótolná a közel 21 hektárnyi átminősített parkterületet, ami a városi törvények szerint követelmény.
Beckham és fő támogatói, a MasTec elnöke, Jorge Mas és vezérigazgatója, Jose Mas, valamint a SoftBank vezetője, Marcelo Claure, a stadiont, a kereskedelmi fejlesztéseket és a park létrehozását magánfinanszírozással, közpénzek nélkül finanszíroznák. Azt azonban még meg kell határozni, hogy ki fogja fizetni néhány kritikus, ígért elemet, beleértve a jobb közlekedési szolgáltatásokat és a városszerte szétszórt kis új parkok kialakítását, amelyek az elveszett zöld terület pótlására szolgálnának.
“Ez alapvetően az első lépés egy várhatóan hosszú folyamat során” – mondta Francisco Garcia, Miami tervezési igazgatója egy interjúban. “A projekt fejlődni fog, és javulni fog.”
Egy év telt már el Beckham küldetésének ebben az iterációjában, amely már a negyedik javasolt helyszín a kizárólag futballra épülő stadion számára, amely megfelelne a Major League Soccer követelményeinek egy franchise-hoz. Az elképzelés legszélesebb körvonalait a választók 60 százaléka támogatta egy 2017-es népszavazáson, amely felhatalmazta a várost, hogy tárgyalásokat folytasson az Inter Miami befektetőivel egy licit nélküli bérleti szerződésről. Azóta az előrehaladás megrekedt egy lobbizási etikai vizsgálat, a város jogi képviseletéről a tárgyalásokon folytatott bizottsági viták és most a COVID-19 járvány miatt.
A csoport kérelmének benyújtása egy dolgot teljesen világossá tesz: még évekbe telik, mire a Miami Freedom Parkban focit játszanak. És ez feltételezi, hogy az öt miami biztosból legalább négy megszavazza a bérleti szerződés jóváhagyását, amely – Art Noriega városmenedzser szavaival élve – több mint egy évnyi tárgyalás után “még csak a közelében sincs” a véglegesítésnek.
A különleges terület terve maga is sérülékeny lehet a jogi megtámadásra.
Beckham Inter Miami csapata azt mondta, hogy ők a várossal együtt pályáznak a Freedom Park tervére, mivel a város tulajdonában van a terület. A várostervezők azonban másképp jellemezték a partnerséget, azt állítva, hogy a város a kérelmező, mivel a földterület kizárólagos tulajdonában van, a labdarúgó franchise hozzájárulása és iránymutatása mellett, amely teljes mértékben felelős a fejlesztésért.
A különbségtétel számíthat. Miami területrendezési szabályzata kizárja, hogy a város társuljon egy magánszervezettel, hogy különleges területrendezési terv módosítását kérelmezze, és néhány szemöldök gyorsan megemelkedett, amikor a héten bejelentették a tervet. A tilalmat azért vezették be, hogy korlátozzák a különleges területrendezési tervek használatát, amelyek egyes helyeken a közösségi ellenállás középpontjába kerültek, miután egy fejlesztő és a város sikertelenül próbálkozott azzal, hogy a köztulajdonban lévő Legion Parkot egy ilyen SAP keretében újjáépítési tervbe vonják be.
A Freedom Park esetében a város munkatársai fogják felülvizsgálni a város által benyújtott terveket, ami Garcia szerint azt jelenti, hogy a városnak “két kalapot kell viselnie”. A megközelítés kérdéseket vet fel azzal kapcsolatban, hogy a város hogyan fog tárgyalni egy ellentmondásos, sokrétű üzletről, miközben földtulajdonosként, az Inter Miami bérbeadójaként és az újjáépítési terv kérelmezőjeként lép fel.
“Mindig vannak további bonyolultságok, amikor a város több kalapot visel” – mondta a területfejlesztési ügyvéd, Javier F. Aviñó, a Bilzin Sumberg ügyvédje, aki nem érintett a projektben.
Iris Escarra, aki a Beckham csoportot képviseli, azt mondta, hogy a városnak a Miami 21 területrendezési szabályzat szerint kell részt vennie, amely előírja, hogy a területrendezési kérelmet az ingatlan tulajdonosának kell benyújtania. Azzal érvelt, hogy a közös kérelem benyújtásának tilalma csak azt a célt szolgálja, hogy a különleges területrendezési tervhez szükséges kilenc hektárt el nem érő fejlesztők ne használhassák a közterületet a terület növelésére.
