Baggrundstjek?
Hvad er et baggrundstjek?
Dette svar varierer meget. Baggrundstjek kan omfatte navnebaserede kontroller, kontrol af arbejdsreferencer, uddannelseskontrol, kontrol af seksualforbrydere/voldsforbryderregistre, kreditkontrol og kontrol af kriminalhistorie. Hver af dem vedrører et specifikt område af en persons baggrund. Selv om de hver især er værdifulde i deres egen ret, er ingen af dem omfattende og kan uafhængigt bekræfte, at en person har en “ren” baggrund. De fleste af de anførte baggrundskontroller er selvforklarende, med undtagelse af navnebaserede kontroller og kontroller af kriminalhistorie. De subtile forskelle forklares nedenfor.
Navnebaseret baggrundskontrol
Navnebaseret kontrol er en validering med et specifikt sæt databaser, der bruger en persons navn som kvalifikator. Navnebaserede kontroller er utilstrækkelige på grund af en række faktorer, herunder problemer, der opstår i forbindelse med almindelige navne (f.eks. John Smith), problemer med ukorrekte eller ufuldstændige registreringer i databaser og behovet for at foretage flere kontroller, hvis en person har haft flere navne (f.eks. pigenavn og gift navn). Navnebaserede kontroller er en af de nemmeste og mest almindelige baggrundskontroller, som man kan blive underkastet, og det er sandsynligvis den mest sandsynlige måde at få ufuldstændige, manglende eller forkert identificerede resultater på. Navnebaserede kontroller er bredt tilgængelige på internettet og annonceres i tv. Typisk er der kun få eller ingen krav om kontrol hos udbyderen af baggrundstjek for at sikre, at den person, der iværksætter baggrundstjekket, overhovedet bør foretage et sådant tjek af en anden person.
Der findes troværdige virksomheder, der gør et godt stykke arbejde med due diligence med hensyn til kontrol af enheder, der indsender navnebaserede tjek. Disse virksomheder gør også det bedste stykke arbejde med at udarbejde interne databaser med oplysninger om straffedomme og oplysninger fra registret over seksualforbrydere. Navnebaserede kontroller varierer i pris fra 5 USD og opefter, afhængigt af de specifikke databaser, der kontrolleres, hvilke oplysninger der skal verificeres, og hvor meget research der er påkrævet. Et standard baggrundstjek i National Criminal Database hos en velrenommeret udbyder af baggrundstjek koster mellem 20 og 30 USD. Hvis der identificeres oplysninger om domfældelse, skal der betales yderligere omkostninger for at anmode om lokale retslige optegnelser. Der kan anmodes om yderligere kontrol af bolighistorik, kredithistorik, beskæftigelseshistorik osv. mod et ekstra gebyr, og det vil tage tid at gennemføre. Disse kontroller bør foretages for alle de navne, som en person har haft, herunder navne, der kan være blevet registreret fejlagtigt (f.eks. forkert stavemåde eller forskellige melleminitialer).
Kriminalhistoriske baggrundstjek
Kriminalhistoriske baggrundstjek (CHRI) er anderledes end navnebaserede tjek, idet baggrundstjekket foretages på statsligt (eller føderalt, eller begge) arkivniveau. Hver enkelt stat i USA har sammen med FBI et arkiv med oplysninger om kriminalhistorie. Disse oplysninger omfatter oplysninger om anholdelser og domme for alle anholdelser og et specifikt segment af ikke-kriminelle registre (dvs. ansøgere, der skal have taget fingeraftryk med henblik på ansættelse i strafferetsplejen, visse militærpersoner osv.) Hvis en person f.eks. bliver anholdt, indsendes en registrering af denne anholdelse til statens strafferegister. Amtskontorer, anklagemyndigheder og andre juridiske kontorer behandler og sender derefter opdateringer til strafferegistret, efterhånden som straffesager behandles i retssystemet. De processer, som myndighederne følger, kan variere meget, idet nogle har fuldt automatiserede sporings-/rapporteringssystemer, mens andre har systemer, der kræver manuel dataindtastning for at opdatere registerdataene. I en tid, hvor de lokale myndigheder har fået stadig færre budgetmidler til at bruge på teknologi, har mange mindre amter og kommuner ikke været i stand til at følge med efterspørgslen efter opdateringer af de endelige afgørelser i strafferegistret.
Kriminalhistoriske arkiveringsorganer har derefter til opgave at ajourføre deres databaser til FBI’s centrale arkiveringsdatabase. Registreringer af fingeraftryk og anholdelser foretages generelt bilateralt (hvilket betyder, at en anholdt persons oplysninger og fingeraftryk indsendes både til statsregistret og også til FBI’s register). Den eneste afvigelse herfra er for visse lokale forordninger, som måske ikke indsendes til FBI’s arkiv (typisk meget mindre forseelser).
