ContextEdit
The Coney Island House, założony na początku XIX wieku, był pierwszym nadmorskim kurortem na Coney Island. Coney Island można było łatwo dojechać z Manhattanu, a jednocześnie wydawało się, że jest stosunkowo daleko. W rezultacie Coney Island zaczęła przyciągać urlopowiczów w latach 30-tych i 40-tych XIX wieku, a liczne kurorty zostały zbudowane. Nowe linie kolejowe, zbudowane po amerykańskiej wojnie secesyjnej, obsługiwały restauracje, hotele, pawilony kąpielowe, teatry, nabrzeże i inne atrakcje Coney Island. Seria pożarów zniszczyła kurorty w latach 80-tych i 90-tych XIX wieku. Otworzyło to duże połacie ziemi dla rozwoju parków rozrywki; pierwszym z nich był Sea Lion Park, który został otwarty w 1895 roku i zamknięty osiem lat później. Do pierwszej dekady XX wieku, Coney Island zawierał trzy konkurencyjne parki rozrywki (Luna Park, Dreamland, i Steeplechase Park), i wiele niezależnych rozrywek.
Plaża pozostała w dużej mierze niedostępna dla publiczności, ponieważ była własnością prywatną działek przy plaży. W 1882 roku, pierwsze działki zostały nabyte od wsi Gravesend po niezwykle niskich cenach i podzielone na prywatne interesy. Niektóre fragmenty plaży posiadały prywatne promenady, ale inne nie posiadały żadnej infrastruktury, a niektóre odcinki plaży były ogrodzone płotami, które sięgały do wody. W latach 90. XIX wieku zbudowano prywatną promenadę łączącą hotele i bungalowy w Brighton Beach i Manhattan Beach; promenada ta rozciągała się na prawie 1 milę (1,6 km). George C. Tilyou, który prowadził różne rozrywki na Coney Island, a później połączył je w swój Steeplechase Park, zbudował deptaki w swoich kurortach na Coney Island i Rockaway Beach. Liczne prywatne mola wychodziły na wodę przy ulicach West 5th, West 8th i West 17th. W 1904 roku szacowano, że na każdego z 3,7 miliona mieszkańców Nowego Jorku przypadało 1,4 cala kwadratowego (9,0 cm2) publicznej plaży na Coney Island. W 1912 roku West End Improvement League of Coney Island zauważyła, że tylko jedna ulica, West 23rd Street, miała bezpośredni publiczny dostęp do plaży z Surf Avenue, najbardziej wysuniętej na południe arterii z zachodu na wschód na tym, co było wtedy wyspą.
Planowanie i budowaEdit
Zainteresowanie stworzeniem publicznego deptaka wzrosło w latach 90. XIX wieku, gdy dawniej odrębne dzielnice Nowego Jorku zostały skonsolidowane. Ekonomista Simon Patten, zwolennik deptaka, powiedział, że budowa podobnego deptaka w Atlantic City w stanie New Jersey pod koniec XIX wieku pomogła ożywić tamtejsze nabrzeże, które wcześniej było zaniedbane. Podobne stanowisko zajęło nowojorskie Stowarzyszenie na Rzecz Poprawy Warunków Życia Ubogich (The New York Association for Improving the Condition of the Poor). W 1897 roku Zarząd Ulepszeń Publicznych i prezydent Brooklynu Edward M. Grout zaproponowali budowę promenady wzdłuż południowego brzegu Coney Island, pomiędzy ulicami West 37th i West 5. Zarząd i Grout oczekiwali, że właściciele nieruchomości zrzekną się swoich działek nad wodą, aby stworzyć miejsce o szerokości 100 stóp (30 m) na promenadę. Ustawa zaproponowana w Legislaturze Stanu Nowy Jork w 1901 roku wymagałaby od właścicieli nieruchomości zapłacenia połowy kosztów budowy deptaka wynoszących 350 000 dolarów. Ustawa spotkała się jednak z ostrym sprzeciwem organizacji, które jako powody swojej dezaprobaty podawały jej brzmienie oraz przewidywane straty materialne. Ostatecznie zbudowano tylko jeden segment w pobliżu ośrodka Seaside Park, między West 5th Street a Ocean Parkway.
