Resultat
I tabellerna 1-4 redovisas våra aggregerade resultat för de två fattigdomsgränserna och för både huvudräkningsindexet (tabellerna 1 och 3) och det absoluta antalet fattiga som bedöms utifrån varje gräns (tabellerna 2 och 3). Dessa följer våra tidigare metoder för global fattigdomsmätning, som sammanfattas ovan, utan hänsyn till den högre COL i stadsområden. Tabell 5 visar resultaten av fattigdomsmätningarna i städer och på landsbygden för 1993 och 2002, som vi diskuterar senare.
- Se inline
- Se popup
Procentuell andel av befolkningen som lever under 1,08 dollar per dag i 1993 års köpkraftsstandard per region
- Se inline
- Se popup
Antal människor (i miljoner) som lever under 1,08 dollar per dag
- Se inline
- Se popup
Procentuell andel av befolkningen som lever under 2,15 dollar per dag
- Se inline
- Se popup
Antal människor (i miljoner) som lever under 2,15 dollar per dag
- Se inline
- Se popup
Förhållanden i städer och på landsbygden 1993 och 2002 med hjälp av fattigdomsgränsen på 1,08 dollar per dag
Aggregerar vi över regionerna finner vi trendmässiga minskningar i huvudräkningsindexen; för båda linjerna är trenden ≈0,8 %-poäng per år för perioden 1981-2004. k Antalet personer som lever under 1 dollar per dag har också minskat (tabell 2), och sjönk under 1 miljard för första gången 2004. Utvecklingen har dock varit långsammare för 2-dollarslinjen. Antalet människor som lever under 2-dagarsgränsen har faktiskt ökat under större delen av perioden och sjönk endast kortvarigt i mitten av 1990-talet och sedan slutet av 1990-talet. Utifrån tabellerna 3 och 4 kan vi härleda befolkningstillväxten för de tre grupperna: de som lever under 1 dollar per dag, de som lever mellan 1 och 2 dollar och de som lever över 2 dollar; den årliga exponentiella tillväxten (som erhålls genom att regressera den logaritmiska befolkningsmängden i tiden) för dessa tre grupper är -1.4 %, 1,9 % respektive 3,5 % (med standardfel på 0,2 %, 0,4 % respektive 0,1 %).
Kina har naturligtvis störst vikt i dessa beräkningar (vilket också pekar på den troliga känsligheten hos globala fattigdomsaggregat för mätfel i uppgifterna för Kina). I tabellerna 1-4 redovisas också våra uppskattningar exklusive Kina. Den trendmässiga nedgångstakten i huvudräkningsindexen halveras ungefär när man fokuserar på utvecklingsländerna utanför Kina. l När vi utesluter Kina finner vi en ganska statisk bild när det gäller antalet människor som lever under 1 dollar per dag, utan någon tydlig trend, och en tydlig trendmässig ökning av antalet fattiga enligt fattigdomsgränsen på 2 dollar per dag, som inte visar några större tecken på den eventuella vändning efter 2000 som serien inklusive Kina visar (tabell 4). Denna statiska bild för utvecklingsländerna utanför Kina döljer naturligtvis både vinster och förluster på landsnivå, som i stort sett är balanserade i det sammanlagda materialet. Det aggregerade mönstret för befolkningstillväxten i de tre inkomstgrupperna, under 1 dollar, mellan 1 och 2 dollar och över 2 dollar, förändras radikalt när vi fokuserar på utvecklingsländerna utanför Kina. Vi finner nu årliga tillväxtsiffror på 0,1 % (SE = 0,1 %), 2,4 % (0,2) respektive 2,5 % (0,1).
Det bör också noteras att vissa drag i den övergripande serien också återspeglar händelser i Kina. Den kraftiga minskningen av antalet fattiga i början av 1980-talet (särskilt för den nedre linjen) beror till stor del på Kina; över 200 miljoner färre människor konstateras ha levt under 1 dollar per dag 1984 jämfört med 1981. m Kina är också ansvarigt för den svaga minskningen av antalet fattiga globalt sett i mitten av 1990-talet. n
Hittills har vi fokuserat på aggregaten över regionerna. Det framgår tydligt av tabellerna 1-4 att utvecklingen av fattigdomsmåtten under perioden som helhet skiljer sig markant åt mellan regionerna, vilket också framgår av figur 1. Vi finner ett kraftigt sjunkande antal fattiga i Östasien (enligt båda linjerna). Både antalet och andelen fattiga ökade i allmänhet i Östeuropa och Centralasien (ECA), även om det skedde en markant förbättring efter 2000. Antalet fattiga ökar i allmänhet, men andelen fattiga sjunker i Latinamerika och Västindien (LAC) samt Mellanöstern och Nordafrika (MENA), även om det finns vissa tecken på förbättringar efter 2000, och antalet personer som lever under 1-dollarsgränsen i MENA minskar trendmässigt. Vi finner sjunkande andelar fattiga i Sydasien men en ganska statisk räkning av antalet fattiga under 1 dollar per dag, och en stigande räkning för den högre.
