12 różnych typów federalizmu (z przykładami oraz zaletami i wadami)

Federalizm to system polityczny, który uważa, że każdy stan pod rządem centralnym może mieć własne prawa i zwyczaje, a jednocześnie dzielić się jednolitymi prawami, zwyczajami i walutą. Rząd centralny lub federalny i rządy regionalne (prowincjonalne, stanowe, kantonalne, terytorialne lub inne rządy podjednostek) dzielą władzę rządzącą.

Najlepszym przykładem kraju z federalistycznym systemem politycznym są Stany Zjednoczone. Ojcowie założyciele John Adams i Alexander Hamilton założyli partię federalistyczną podczas pierwszej administracji Jerzego Waszyngtona w latach 1789-1793. Był to sposób Federalistów na przeciwstawienie się Partii Demokratyczno-Republikańskiej, jak również na osiągnięcie handlowej i dyplomatycznej harmonii z Wielką Brytanią.

Typy federalizmu

Scentralizowany federalizm

Najbardziej kojarzony z latami 60-tymi, była to era, w której rząd federalny zasadniczo zmusił różne stany do wdrożenia pewnych polityk poprzez grants-in-aid, czyli transfery międzyrządowe. Przykłady obejmują kontrolę urodzeń, Medicare/Medicaid, akty bezpieczeństwa konsumentów, znaczki żywnościowe i inne programy pomagające w walce z ubóstwem, a nawet pomoc federalną dla szkół.

Scentralizowany federalizm koncentruje się na idei, że rząd federalny powinien być odpowiedzialny za ustalanie wszystkich krajowych polityk, a państwo i rządy lokalne powinny być odpowiedzialne za realizację tych polityk. Obecnie Francja i Wielka Brytania są dobrymi przykładami scentralizowanego federalizmu.

W Stanach Zjednoczonych, wszystkie obowiązki rządowe są podzielone między rządem stanowym i federalnym. Rząd federalny może uchwalać ogólne prawa lub konkretne polityki, które mają wpływ na każdy stan, jednak poszczególne stany mogą rządzić każdym, kto mieszka w ich granicach.

W Wielkiej Brytanii, na przykład, stany nie mają takiej samej władzy. Wszystko jest kontrolowane przez rząd federalny w Wielkiej Brytanii. To czyni ich rząd całkiem innym niż rząd w Stanach Zjednoczonych, ponieważ stany mają dużo kontroli i władzy w USA.

Federalizm konkurencyjny

Ten typ federalizmu jest głównie związany z latami 70-tymi i 80-tymi, a zaczął się od administracji Nixona. W konkurencyjnym federalizmie było wiele wysiłków, aby zmniejszyć federalną kontrolę nad programami grantowymi i zrewidować zaangażowanie rządu federalnego w wydatki na ogólny dobrobyt.

Skutkowało to bardziej usprawnionymi usługami i od tego czasu napędzało reakcję przeciwko każdemu rodzajowi federalizmu regulacyjnego. Ponieważ wielkość budżetu federalnego staje się coraz bardziej ograniczona w odniesieniu do tworzenia polityki, Kongres coraz chętniej korzysta z takich elementów jak przymusowe dotacje, a nawet mandaty, aby osiągnąć cele polityki, które obowiązywały w latach 70-tych i 80-tych. Wiadomo, że gospodarka odnosząca sukcesy będzie prowadzić zdrową konkurencję i rywalizację między rządami, co jest korzystne. Kiedy taka konkurencja istnieje między członkami federacji, nazywa się to federalizmem konkurencyjnym.

Federalizm kooperacyjny

Ten termin opisuje przekonanie, że wszystkie poziomy rządu powinny współpracować w celu rozwiązywania wspólnych problemów. Popularny w latach trzydziestych XX wieku po Wielkim Kryzysie i trwający do lat siedemdziesiątych XX wieku, rozpoczął się od nieporozumień i walki o władzę między rządami stanowymi i krajowymi, co doprowadziło do przejęcia przez rząd krajowy kontroli nad sytuacją w celu rozwiązania pewnych problemów, takich jak gospodarka.

Rząd federalny ustanowił krajowe programy mające pomóc w naprawie kraju, w tym REA i WPA. Rząd centralny potrzebował jednolitego planu działania, aby zadbać o wszystkich Amerykanów, więc pewne granice wcześniej zarezerwowane dla stanów zostały przekroczone, a rezultatem było to, że rozróżnienie między władzą państwową a federalną stało się mniej zdefiniowane. Spowodowało to, co jest obecnie znane jako federalizm marmurowego tortu.