Inne organizacje w latach 1900 przedstawiły liczne propozycje budowy deptaka, choć te głównie wiązały się z budową przejścia nad oceanem, a nie budową plaży czy oczyszczaniem nabrzeża. W 1912 roku West End Improvement League opublikowała 36-stronicową broszurę o korzyściach płynących z budowy deptaka o szerokości 18 m (60 stóp). Plan ten został zaaprobowany przez New York City Board of Estimate, który w kwietniu 1913 roku zatwierdził raport specjalnej komisji na temat wykonalności budowy takiej konstrukcji. Tym razem mieszkańcy Coney Island w większości poparli proponowany deptak, choć nie obyło się bez sporów, czy koszt 5 milionów dolarów ma być pokryty z kapitału prywatnego czy z funduszy miejskich. Równocześnie w 1912 roku stan Nowy Jork pozwał właścicieli lokali rozrywkowych za przejęcie prywatnej własności plaży Coney Island. W następnym roku sędzia orzekł, że całe nabrzeże odsłonięte podczas odpływu należy do państwa. Sąd apelacyjny potwierdził tę decyzję w 1916 roku, z wyjątkiem części Steeplechase Park, działki przyznanej przez stan przed utworzeniem parku. Wszystkie przeszkody na nabrzeżu zostały zburzone zgodnie z orzeczeniem.
Stacja Coney Island-Stillwell Avenue, ukończona w 1920 roku, umożliwiła większy dostęp z reszty Nowego Jorku. Przeludnienie stało się powszechne, do miliona osób wypełniających wyspę w najgorętsze dni. W maju 1921 roku legislatura stanowa przegłosowała decyzję o przyznaniu miastu prawa do nabycia wszelkich terenów wychodzących na Ocean Atlantycki na Coney Island, jak również na półwyspie Rockaway w dzielnicy Queens, na zachód od plaży 25. ulicy w Far Rockaway, Queens. W ramach przygotowań do tego działania miasto zorganizowało spotkania dotyczące wstępnego projektu deptaka w 1919 roku, zatwierdziło plan w 1920 roku i uzyskało tytuł prawny do ziemi w październiku 1921 roku. Tego samego dnia odbyła się ceremonia wmurowania kamienia węgielnego.
Rzeczywiste ulepszenie plaży i budowa deptaka rozpoczęły się w 1922 roku. Budowę nadzorował Philip P. Farley, inżynier konsultant dla Brooklynu od 1918 do 1951 roku. Pierwsze przęsła konstrukcji promenady zostały wzniesione w marcu 1923 roku, a ostatnie przęsła ukończono dziesięć miesięcy później. Początkowo budowa deptaka budziła sprzeciw, a właściciele firm bezskutecznie próbowali stawiać płoty, aby uniemożliwić postępy w budowie. Równocześnie z budową promenady Riegelmann zwrócił się do miasta z petycją o polepszenie stanu plaży i okolicznych ulic, aby ułatwić dostęp do promenady. W związku z tym do uzupełnienia zniszczonych brzegów użyto piasku z dna morskiego. Od sierpnia 1922 roku zaczęto instalować drewniane grodzie, drewniane muringi i granitowe mola. Po zakończeniu projektu plaża mogła pomieścić ponad pół miliona osób.