Beckham csapata, az Inter Miami az év elején egy kisebb stadionban kezdte meg a játékot az új Fort Lauderdale-i edzőközpontjában, mielőtt a COVID-19 járvány miatt fel kellett függeszteni a labdarúgó-bajnokság szezonját.
A csoport által kedden benyújtott terv csak a fele annak, ami ahhoz szükséges, hogy a város megvizsgálja és jóváhagyja a partnereknek a fejlesztéshez szükséges jelentős területnövelést. A városnak és Beckham csoportjának egy fejlesztési megállapodást is ki kell dolgoznia, egy összetett dokumentumot, amely részletesen meghatározza, hogyan fejlesztenék az ingatlant, és felsorolja azokat az előnyöket, amelyeket a városnak és a lakosoknak kell nyújtaniuk.
Garcia és igazgatóhelyettese, Jeremy Gauger elmondták, hogy a partnerség megmutatta a városnak a javasolt megállapodás tervezetét, de hivatalosan még nem nyújtotta be. Escarra azt mondta, hogy a megállapodás tervezete “nagyon előzetes” stádiumban van.
De azt mondta, hogy a népszavazás szövege megköveteli a csapattól, hogy biztosítsa vagy fizesse a szükséges infrastrukturális fejlesztéseket, beleértve az autós és gyalogos kapcsolatokat, valamint legalább egy alapvető, parkosított parkterület építését közműcsatlakozásokkal.
VÁLLALKOZÁSI HATÁSOK
A várostervezők szerint még véglegesítésre vár egy tanulmány, amely elemzi a projektnek a környező utcák közlekedésére gyakorolt hatását, és részletezi, hogyan fogják kezelni a várhatóan megnövekvő autóforgalmat – ami kulcsfontosságú, mivel ez hatással lehet a repülőtér és a szomszédos 836-os állami út megközelítésére.
A városnak átadott javasolt terv szerint a komplexum által generált forgalom jelentős lehet.
Amikor Beckham először vetette fel a miami labdarúgó-bajnokság ötletét, ő és támogatói hangosan beszéltek egy városi belvárosi stadion létrehozásáról, amely a gyalogos és közlekedési kapcsolatokra helyezi a hangsúlyt, beleértve a hagyományos “sétát a meccsre”. Miután a választott vezetők elutasítottak két tervet, amelyek a PortMiami és a ma Maurice Ferre Park néven ismert területen helyezték volna el a stadiont, Beckham csoportja megvásárolt egy Miami-Dade megyei területet Overtown szélén egy olyan helyszín számára, ahol egyáltalán nem lett volna parkolóhely a helyszínen.
De ezt a harmadik elképzelést is félretették, miután a Mas testvérek csatlakoztak a vállalkozáshoz, és jelentősen kibővítették annak hatókörét azzal, hogy Melreese-t vették célba – amelyet délen a 836-os gyorsforgalmi út, nyugaton a LeJeune autópályaszerű szakasza, északon a csatorna, keleten pedig a többsávos Douglas Road szegélyez.
A csapat elmondása szerint arra számít, hogy a meccsek látogatói és a komplexum egyéb látogatói közül sokan tranzitszállítással érkeznek majd. De az általuk a helyszínre kidolgozott főterv is erősen támaszkodik az autós megközelítésre, és egy külvárosi irodaparkot idéz – ezt a jellemzést Garcia és Gauger nem vitatta.
A terv szerint 5400 parkolóhelyet és legalább két új belső utat terveznek, köztük a LeJeune-nal párhuzamosan futó utat, valamint egy új fő autós bejáratot a Douglason. Az egyik belső út az utcán parkolna, hogy megkönnyítse a park megközelítését. A terv egy rugalmas parkolót is tartalmaz az autómegosztás számára.
A terv egy új, csak a LeJeune felőli bejáratot is tartalmaz, de nincs közvetlen hozzáférés a 836-os útról, mondta Escarra.
A tervrajzon szerepel egy gyalogos híd, amely a csatornán keresztül a Miami Intermodális Központhoz, a Metrorail, Metrobus és Tri-Rail állomásokkal rendelkező közlekedési csomóponthoz vezet. Garcia ezt az összeköttetést a terv “fontos részének” nevezte, de hozzátette, hogy még nem világos, ki fizetné vagy építené meg. Hangsúlyozta, hogy a városnak nincs hatásköre, mivel az a terület, ahol megépülne, a városhatáron túl, a nem be nem épült Miami-Dade-ben fekszik. Furcsa módon a városhatár éppen a csatornától délre, a Melreese ingatlan szélén halad át, mondta.