Dlaczego używany jest termin „federalizm marmurowego tortu”? Dwa torty, ciasto marmurowe i ciasto warstwowe pokazują dwa różne rodzaje federalizmu. Marmur, lub wirująca część, symbolizuje federalizm kooperacyjny, w którym uprawnienia nie są podzielone, ale zamiast tego dzielone przez wszystkie poziomy rządu. Warstwowy tort symbolizuje podwójny federalizm, ponieważ różne warstwy reprezentują różne i odrębne uprawnienia, które mają zarówno rządy stanów, jak i rząd krajowy.

Federalizm kreatywny

Federalizm kreatywny odnosi się do rodzaju federalizmu, który dał więcej władzy rządowi krajowemu i ominął rządy stanowe, aby to zrobić, pozwalając w ten sposób rządowi federalnemu na bezpośrednią kontrolę nad programami państwowymi.

Znany również jako „federalizm ogrodzenia”, był najbardziej rozpowszechniony w latach Lyndona Johnsona i jego Wielkiego Społeczeństwa. W tym czasie rząd krajowy zaczął bardziej ingerować w programy opieki społecznej, aby pomóc budować naród i złagodzić niektóre z problemów, które istniały w tym czasie.

W tym czasie rząd stanowy był często pomijany, ponieważ rząd krajowy decydował, co powinno i mogło być zrobione w stanach. Miało to bezpośredni wpływ na lokalne rządy i obywateli każdego stanu. W rezultacie rządy stanowe osłabły, a dotacje były używane jako sposób na zmuszenie rządów stanowych do podporządkowania się temu, czego chciał rząd krajowy.

Dualny federalizm

Nie ma już zastosowania na wiele sposobów, było to przekonanie, że posiadanie oddzielnych, ale równie potężnych gałęzi i poziomów rządowych, które pozwalają zarówno państwu, jak i poziomowi krajowemu mieć władzę, aby zrównoważyć się nawzajem, będzie działać.

Wiara znana jako równoczesne uprawnienia jest próbą zrównoważenia tych dwóch na zewnątrz, i obejmuje uprawnienia, które są dzielone między państwa i rząd federalny. Z czasem jednak te równoległe uprawnienia rozmyły się i są teraz mniej jasne niż kiedykolwiek były. Ten typ federalizmu jest również znany jako federalizm warstwowy.

Wielu uważa, że idea podwójnego federalizmu jest optymistycznym poglądem, ponieważ stwierdza, że władze federalne i państwowe są jasno określone i faktycznie istnieją. Wierzy, że dwa poziomy rządu, stanowy i federalny, mogą żyć obok siebie i być traktowane jednakowo przy zachowaniu tej samej władzy.

Jednym z powodów, dla których nazywa się go federalizmem warstwowym jest to, że wyobraża on sobie wyraźny rozdział między obowiązkami obu rządów. W ramach podwójnego federalizmu, na przykład, edukacją powinny zajmować się stany, ponieważ nie jest ona wymieniona w Konstytucji.

Federalizm pod rządami prezydenta Busha

Chociaż nie jest to rzeczywisty rodzaj federalizmu, ta forma federalizmu jest związana z prezydenturą George’a W. Busha i ukazuje ważne zmiany i wydarzenia w historii tego kraju. W rezultacie drastycznie zmieniła ona typ federalizmu w rządzie krajowym. W istocie, to dał ekstremalne uprawnienia do rządu federalnego, w części, ponieważ kontrola i jedność były potrzebne w czasach potrzeby w tej epoce.

Katastrofy takie jak 9/11 i wynikające z wojny z terroryzmem wymagane silniejsze i bardziej potężny rząd centralny w celu radzenia sobie z problemami narodu. Co więcej, akty takie jak No Child Left Behind były postrzegane jako skrajna wersja preemption, jako że rząd krajowy był nadrzędny wobec rządów stanowych i lokalnych, co w praktyce dawało rządowi krajowemu więcej władzy.

Fiskalny federalizm

Fiskalny federalizm odnosi się do wykorzystania funduszy przydzielonych przez rząd krajowy rządom stanowym tak, że program krajowy jest wspierany. Dobrym przykładem federalizmu fiskalnego jest dotacja kategoryczna, na mocy której rząd krajowy daje pieniądze państwom, a pieniądze te mają dołączone wymagania.