Otwarcie i wczesna eksploatacjaEdit
W kwietniu 1923 roku, na krótko przed ukończeniem promenady, nadano jej imię Edwarda J. Riegelmanna, prezydenta gminy Brooklyn. Riegelmann, jeden z głównych liderów projektu, chwalił się, że deptak podniesie wartość nieruchomości na Coney Island. Pomimo swojej roli w rozwoju deptaka, Riegelmann i jego asystent komisarza robót publicznych sprzeciwili się nadaniu nazwy, woląc, aby projekt był znany jako „Coney Island Boardwalk”. Riegelmann stwierdził, że gdy deptak został ukończony, „biedni ludzie nie będą już musieli stać z twarzami wciśniętymi w druciane ogrodzenia patrząc na ocean”.
Deptak został otwarty w trzech fazach między Ocean Parkway i West 37th Street. Pierwszy odcinek deptaka, obejmujący wschodnią część między Ocean Parkway a West 5th Street, otwarto w październiku 1922 roku. W grudniu 1922 r. deptak został przedłużony na zachód do 17. ulicy Zachodniej. Ostatni odcinek deptaka, od West 17th do West 37th Street, został oficjalnie otwarty podczas ceremonii 15 maja 1923 roku. W czasie jego otwarcia, deptak został powiedział, aby być szersze i bardziej kosztowne niż porównywalne deptaki w Atlantic City, Rockaways, i Long Beach na Long Island.
Po deptak został zakończony, Charles L. Craig, New York City Comptroller, powiedział, że nie można uznać za „prawdziwy deptak” bez pergoli i toalety. W związku z tym w czerwcu 1924 r. nowojorska Rada Miasta (New York City Board of Estimate) zatwierdziła budowę pięciu punktów sanitarnych i pięciu pawilonów przy plaży. Pawilony zostały ukończone na początku 1925 roku. W grudniu 1922 roku Board of Estimate zatwierdziła kolejny projekt poszerzenia, utworzenia lub otwarcia prywatnych ulic, które prowadziły do promenady. Prace, które rozpoczęły się w 1923 roku, pociągnęły za sobą konieczność wykupu 288 działek, w tym 175 domów i części parku Steeplechase. Osiemnaście ulic, każda o szerokości 18 m (60 stóp), zostało utworzonych pomiędzy ulicami West 8th i West 35th. Poszerzono Surf i Stillwell Avenues, a miasto przejęło kilka prywatnych przejść, w tym West 12th Street. Zainstalowano kanalizację i chodniki. Brooklyńscy urzędnicy wierzyli, że te zmiany ożywią brzeg Coney Island i zmniejszą korki na Surf Avenue. W sumie deptak i związane z nim projekty ulepszeń kosztowały 20 milionów dolarów (około 298 milionów dolarów w 2019 roku). Z tego kosztu 35 procent zostało zapłacone z podatków, a reszta została zapłacona przez miasto.
Przedłużenie promenady w Brighton Beach, które zbudowałoby promenadę od Ocean Parkway na wschód do Coney Island Avenue, zostało formalnie zatwierdzone przez miejską Radę Szacunkową w czerwcu 1925 roku. Przedłużenie miało długość od 3000 do 4000 stóp (910 do 1220 m) i wiązało się z poszerzeniem plaży i stworzeniem nowych ścieżek do deptaka. W wyniku rozbudowy, która została zakończona w połowie 1926 roku, zaproponowano rozwój nieruchomości. Przedłużenie o 1 milion dolarów miało być sfinansowane z podatków pobieranych od właścicieli nieruchomości na Coney Island. Chociaż niektórzy właściciele nieruchomości sprzeciwiali się ocenom, ostatecznie zostali zmuszeni do zapłacenia za projekt.