Escarra elmondta, hogy ügyfelei vállalták, hogy fizetnek a tranzithídért, bár azt mondta, hogy azt több joghatóságnak is jóvá kell hagynia, beleértve az államot és a South Florida Water Management District-et.
A tervben szerepel, amit Garcia “fokozott” városi trolijáratnak nevezett a helyszínre, bár a részleteket és a finanszírozást még szintén ki kell dolgozni. A terv 200 kerékpárparkolóhelyet is előirányoz, bár a helyszínhez vezető utcák közül kevés vagy egyáltalán nincs olyan, amely biztonságos vagy alkalmas lenne a kerékpározásra.
TERVEZETT PARK
A tervezett park szintén folyamatban lévő munka.
A SAP-beadványban szerepel egy csupasz zöldterület konkrét jellemzők és felhasználási módok nélkül, amelyeket Garcia szerint részben a nyilvános konzultáció során kell meghatározni. Megjegyezte, hogy ez lenne a legnagyobb park a városnak ebben a részében, de nem világos, hogy a város vagy a Beckham-csoport elképzelései szerint ki és hogyan használná – például, hogy ez egy főként passzív park lenne-e fákkal és fűvel, vagy az aktív pihenésre összpontosítana, vagy a kettő valamilyen kombinációjára. A népszavazás szövege szerint a partnereknek 20 millió dollárral kell hozzájárulniuk a városnak a park fenntartásához, mondta Escarra.
Mivel viszonylag kevés lakos van könnyű sétatávolságban, a park valószínűleg regionális célpontként működne, mondta Garcia. A park magába foglalná és kiegészítené a meglévő Grapeland Water Parkot, amely népszerű látványosság, valamint a szomszédos, forgalmas baseballpályákat, és a városi parkfelügyelet kezelné, mondta.
A park funkcióit azonban korlátozhatja a talaj és a felszín alatti víz szennyezettsége, amelyet a terület korábbi, szemétlerakóként való használata hagyott maga után. A csapatot elméletileg terheli a kármentesítés, de konkrét becsléseket vagy tervet még nem hagytak jóvá. Valószínűleg ez azt jelentené, hogy az ingatlant tiszta feltöltéssel és geotextíliával fednék le, hogy a szennyeződéseket a felszín alatt tartsák. Az egykor tervezett vízi funkciókat emiatt törölték az eredeti parktervből.
A parkot az ArqGEO, az Arquitectonica tájépítészeti részlege tervezi. Bár az ArqGEO számos más projekt mellett a miami Pérez Művészeti Múzeum és a Miami Egyetem új kollégiumának dicséretes tájépítészeti terveit is megtervezte, teljes, épített parkot eddig még nem tervezett.
Garcia hangsúlyozta, hogy a város elvárja Beckham csapatától, hogy a park egyértelmű és zökkenőmentes gyalogos összeköttetést biztosítson a garázs tetején lévő focipályákhoz, valamint a Douglas úton át a szomszédos környékhez.
A másik kényes probléma az, hogy a város hogyan teljesítené a törvényi kötelezettséget az elveszett 20,9 hektárnyi közcélú zöldterület pótlására. Az adminisztrátorok 100 olyan városi ingatlant azonosítottak, amelyeket kis parkokká lehetne alakítani. A korlátozottan rendelkezésre álló földterületek miatt egyik sem lenne nagyobb öt hektárnál. Az egyik előnye azonban az, hogy ez a megközelítés kis parkokat hozna a Garcia által “parksivatagnak” nevezett városrészekbe – olyan városrészekbe, ahol nincs zöldterület sétatávolságra.
De Garcia elismerte, hogy még meg kell határozni, ki fizetné ezeket a parkátalakításokat, és a kerületi biztosokkal is konzultálnának, mivel a szomszédok a múltban elutasították a tervezett parkokat.
Végezetül, bár a tervet bőségesen illusztrálják az irodaházak, egy szálloda és egy technológiai központ ábrázolásai, ezek pusztán koncepcionális helytartók, amelyek a lehetséges fejlesztések tömegét, méretét és felhasználását sugallják, ha a területet a Beckham csoport kívánsága szerint felosztják.
“Ezek durva megközelítések” – mondta Garcia.
A csapat nem közölt konkrétumokat a kereskedelmi fejlesztésekről, és a stadiont leszámítva még nem terveztek konkrét épületeket – bár a városnak még nem nyújtottak be építési dokumentumokat. Ez valószínűleg nem fog megtörténni, amíg a területrendezési és fejlesztési engedélyek nem állnak rendelkezésre.