Hay, John Milton

John Hay

John Hay (1838-1905) był ważny dla kształtowania amerykańskiej polityki otwartych drzwi wobec Dalekiego Wschodu. Ustanowił wytyczne dla znacznej części amerykańskiej dyplomacji w XX wieku, angażując Stany Zjednoczone w utrzymanie integralności terytorialnej Chin.

Gwałtowne zmiany charakteryzowały Stany Zjednoczone w latach służby publicznej Johna Haya. Opóźnione na krótko przez wojnę secesyjną, dynamiczne siły urbanizacji i industrializacji zaczęły przekształcać zarówno krajobraz, jak i nastrój Ameryki. Choć krawat kolejowy i warsztat pracy były tak obce arystokratycznemu światu Johna Haya, jak żniwiarka i elewator zbożowy, połączyły się one w celu wsparcia nowego systemu gospodarczego, który nie znał granic, wyrywając Amerykę z cichej izolacji i przenosząc ją na wysoce konkurencyjną arenę polityki międzynarodowej, gdzie Hay miał wnieść swój wkład.

Hay urodził się 8 października 1838 roku w Salem, Ind. Uczęszczał na Brown University (1855-1858), gdzie niechętnie przygotowywał się do kariery prawniczej. W 1859 r. rozpoczął pracę w kancelarii adwokackiej w Springfield, Ill., obok biura Abrahama Lincolna. Kiedy Lincoln został wybrany na prezydenta USA, Hay został jego asystentem, prywatnym sekretarzem. Po śmierci Lincolna Hay objął drobne stanowiska dyplomatyczne w Paryżu, Wiedniu i Madrycie. Odnosił sukcesy towarzyskie, ale nie miał poważnego wpływu na politykę zagraniczną. W 1870 roku powrócił do Stanów Zjednoczonych.W latach 1870-1896 poruszał się w republikańskiej polityce, dziennikarstwie i biznesie, otaczając się patrycjuszowskim gronem przyjaciół, w tym bostońskimi arystokratami, intelektualistami i prominentnymi politykami. Jego szeroko cenione wiersze i powieści zostały przyćmione w 1890 roku przez jego Abraham Lincoln: A History, dziesięciotomowe dzieło ukończone z Johnem Nicolay.

Hay stał się bliski kandydatowi na prezydenta Williamowi McKinleyowi podczas jego kampanii w 1896 roku. Jako prezydent, McKinley mianował Hay’a ambasadorem w Wielkiej Brytanii, gdzie Hay wygładził kwestie dotyczące wojny hiszpańsko-amerykańskiej i późniejszych aneksji. Powrócił, by w 1898 roku zostać sekretarzem stanu McKinleya.

Sekretarz stanu

Jako sekretarz stanu Hay zajmował się polityką w czterech głównych obszarach: prowadzeniem negocjacji pokojowych po wojnie hiszpańsko-amerykańskiej, ustalaniem polityki wobec Dalekiego Wschodu, poprawą pozycji Stanów Zjednoczonych w Ameryce Łacińskiej i rozstrzygnięciem sporu z Wielką Brytanią o granicę Alaski.

W odniesieniu do Dalekiego Wschodu Ameryka z obawą obserwowała ustanawianie stref wpływów w Chinach przez mocarstwa europejskie, Rosję i Japonię, obawiając się, że prawa handlowe Stanów Zjednoczonych mogą zostać ograniczone przez nowe układy polityczne. W 1899 roku Hay poprosił sześć bezpośrednio zainteresowanych rządów o zatwierdzenie formuły gwarantującej, że w ich strefach wpływów prawa i przywileje innych narodów będą respektowane, a dyskryminujące opłaty portowe i kolejowe nie będą pobierane oraz że chińscy urzędnicy będą nadal pobierać cła. Chociaż sześć narodów zareagowało chłodno, Hay ogłosił, że zasada otwartych drzwi została zaakceptowana, a prasa amerykańska opisała tę politykę jako ogromny sukces. Kiedy w 1900 roku w Chinach wybuchło powstanie antyzagraniczne, Hay wysłał drugi zestaw not, w których nalegał na politykę otwartych drzwi dla całego Imperium Chińskiego i utrzymanie integralności terytorialnej Chin. Tradycyjna ochrona amerykańskich interesów gospodarczych została w ten sposób powiązana ze zbyt ambitnym zadaniem zachowania terytorium Chin; pod przykrywką historycznej misji Ameryki, polegającej na wspieraniu sprawy wolności, doprowadziłoby to Stany Zjednoczone do coraz silniejszych zobowiązań na Dalekim Wschodzie.

Kiedy zabójstwo McKinleya uczyniło Roosevelta prezydentem, Hay coraz bardziej ustępował miejsca prezydenckiemu przywództwu w polityce zagranicznej. Podążając za Rooseveltem w sprawie budowy kanału Isthmian, Hay uzyskał brytyjską zgodę na kanał Stanów Zjednoczonych na mocy traktatów Hay-Pauncefote z 1900 i 1901 roku. Choć popierał politykę Roosevelta wobec nowej Republiki Panamskiej i przejęcia Strefy Kanału w 1903 roku, Hay niewiele zrobił, by faktycznie kształtować politykę latynoamerykańską.

W 1903 roku spór graniczny Alaski z Wielką Brytanią został rozstrzygnięty polubownie przez komisarzy, jak sugerował Hay. Wkrótce potem poważna choroba zmusiła Hay’a do przyjęcia praktycznie nieaktywnej roli sekretarza stanu. Zachował ten urząd aż do śmierci 1 lipca 1905 roku w Newbury, N. H.

Dalsza lektura

Korespondencja Hay’a jest zebrana w William R. Thayer, The Life and Letters of John Hay (2 tomy, 1915). Biografia Tylera Dennetta, John Hay: From Poetry to Politics (1933), traktuje karierę Haya barwnie i z sympatią. Uczeni koncentrowali swoją uwagę na roli Hay’a jako sekretarza stanu. Trafna ocena Fostera R. Dullesa znajduje się w Norman A. Graebner, ed., An Uncertain Tradition: American Secretaries of State in the Twentieth Century (1961), a ogólny opis dyplomacji tego okresu znajduje się w Thomas McCormick, A Fair Field and No Favor (1967). Kontrastujące interpretacje genezy polityki otwartych drzwi można znaleźć w George F. Kennan, American Diplomacy, 1900-1950 (1951) i William A. Williams, The Tragedy of American Diplomacy (1959; wyd. poprawione 1962). □