Podobny plan przedłużenia promenady o 3000 stóp (910 m) na zachód, od West 37th Street do Coney Island Light, został odrzucony przez mieszkańców Sea Gate, prywatnej społeczności, przez którą promenada zostałaby rozszerzona. W czerwcu 1927 roku prezydent gminy James J. Byrne zatwierdził przedłużenie Sea Gate i kupił ziemię na nabrzeżu Sea Gate. W następnym roku, linie grodzi w Sea Gate zostały zatwierdzone do rozbiórki, w oczekiwaniu na przedłużenie promenady. Przedłużenie deptaka miało łączyć się z molo dla parowców, obsługiwanym przez Coney Island Steamship Corporation. Jednak w lipcu 1930 roku spółka ta otrzymała stały zakaz sprzedaży akcji i obligacji. Korporacja twierdziła, że rząd Brooklynu przeznaczył 3 miliony dolarów na rozbudowę deptaka w grudniu 1929 roku, ale prezydent dzielnicy Henry Hesterberg zaprzeczył, że tak się stało. Ostatecznie deptak nie został przedłużony poza ogrodzenie przy West 37th Street. Po czterech bloków odcinek deptaku został uszkodzony w lipcu 1932 pożaru, to został odbudowany i ponownie otwarty w ciągu miesiąca.
Moses reconstructionEdit
W 1938 roku, New York City Department of Parks and Recreation (NYC Parks) przejęła odpowiedzialność za utrzymanie deptaku. Komisarz parków Robert Moses skrytykował stan deptaków Coney Island, Rockaway i South Beach, mówiąc: „Te plaże i deptaki nigdy nie zostały właściwie zaplanowane, i nie mogą w obecnych warunkach być właściwie utrzymywane i obsługiwane.” W liście do burmistrza Fiorello La Guardia, Moses napisał:
Deptak został zbudowany zbyt blisko wody, nie zapewniając żadnych obszarów zabaw po północnej stronie. Kiedy piasek został wpompowany w celu zwiększenia szerokości plaży, zamiast uzyskać dobry biały materiał, wykonawca otrzymał pozwolenie na złożenie brązowego piasku na plaży. Przecięto ulice, które nie kończą się na deptaku, a które nie są dobre jako arterie komunikacyjne i nie są odpowiednimi miejscami parkingowymi. Rozporządzenie o zagospodarowaniu przestrzennym zostało dostosowane raczej do życzeń właścicieli nieruchomości niż do wymogów dobra publicznego.
Moses ogłosił plany rozszerzenia go na wschód, do okolic Corbin Place w Brighton Beach, jak również włączenia kolejnych 18 akrów (7,3 ha) w obrębie Brighton Beach. Rozbudowa dodałaby pojemność dla 50,000 odwiedzających wzdłuż plaży Coney Island. Projekt obejmował przebudowę odcinka promenady o długości 240 metrów (800 stóp), przeniesienie jej 300 stóp (91 m) w głąb lądu i wyprostowanie jej trasy; wymagało to konfiskaty 20 budynków i rozbiórki Łaźni Miejskiej przy West 5th Street. W październiku 1938 roku miasto nabyło 18 akrów (7,3 ha) od dewelopera Josepha P. Daya pod przedłużenie w kierunku wschodnim. Moses pierwotnie planował wykarczować kolejne 100 stóp (30 m) w głąb lądu od deptaka, ale plany te zostały zmodyfikowane w 1939 roku, aby zachować znajdujący się tam teren rozrywkowy.
The Board of Estimate zatwierdziła zmodyfikowany plan w grudniu 1939 roku; zatwierdzenie zostało opóźnione o tydzień po sprzeciwie jednego z właścicieli gruntów. Prace rozpoczęły się w następnym miesiącu. Aby ułatwić dostęp do deptaka, wybudowano nową ulicę w pobliżu ulicy Zachodniej 9. W ramach renowacji, wzdłuż całego nabrzeża położono dwustumetrową (0,61 m) warstwę piasku z Rockaways i New Jersey. Przeniesiony deptak został ukończony w maju 1940 roku. W tym samym roku dodano szare kostki brukowe przy ulicach Brighton 2nd i West 2nd, 15th, 21st, 27th, i 33rd, a także przy Stillwell Avenue, tworząc przerwy przeciwpożarowe w deptaku.