Kontrol af kriminalhistorie kan foretages via en af to metoder: Navnekontroller eller kontrol af fingeraftryk. Mange stater har udviklet sig til et sted, hvor de har elektroniske grænseflader til deres CHRI-systemer, hvilket gør det muligt for autoriserede enheder at foretage navnebaserede kontroller mod strafferegistret. I nogle få stater giver statens strafferegister også indbyggere mulighed for selv at foretage en gennemgang af deres straffeattester, typisk via deres elektroniske portal. I nogle få stater har processen med gennemgang af selvregistreringer udviklet sig, og arbejdsgiverne bruger de elektroniske portaler sammen med medarbejderens samtykke til at foretage navnebaserede kontroller af strafferegistre.
Den anden måde at foretage kontroller af strafferegistre på er ved indsendelse af fingeraftryk. Autoriserede enheder har tilladelse til at indsende fingeraftryk (enten via hard card eller et elektronisk netværk) til det automatiserede fingeraftryksidentifikationssystem (AFIS) i strafferegistret. Autoriserede enheder er de statslige (eller føderale) licensudstedende myndigheder, der har fået lovgivningsmæssig bemyndigelse til at behandle, gennemgå og modtage oplysninger om strafferegistre fra det centrale register med henblik på at sikre, at licensindehavere er af sund moralsk karakter, ikke er dømt for strafbare forhold og/eller på anden måde er værdige til at få licens til at fungere i en bestemt stilling.
Autoriserede enheder (typisk licensudstedende organer, såsom personaleadministration, forsikringsministeriet, ministeriet for børn/familier, erhvervslicensbureauer osv.) vil blive autoriseret af deres respektive lovgivningskodeks til at modtage både oplysninger om anholdelser og domme fra det centrale register. Disse grupper skal desuden have FBI’s godkendelse til at få tilladelse til at få deres fingeraftryksbaserede indsendelser sendt til FBI med adgang til resultaterne af disse kontroller. Typisk vil bureauer, der udsteder erhvervslicenser, kun modtage oplysninger om domfældelser. Myndigheder, der behandler udstedelse af licenser til personale i tillidsposter, der har indflydelse på børn, ældre eller andre betroede funktioner, vil typisk kunne gennemgå både oplysninger om anholdelser og domme.
CHRI-resultater (enten et svar “No Record” eller et “Rap Sheet” eller “Hit”, hvis der findes optegnelser i det centrale arkiv) giver licensudstedende myndigheder mulighed for at træffe beslutninger om en ansøgers egnethed til godkendelse af licens på et bredt niveau. Disse kontroller gør det muligt for de licensudstedende myndigheder at træffe hurtige og effektive beslutninger om egnethed til at udstede licenser på et granulært niveau for et stort antal deltagere. Det er en effektiv metode. Nogle licensudstedende myndigheder foretager kun navnebaserede CHRI-kontroller, men på grund af de nævnte årsager kan disse navnekontroller være problematiske for ansøgere med almindelige navne og dyre for licensudstedende myndigheder.
Hvad er en certificeret FBI-kanalisator, og hvorfor er certificering vigtig?
Kun certificerede FBI-kanalisatorer har adgang til FBI’s og delstaternes fingeraftryksdatabaser. Ikke-certificerede kommercielle enheder, der udfører “kun navnekontrol”, anses for at være forbrugerrapporteringsbureauer, da de oplysninger, de indsamler, er til videresalg. Disse enheder indsamler straffeattester fra forskellige steder, f.eks. amtsdomstole, og mangler eller udelukker ofte vigtige oplysninger, der er relevante for en straffeattest. Disse uoverensstemmelser kan føre til, at jobansøgere enten får en stilling, som de ikke burde have, eller at ansøgere uretmæssigt nægtes ansættelse.
Hvad er AFIS, og hvordan bruges det til baggrundskontrol?
Et automatiseret fingeraftryksidentifikationssystem (AFIS) anvender digital billedteknologi til at registrere, overføre, lagre og analysere fingeraftryksdata.
Historisk set brugte en række statslige registre over strafferegistre navnekontrol som den eneste metode til at søge i deres statslige strafferegistre, fordi fingeraftryksbaserede søgninger almindeligvis medførte lange forsendelses- og behandlingsfrister, hvilket ikke er i overensstemmelse med behovene hos registerbrugere med tidskritiske krav. Udviklingen og implementeringen af AFIS og beslægtede teknologier til elektronisk registrering og overførsel af fingeraftryksbilleder har gjort det muligt at nedbringe overførsels- og behandlingstiden for fingeraftryk drastisk til under 24 timer på både statsligt og føderalt plan. FBI’s Integrated Automated Fingerprint Identification System (IAFIS) er den største biometriske database i verden med fingeraftryk og kriminalhistorier for mere end 70 millioner personer i den kriminelle stamfil og mere end 34 millioner civile fingeraftryk.