Tak jak federalizm sądowy, federalizm fiskalny może mieć ogromny wpływ na rodzaj federalizmu, który jest obecny w danym momencie. Proces używany do dystrybucji pieniędzy może faktycznie kształtować typ federalizmu w tej konkretnej epoce. Federalizm fiskalny może być również reprezentowany przez granty blokowe i niefinansowane mandaty.

Federalizm sądowy

Federalizm sądowy odnosi się do zdolności Sądu Najwyższego i kontroli sądowej do wpływania na typ federalizmu w pewnych okresach w kraju. Dzieje się tak głównie z powodu sądownictwa i zdolności Sądu Najwyższego do orzekania o tym, co jest konstytucyjne, a co nie.

W istocie Sąd Najwyższy może zdecydować, czy państwo lub rząd centralny powinny mieć władzę nad pewnymi prawami. Sędziowie Sądu Najwyższego mogą przydzielić, gdzie idzie władza, co jest oparte na tym, jak zdecydują się rządzić i na ich poglądach na Konstytucję.

Różne rodzaje federalizmu

Federalizm zmienia się zgodnie z potrzebami państwa i rządów federalnych i cały czas pojawiają się nowe. Oprócz podstawowych rodzajów federalizmu, istnieją inne, w tym:

• Współczesny federalizm: opisuje on każdy rodzaj federalizmu, jaki jest obecny w danym momencie; uwzględnia zmiany między narodem a stanami, wzrost fiskalnego charakteru federalizmu, a nawet debaty na temat pomysłów dotyczących granicy władzy rządu krajowego.
• Federalizm horyzontalny: jest to pogląd, że władza i interakcje są dzielone między 50 stanami w USA.
• Federalizm wertykalny: jest to pogląd, że rząd centralny ma ostateczną władzę nad krajem.

Nowy federalizm

Ta forma federalizmu powstała w latach 80-tych po wyborze Ronalda Reagana. W nim, więcej władzy został zwrócony do stanów, ponieważ rząd krajowy chciał wyrównać równowagę sił między rządami państwowymi i rządem krajowym.

Blokowe granty zostały opracowane jako sposób na osiągnięcie tego przesunięcia w równowadze. Dotacje blokowe były dotacjami przyznawanymi państwom z niewielkimi ograniczeniami co do tego, jak mogą one wykorzystać pieniądze. Dlatego rząd krajowy dawał państwom fundusze na zasadniczo wszystko, co chciały zrobić. To był napęd, aby dać więcej władzy państwom, i miał wielki krok w reformacji niefinansowanych mandatów. Niefinansowane mandaty były tym, co rząd krajowy wydawał państwom, aby spełniały one pewne nakazy bez oferowania funduszy państwowych. Uniemożliwiło to również Kongresowi uchwalanie programów federalnych, które potencjalnie mogą kosztować dużo pieniędzy, co w praktyce zwróciło więcej władzy państwom.

Progresywny federalizm

Progresywny federalizm jest stosunkowo nowy; został zatrudniony przez administrację Obamy. Pozwala on państwom mieć większą kontrolę nad sprawami, które kiedyś były wydawane rządowi krajowemu. W niektórych przypadkach, stany mogą egzekwować więcej przepisów niż jest to konieczne w przypadku dekretów rządowych. Przykłady obejmują surowe przepisy Kalifornii dotyczące gazów cieplarnianych lub emisji w pojazdach.

Ten rodzaj federalizmu pozwala państwom na przestrzeganie wymogów rządowych, ale mogą one również zawierać własne dodatki. Jeśli stany mogą eksperymentować z różnymi wariantami mandatów rządu krajowego, rząd krajowy może się dowiedzieć, które warianty działają, a które nie. Pozwala to również rządowi krajowemu dostosować swoje własne prawa tak, że w końcu są one bardziej efektywne dzięki temu, czego nauczyły się poszczególne stany.

Federalizm – lata 1790. do dziś

Aczkolwiek różne rodzaje federalizmu były zauważane na przestrzeni wieków, większość ekspertów zgadza się, że są to formy federalizmu, które Stany Zjednoczone stosowały od lat 1790. do dziś:

• 1970 – 1930: Dual Federalism
• 1930 – 1960: Federalizm kooperatywny
• 1960 – 1980: Creative Federalism
• 1980 do 2001: New Federalism
• 2001 do 2008: Bush Federalism
• 2009 do chwili obecnej: Federalizm progresywny

Przykłady federalizmu

Przykłady obejmują:

• Jeden silny główny, lub krajowy rząd, który ma dużo władzy, podczas gdy poszczególne stany mają znacznie mniej władzy.
• Gdy partia polityczna wierzy w rząd centralny, który kontroluje i jest zwolennikiem scentralizowanej formy rządu.
• Gdy patrzysz na to, co nie jest zawarte w Konstytucji; na przykład, edukacja. Indywidualne konstytucje stanowe, jednakże, wspominają o edukacji, i to jest sedno federalizmu. Wielu wierzy, że to, czego brakuje w Konstytucji, może lub powinno być przejęte przez stany.
• Gdy weźmiemy pod uwagę, że władza nakładania podatków spoczywa w Kongresie, a konkretnie w Izbie Reprezentantów. Oczywiście, stany mogą opodatkować swoich obywateli w ich granicach, ale podatki krajowe muszą pochodzić z Kongresu, a zatem „władza sakiewki” spoczywa w Kongresie.
• Gdy spojrzymy na ustawy takie jak Klauzula Handlowa Konstytucji. Klauzula ta mówi, że tylko Kongres może kontrolować handel międzystanowy. Stany mogą, jednakże, kontrolować handel wewnątrzpaństwowy. Co więcej, Sąd Najwyższy orzekł, że Bill of Rights odnosi się również do stanów.
• Patrząc na 10 Poprawkę, która mówi, że „uprawnienia, które nie zostały przekazane Stanom Zjednoczonym przez Konstytucję, ani nie zostały przez nią zabronione stanom, są zastrzeżone odpowiednio dla stanów lub narodu.”

Pros and Cons of Federalism

The Pros

Laws Can Be Individualized According to the Local Population’s Specific Needs

Jeśli mieszkasz w Ohio, twoje potrzeby mogą nie być najlepiej zaspokajane przez prawa, które są w księgach w Oregonie. Dzięki federalizmowi, nadal istnieje krajowy zbiór praw, ale lokalne prawa są również dozwolone, aby istnieć w celu zaspokojenia potrzeb społeczności. Z tego powodu, prawa federalne, które są uważane za niepraktyczne, nie muszą być narzucane różnym społecznościom.

Więcej ludzi może być zaangażowanych w proces rządzenia

To pozwala ludziom bardziej zaangażować się w lokalne i państwowe rządy. Obejmuje to członkostwo w radach szkolnych, siedzibach hrabstw i wielu innych.

There is a Natural Checks and Balances System in Place

Kiedy skupiamy się na federalizmie, żadna indywidualna grupa lub osoba nie będzie miała zbyt wiele władzy, ponieważ władza jest podzielona między podmioty, co wymusza współpracę, aby rzeczy mogły zostać zrobione.

Różne Zalety Federalizmu

• Zapobiega sukcesji
• Lastyczność wzrasta
• Innowacyjność wzrasta
• Uznaje lokalne różnice i interesy
• Autonomia lokalna
• Ważny Kongres
• Promuje pewną ilość konkurencji wśród różnych jurysdykcji

Konsekwencje

Opracowywanie polityki krajowej może być trudniejsze

Obecny impas w rządzie jest świetnym przykładem tego problemu. Polityka krajowa jest zazwyczaj opracowywana na podstawie polityk lokalnych i zawsze istnieją dziesiątki różnych perspektyw. Jednakże, żadne narodowe działanie nie może mieć miejsca bez kompromisu, który nie zawsze ma miejsce w federalizmie.

Pytania o jurysdykcję mogą się pojawić

Wspaniałym przykładem jest ostatnia fala stanów, które uchwaliły prawa legalizujące używanie marihuany. Ponieważ marihuana jest nadal nielegalna na mocy przepisów federalnych, które prawa mają pierwszeństwo w takich sytuacjach? Te jurysdykcyjne pytania mogą być mylące i złożone, i nie zawsze są jasne odpowiedzi na to, która jurysdykcja powinna być dopuszczona do rozstrzygnięcia sprawy.

Jest mniejszy nacisk na duże problemy

Ponieważ federalizm może tworzyć centra populacji, które są skupione na zaspokajaniu własnych potrzeb, często nie kładzie się nacisku na większe problemy, które mogą wystąpić na poziomie stanowym lub krajowym.

Różne wady federalizmu

• Możliwość nieefektywnego rządu
• Brak odpowiedzialności
• Obstrukcyjność
• Polityki, które nie są jednolite w naturze
• Ochroni lokalne grupy które są bardzo potężne
• Może powodować pewne szkodliwe efekty uboczne
• Nacjonalizm może być osłabiony
• Może powodować osłabienie partii politycznych
• Może prowadzić do zaściankowego Kongresu

Glosariusz

Block Grants: Są to dotacje przyznawane rządom stanowym, przy czym istnieje niewiele ograniczeń dotyczących tego, co zrobić z pieniędzmi.