Na początku 1941 roku robotnicy rozpoczęli przedłużanie deptaka o 1500 stóp (460 m) od Coney Island Avenue do Brighton 15th Street. Przedłużenie, o szerokości 50 stóp (15 m), było węższe niż pozostała część deptaka. Po zakończeniu rozbudowy deptak osiągnął swoją obecną długość 2,7 mili (4,3 km). W 1955 r. Moses zaproponował przedłużenie deptaka na wschód do Manhattan Beach Boardwalk. Plany te spotkały się ze sprzeciwem właścicieli nieruchomości w Manhattan Beach, którzy twierdzili, że przyniesie to degradację społeczną ich społeczności. Board of Estimate ostatecznie zagłosował przeciwko planowi Mosesa.
Późny XX wiekEdit
Dalsze prace zostały podjęte na deptaku pod koniec XX wieku. Obejmowały one wymianę oryginalnych świateł ulicznych na repliki w latach 60. oraz wymianę ławek, fontann, pawilonów i stacji pocieszenia. Betonowe i ceglane wieże ratowników zostały wzniesione w latach 70-tych.
W latach 60-tych Coney Island podupadła z powodu wzrostu przestępczości, niewystarczającej ilości parkingów, złej pogody i boomu motoryzacyjnego po II wojnie światowej. Kulminacją tego zjawiska było zamknięcie i sprzedaż Steeplechase Park, ostatniego dużego parku rozrywki na tym obszarze, w 1965 roku. W 1961 roku w artykule prasowym odnotowano, że każdej nocy na plaży spało od 5.000 do 10.000 osób, a deptak był częstym miejscem kradzieży torebek i napadów. Ponieważ deptak zawierał pod sobą szeroką, otwartą przestrzeń, był częstym miejscem takich czynów, jak zaglądanie kobietom w spódnice, nieprzyzwoite obnażanie się i całowanie. W latach 70-tych utrzymanie deptaka zaczęło podupadać, chociaż w 1975 roku rozpoczęto już prace remontowe na dwóch odcinkach deptaka pomiędzy ulicami Brighton 1st i Brighton 15th. Lokalni urzędnicy, takie jak wtedy-assemblyman Chuck Schumer, a mieszkańcy okolicznych społeczności petycji do Zarządu Estimate do zwolnienia 650.000 dolarów w fundusze na naprawy do boardwalk.
Do lat 80-tych, deptak był w złym stanie; kilka osób zostało rannych po upadku przez zgniłe części deptaka, toalety i fontanny nie działały, a część między West 32nd i West 33rd Street zawalił się całkowicie. W 1983 r. urzędnicy oszacowali, że jedna czwarta desek nie była w dobrym stanie. W tym samym roku Komptroller Miasta Nowy Jork Harrison J. Goldin ocenił jakość deptaka jako „złą” z powodu dziur i gwoździ w pokładzie, pustych działek przylegających do deptaka, zepsutych fontann wodnych i brudnych toalet. W 1985 roku niewielka część plaży na Coney Island, a także trzy inne plaże miejskie i Sheep Meadow w Central Parku, zostały wyznaczone jako „strefy ciszy”, w których zabronione było głośne słuchanie radia. Kolejne naprawy deptaka zostały zakończone do 1987 roku.
W początkach lat 90-tych, w ramach projektu ochrony linii brzegowej o wartości 27 milionów dolarów, United States Army Corps of Engineers wypełnił piaskiem obszar pod deptakiem. Następnie przestrzeń pod nim została zajęta przez osoby bezdomne, więc w 1996 roku miasto usunęło obozowisko i ogrodziło przestrzeń pod deptakiem. Prezydent dzielnicy Brooklyn, Howard Golden, powiedział w 1997 roku, że stan deptaka ocenia na „B-plus”; według Goldena największe problemy polegały na tym, że niektóre barierki i znaki wymagały naprawy. Z drugiej strony, mieszkańcy skarżyli się w poprzednim roku, że deptak ma luźne i popękane deski, dziury w drewnie i nierówne pale. Pojazdy miejskie często korzystały z deptaka, mimo że przekraczały limit wagowy; ponadto NYC Parks zatrudniał tylko trzech pracowników do całorocznej konserwacji deptaka, w porównaniu z ośmioma w 1990 r. NYC Parks utrzymywał, że wydał 180 000 USD na ostatni projekt naprawy deptaka oraz że biuro prezydenta dzielnicy Brooklyn przeznaczyło w budżecie 20 milionów USD od 1981 r. na naprawy.
