Konkurs wyborczy 2020 pomiędzy prezydentem Donaldem Trumpem a byłym wiceprezydentem Joe Bidenem wydaje się zmierzać do dogrywki, ponieważ proces liczenia głosów prezydenckich trwa do piątku. Niezależnie od tego, który z kandydatów zwycięży w wyborach, szanse na to, że wybory zostaną zakwestionowane są duże.
W piątek rano wyścigi w Arizonie, Georgii, Nevadzie i Pensylwanii były nadal bardzo zacięte – tak zacięte, że ich głosy mogą zostać ponownie przeliczone w ciągu najbliższego miesiąca. W grę wchodzą również procesy sądowe dotyczące możliwości stanu do wnioskowania o przedłużenie terminu oddawania głosów na kartach do głosowania korespondencyjnego oraz sposobu liczenia kart do głosowania.
Poniżej znajduje się krótka mapa drogowa kluczowych terminów w procesie wyborów prezydenckich w przyszłości.
Wybory zakwestionowane w stanach (do 8 grudnia)
Każdy stan posiada prawo, które pozwala kandydatowi, w tym kandydatowi na prezydenta, wnioskować o ponowne przeliczenie głosów. W niektórych przypadkach, ponowne liczenie jest automatycznie rozpoczynane w oparciu o margines dzielący dwóch najlepszych kandydatów.
Kandydat na prezydenta może również twierdzić, że głosowanie zostało przeprowadzone lub policzone w niewłaściwy sposób, a następnie szukać środków zaradczych w ramach państwowego systemu prawnego, a w niektórych przypadkach w sądzie federalnym.
Popularny blog prawniczy Lawfare ma listę tych różnych scenariuszy, w tym jak spory, ponowne liczenie i wakaty elektorskie będą obsługiwane w obecnych stanach. Na przykład, Nevada pozwala kandydatowi zakwestionować wybory na co najmniej sześciu podstawach, w tym przypadkach, gdy „nielegalne lub niewłaściwe głosy zostały policzone, legalne i właściwe głosy nie zostały policzone, lub jakaś kombinacja tych dwóch.”
W Wisconsin, kampania Trumpa powiedziała w środę, że może zażądać ponownego przeliczenia głosów, co jest dozwolone, gdy kandydat pozostaje w tyle za wiodącym kandydatem o nie więcej niż 1 procent całkowitej liczby głosów oddanych na ten urząd, gdy oddano co najmniej 4000 głosów.” Dodatkowe podstawy do ponownego przeliczenia obejmują roszczenia kandydata, że „popełniono błąd; popełniono oszustwo; lub wystąpiła inna określona wada, nieprawidłowość lub niezgodność z prawem.”
Prawo federalne (3 U.S. Code § 5) znane jako „przepis bezpiecznej przystani” wymaga, aby stan rozstrzygnął te spory i określił swoich elektorów na sześć dni przed osobistym spotkaniem członków kolegium elektorskiego. W 2020 roku termin ten upływa 8 grudnia, ponieważ kolegium głosuje 14 grudnia 2020 roku
Wybory zakwestionowane w sądzie (do 14 grudnia)
Podczas gdy w większości przypadków wszelkie spory na poziomie stanowym muszą zostać rozstrzygnięte do 8 grudnia, w 2000 roku podzielony Sąd Najwyższy, w głosowaniu 5-4, orzekł 12 grudnia w sprawie Bush przeciwko Gore, po dacie „bezpiecznej przystani” dla wyborów na Florydzie. Orzeczenie sądu rozstrzygnęło kontrowersje wokół automatycznego przeliczenia głosów na Florydzie i zostało wydane szybko z powodu zbliżającego się spotkania Kolegium Elektorskiego 14 grudnia. W obecnych wyborach, według Washington Post, co najmniej 12 znaczących pozwów sądowych dotyczących wyborów prezydenckich znajdowało się w sądach federalnych w momencie rozpoczęcia Dnia Wyborów, a kolejny pozew został złożony w Dniu Wyborów w podmiejskiej Filadelfii w związku z obsługą kart wyborczych przesłanych pocztą. Jeszcze więcej jest w pracach od Friday.
Perhaps the most prominent był wniosek awaryjny w Partii Republikańskiej Pa, v. Boockvar odrzucony przez równo podzielone Sądu Najwyższego w dniu 19 października, które mogą być kierowane z powrotem do dziewięciu justices w pewnym momencie. Republikanie dążyli do unieważnienia decyzji Sądu Najwyższego Pensylwanii, która pozwalała na liczenie kart wyborczych otrzymanych drogą pocztową przez trzy dni po Dniu Wyborów w Pensylwanii.
Oddzielna analiza z USA Today wykazała, że 230 pozwów związanych z wyborami zostało złożonych w tym roku w sądach federalnych do października 2020 roku.