Dotacje kategorialne: Są to granty federalne przyznawane państwom na określony cel, na przykład na budowę nowego lotniska.

Centralista: Jest to osoba, która woli, aby rząd krajowy przejął jakąś kwestię, a nie stan lub rząd lokalny.

Commerce Clause: Klauzula w Konstytucji, która daje rządowi federalnemu prawo do regulowania każdej działalności gospodarczej, która przekracza linie państwowe lub działań, które wpływają na więcej niż jeden stan lub innych nacji.

Concurrent Powers: Uprawnienia, które są wspólne dla obu rządów krajowych i stanowych.

Warunki pomocy: Są to warunki ustalone przez rząd federalny, wymagające od państw spełnienia pewnych zasad w celu otrzymania jakichkolwiek funduszy federalnych.

Konfederacja: Odnosi się to do sytuacji, gdy rząd federalny posiada ograniczone uprawnienia, a rządy stanowe mają znacznie więcej władzy.

Federalizm kooperacyjny: Odnosi się do prawa, które stanowi, że jeśli chodzi o naród, rząd federalny i rządy stanowe każdy dzielić taką samą ilość władzy. Jest to również nazywane marmurowe ciasto federalizm.

Dewolucja: Przekazanie uprawnień od rządu krajowego do różnych rządów stanowych.

Dual Federalism: Kiedy rząd federalny i rządy stanowe mają oddzielne, ale równe uprawnienia. Nazywany jest również federalizmem warstwowym.

Klauzula elastyczna: Klauzula, która stwierdza, że Kongres może tworzyć dowolne ustawy, które uzna za konieczne do realizacji swoich uprawnień.

Enumerated Powers: Uprawnienia wymienione w Konstytucji i przypisane do konkretnych gałęzi rządu.

Extradycja: Jest to proces prawny, który pozwala rządowi podjąć przestępców ukrywających się w jednym stanie i powrót, że przestępca do innego stanu na trial.

Federal Mandate: Jest to wymóg dokonany przez rząd federalny, który jest zasadniczo warunek, który musi być spełniony, jeśli chcesz otrzymywać wszelkiego rodzaju federalnych funds.

Federalism: Jest to forma rządu, w której grupa państw, terytoriów, itp. są rządzone przez jedną centralną power.

Federaliści: Odnosi się to do członka partii federalistycznej.

Federalizm fiskalny: Odnosi się do federalizmu, w którym fundusze są wykorzystywane do wspierania programu krajowego.

Formula Grants: Są to dotacje o charakterze kategorialnym, które są rozdzielane zgodnie z formułą określoną przez ustawodawcę lub w przepisach administracyjnych.

Uprawnienia domniemane: Są to uprawnienia, które nie są wyraźnie wymienione w Konstytucji.

Interstate Compact: Umowa między dwoma lub więcej stanami, która musi być zatwierdzona przez Kongres.

Sądowy federalizm: Odnosi się do sytuacji, gdy Sąd Najwyższy i sądownictwo mają możliwość wpływania na federalizm.

Nowy federalizm: To był federalizm podczas ery Reagana; w tym typie federalizmu, stany miały więcej władzy niż wcześniej.

Nullification: Prawo stanów do uznania niektórych praw krajowych za nielegalne.

Progresywny federalizm: Jest to najnowsza forma federalizmu; pozwala stanom mieć większą kontrolę nad pewnymi uprawnieniami, które kiedyś były zarezerwowane dla rządu krajowego.

Dewolucja drugiego rzędu: Przepływ odpowiedzialności i władzy od rządów państwowych do rządów lokalnych.

Sovereignty: Prawo państwa do rządzenia jak chce, bez ingerencji innych stanów.

Supremacy Clause: Artykuł w Konstytucji, który stwierdza, że prawa ustanowione na mocy Konstytucji są największe w kraju.

Dewolucja trzeciego rzędu: Zwiększony wpływ, że organizacje non-profit i grupy prywatne obecnie cieszyć się w procesie policy-making.

Unfunded mandates: Kiedy rząd krajowy wydaje polecenia rządom stanowym, które muszą być przestrzegane, ale bez zapewnienia funduszy, aby pomóc stanom w osiągnięciu wymagań rządu krajowego.

.