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La politique d’endiguement Précédent Suivant
Digital History ID 3403

Un article du numéro de juillet 1947 du magazine Foreign Affairs, signé X, proposait que l’Occident adopte une politique d' »endiguement » vis-à-vis de l’Union soviétique. L’auteur de l’article, George Kennan, qui avait installé l’ambassade des États-Unis à Moscou en 1943, appelait les États-Unis à prendre des mesures pour empêcher l’expansion soviétique. Il était convaincu que si l’Union soviétique ne s’étendait pas, son système social finirait par s’effondrer.

La politique d’endiguement allait adopter deux approches. Une approche était militaire, l’autre économique. En 1947, le secrétaire d’État américain George C. Marshall propose un programme visant à canaliser l’aide économique américaine vers l’Europe. Face à une croissance rapide de la taille des partis communistes, notamment en France et en Italie, les États-Unis proposèrent un programme d’aide économique directe.

Le plan Marshall

En juin 1947, George C. Marshall proposa d’apporter une aide financière aux pays européens. Il a demandé aux Européens de s’entendre collectivement sur le type d’aide dont ils avaient besoin. Même l’Union soviétique a été invitée à participer à la planification.

La délégation soviétique a brusquement quitté le sommet à Paris pour discuter de l’offre de Marshall. Lorsque deux satellites soviétiques – la Tchécoslovaquie et la Pologne – ont indiqué qu’ils voulaient participer au plan Marshall, l’Union soviétique a dit non. Le refus soviétique de participer a facilité l’adoption du plan par le Congrès. Lorsque le gouvernement tchécoslovaque a été renversé par un coup d’État communiste, l’adoption par le Congrès était assurée.

Le plan Marshall engageait plus de 10 % du budget fédéral et près de 3 % du produit national brut des États-Unis dans la reconstruction de l’Europe occidentale. Au cours des 40 mois suivants, le Congrès a autorisé une aide de 12,5 milliards de dollars pour rétablir la santé économique de l’Europe occidentale et stopper la propagation du communisme. Le plan Marshall a en fait coûté très peu aux États-Unis, car il a été largement payé par les achats européens de charbon, de cultures agricoles et de machines américaines.

Le sort de l’Allemagne

En mars et avril 1947, les responsables américains, britanniques, français et soviétiques se sont réunis à Moscou pour discuter de l’avenir de l’Allemagne. Les participants ne parviennent pas à se mettre d’accord sur l’opportunité de mettre fin à l’occupation de l’Allemagne ou de réunifier le pays. L’échec de la conférence a conduit les alliés occidentaux à unifier leurs zones d’occupation allemandes en juin 1948 et à établir l’Allemagne de l’Ouest.

Blocus de Berlin

Outragées par les plans occidentaux visant à créer une Allemagne de l’Ouest indépendante, les forces soviétiques ont imposé un blocus coupant le trafic ferroviaire, autoroutier et maritime entre l’Allemagne de l’Ouest et Berlin-Ouest. Un jour plus tard, un pont aérien a commencé à transporter de la nourriture et des fournitures pour les deux millions d’habitants de Berlin-Ouest. En septembre, le pont aérien transportait 4 500 tonnes de fournitures par jour. Au cours des 11 mois suivants, 277 000 vols ont apporté 2,5 millions de tonnes de fournitures jusqu’à ce que l’Union soviétique lève le blocus.

OTAN

En avril 1949, un mois avant que l’Union soviétique ne lève le blocus de Berlin, les États-Unis, le Canada, l’Islande et neuf nations européennes ont formé l’OTAN (Organisation du traité de l’Atlantique Nord). Les États membres s’engagent à se porter mutuellement assistance en cas d’attaque armée et à coopérer en matière de formation militaire et de planification stratégique.

Les États-Unis stationnent des troupes en Europe occidentale, assurant à leurs alliés qu’ils utiliseront leur dissuasion nucléaire pour protéger les Européens de l’Ouest contre une attaque soviétique.

L’admission de l’Allemagne de l’Ouest dans l’OTAN en 1955 conduit l’Union soviétique et ses satellites d’Europe de l’Est à former une alliance militaire concurrente appelée Pacte de Varsovie.

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