Spotkania kolegium elektorskiego (14 grudnia)
Oczywiście, głosy na prezydenta są w rzeczywistości głosami na listę elektorów, którzy oddają głosy w kolegium elektorskim, zgromadzeniu odbywającym się w 50 stanach i Dystrykcie Kolumbii w wyznaczonym dniu w grudniu po wyborach.
Podczas spotkań kolegium elektorskiego 14 grudnia 2020 r. inna możliwa kontrowersja może dotyczyć niewiernego elektora, który zdecyduje się oddać swój głos na innego kandydata na prezydenta. Niektóre stany mogą zignorować głos oddany przez niewiernego wyborcę. Jednogłośna decyzja Sądu Najwyższego z lipca 2020 r. w sprawie Chiafolo v. Washington potwierdziła, że prawa stanowe karzące lub zastępujące niewiernych wyborców są konstytucyjne.
Jednakże nie wszystkie stany mają takie prawa w księgach. Strona internetowa FairVote.org śledzi prawa dotyczące niewiernych elektorów w całej Ameryce. Według niej 33 stany i Dystrykt Kolumbii wymagają, aby członkowie Kolegium Elektorskiego oddawali głosy na przyrzeczonego kandydata. FairVote twierdzi, że wśród stanów, w których w 2020 roku będą toczyć się zacięte spory, Pensylwania i Wisconsin należą do stanów bez prawa wiernego elektora.
Głosy elektorów trafiają do Kongresu (23 grudnia 2020)
Prawo federalne wymaga, aby stany dostarczyły certyfikowane wyniki kolegium elektorskiego wiceprezydentowi, pełniącemu funkcję przewodniczącego Senatu, oraz innym partiom do czwartej środy grudnia; w roku 2020 data ta przypada na 23 grudnia.
Co się stanie, jeśli stan nie dotrzyma tego terminu i nie będzie mógł uzgodnić sposobu postępowania z elektorami niewiernymi? Albo na przykład między stanowymi ustawodawcami a gubernatorem dojdzie do sporu o zwycięzcę wyborów?
Statut federalny 3 U.S.C. §12, 13 wymaga od wiceprezydenta lub Archiwisty Stanów Zjednoczonych, aby zmusił „sekretarza stanu lub równorzędnego urzędnika” tego stanu do przesłania Kongresowi poświadczonych wyników wyborów, przy użyciu poczty bezpośredniej lub posłańca wysłanego do sędziego federalnego w danym stanie, jeśli sędzia ten posiada poświadczone wyniki wyborów.
Kongres liczy głosy elektorskie (6 stycznia 2021 r.)
Na mocy prawa federalnego, 12. poprawka wymaga wspólnej sesji Kongresu w celu policzenia głosów elektorskich i ogłoszenia zwycięzców wyborów prezydenckich. Ta wspólna sesja Kongresu odbywa się 6 stycznia 2021 roku o godzinie 13.00.
Po ogłoszeniu wyników z każdego stanu, członek Izby i Senatu może wspólnie zgłosić pisemny sprzeciw wobec wyników wyborów z tego stanu. Izba i Senat odraczają wtedy posiedzenie na okres do jednej godziny w celu rozpatrzenia sprzeciwu; jeśli oba organy zgodzą się podtrzymać sprzeciw, głosy zostają wyłączone z wyników wyborów zgodnie z warunkami Ustawy o liczeniu głosów wyborczych z 1887 roku (Electoral Count Act of 1887)
Istnieje kilka scenariuszy, które mogłyby pozwolić na opóźnienie ostatecznego liczenia głosów w Kongresie. Jednym ze scenariuszy byłoby, gdyby Izba i Senat zgodziły się na wykluczenie głosów elektorskich danego stanu, co spowodowałoby, że kandydat nie miałby większości głosów elektorskich. Innym byłby niewierny elektor powodujący remis w głosowaniu Kolegium Elektorskiego.
Dwunasta Poprawka wzywa do przeprowadzenia wyborów uzupełniających lub warunkowych w Izbie (w celu wyboru prezydenta) i w Senacie (w celu wyboru wiceprezydenta). Wybory te musiałyby się zakończyć do godziny 12:00 20 stycznia 2021 roku, aby następny prezydent i wiceprezydent mogli złożyć przysięgę na swój urząd. Jeśli tak się nie stanie, marszałek Izby będzie pełnił obowiązki prezydenta do czasu, aż Kongres ogłosi zwycięzcę wyborów prezydenckich w 2020 roku.
Scott Bomboy jest redaktorem naczelnym National Constitution Center.
More Resources from the National Constitution
The Interactive Constitution
Common Interpretation: The Electoral College
The 12th Amendment
Blog Posts
The 23rd Amendment and the chance of a tied 2020 presidential election
The Constitution and contested presidential elections
Podcasts
Election 2020 in the Courts
Town Hall Videos
America’s Contentious Presidential Elections: A History
Educational Videos
Learning About the Electoral College with Tara Ross (High School/College Session)