XXI wiekEdit
NYC Parks rozpoczął replanking deptaka z drewna ipe w późnych latach 90-tych, choć było to sprzeciwianie się przez grupy środowiskowe, które sprzeciwiały się wyrębowi drewna z amazońskich lasów deszczowych. Nowe stacje komfortowe i pawilony cieniu zostały dodane około 2001.
Do 2010 roku władze miasta odnowiły deptak: niektóre sekcje otrzymały nowe drewniane deski na betonowych podporach, podczas gdy inne zostały całkowicie zastąpione betonem. Dodanie betonowych sekcji było kontrowersyjne. Chociaż beton był tańszy i nie wymagał drewna pozyskiwanego z amazońskich lasów deszczowych, wielu lokalnych mieszkańców i urzędników uważało, że drewno byłoby bardziej autentyczne. Nie było logistycznych trudności z zapewnieniem drewna, ponieważ Rockaway Boardwalk był jednocześnie przebudowywany w tym materiale. Po zainstalowaniu dwóch małych betonowych odcinków promenady, NYC Parks zaproponował użycie rodzaju plastiku, który przypominał drewno. Przebudowa z betonu i plastiku została zatwierdzona w marcu 2012 roku, choć zwolennicy drewna później złożyli pozew sądowy, aby zatrzymać użycie betonu. Promenada została lekko uszkodzona podczas huraganu Sandy w październiku tego roku, a przyległe parki rozrywki i akwarium doznały poważniejszych uszkodzeń, podobnie jak Steeplechase Pier. Kolejne stacje komfortu zostały dodane w 2013 roku, z czterema modułowymi jednostkami dostarczonymi na West 8th, West 2nd, Brighton 2nd, i New Brighton Streets.
Pod koniec 2014 roku NYC Parks rozpoczął naprawę odcinka między Coney Island Avenue i Brighton 15th Street z betonu. Decyzja o użyciu betonu i plastiku była ponownie kontrowersyjna, ale według NYC Parks, była konieczna, aby naprawić dekady użytkowania i pogorszenia. W grudniu tego roku, po ogłoszeniu napraw, członkowie Rady Miasta Mark Treyger i Chaim Deutsch zasugerowali uznanie deptaka za miejski zabytek. Nowojorska Komisja Ochrony Zabytków (LPC) początkowo odrzuciła wniosek, twierdząc, że deptak został zbyt mocno zmieniony. NYC Parks ukończył naprawy w maju 2016 r.
Pomimo odrzucenia statusu landmark, Treyger nadal opowiadał się za zachowaniem Riegelmann Boardwalk. W marcu 2018 roku LPC głosował, aby „kalendarz” przesłuchanie publiczne w celu ustalenia, czy deptak powinien zostać wyznaczony. Komisja wyznaczyła deptak jako jedenasty krajobrazowy zabytek miasta dwa miesiące później, 15 maja 2018 roku. W tym samym miesiącu na Brighton 15th Street otwarto dwie stacje komfortowe. Rząd miejski ogłosił w listopadzie 2019 roku, że wyda 3,2 miliona dolarów na umieszczenie pachołków antyterrorystycznych przy wejściach na deptak, jako część większej inicjatywy mającej na celu poprawę bezpieczeństwa w miejscach publicznych po śmiertelnym ataku ciężarówki z 2017 roku na Manhattanie.
.