Vi finner en tydlig indikation på stigande fattigdomssiffror i Afrika söder om Sahara (SSA) för båda linjerna, även om det finns uppmuntrande tecken på att procentandelen personer som befinner sig under gränsen har minskat efter år 2000, vilket är i linje med andra regioner. Nedgångstakten i SSA:s fattigdom för 1 dollar per dag är ungefär en procentenhet per år från 1999 till 2004; i absoluta tal är detta något högre än nedgångstakten för utvecklingsländerna som helhet, även om (med tanke på Afrikas högre än genomsnittet liggande fattigdomsnivå) den proportionella nedgångstakten under perioden 1999-2004 fortfarande är lägre än genomsnittet. Med hjälp av 2-dollarslinjen ser vi fortfarande framsteg i SSA sedan 1990-talet, även om minskningstakten i förekomsten av fattigdom släpar efter utvecklingsvärlden som helhet.
Den regionala sammansättningen av fattigdomen har förändrats dramatiskt. Eftersom minskningen av fattigdomen mellan 1981 och 1984 är ganska speciell (eftersom den till stor del beror på förändringar i Kina), låt oss fokusera på 1984 och 2004. År 1984 var den region som hade den högsta andelen av världens fattiga för 1 dollar per dag (om man antar att det inte finns några i de utvecklade länderna) Östasien, med 44 % av det totala antalet; en tredjedel av de fattiga fanns vid den tiden i Kina. År 2004 hade Östasiens andel sjunkit till 17 % (13 % för Kina). Detta kompenserades till stor del av ökningen av andelen fattiga i Sydasien (från 35 % 1984 till 46 % 2004) och (vilket är mest slående) SSA, vars andel av antalet människor som lever under 1 dollar per dag ökade från 16 % 1984 till 31 % 20 år senare. Om dessa siffror projiceras fram till 2015 kommer SSA:s andel av de fattiga som lever för 1 dollar per dag att vara nästan 40 %. o
Hur påverkas våra resultat av att införa en skillnad i COL mellan stad och landsbygd? I figur 2 visas de aggregerade fattigdomsmåtten med och utan korrigering för en högre COL i städerna. Naturligtvis ökar antalet fattiga (eftersom vi har behandlat den internationella gränsen som landsbygdsgränsen). Men med hur mycket ökar antalet fattiga? När vi tar hänsyn till skillnaden mellan stad och landsbygd när det gäller COL, finner vi ett index för antalet personer med 1 dollar per dag 1993 som är ≈2,3 procentenheter högre (27,9 % jämfört med 25,6 %, från tabell 1). Mer än 100 miljoner människor läggs till det globala antalet fattiga när vi tar hänsyn till den högre levnadskostnaden i stadsområden, och ungefär hälften av de 100 miljonerna kommer från Sydasien och en tredjedel från SSA.
Fattigdomsmått per region 1981-2004. (a) Index för antal personer. (b) Antal personer.
Den ändrade metoden gör mycket mindre skillnader i trenderna över tid. Under perioden 1993-2002 visar båda metoderna på en minskning med 5,2 procentenheter av fattigdomen för 1 dollar per dag (tabell 5). Den proportionella minskningstakten är något lägre när man tar hänsyn till skillnaden mellan fattigdomsgränserna i städer och på landsbygden. Detta var tillräckligt för att minska det totala antalet fattiga med ≈100 miljoner människor (105 miljoner när samma gräns för stads- och landsbygdsområden används och 98 miljoner när man tillåter en högre fattigdomsgräns i städerna).
Vi finner att fattigdomsfrekvensen på landsbygden är märkbart högre än i städerna, även om man tar hänsyn till den högre KOL som de fattiga i stadsområdena möter. Fattigdomen på landsbygden, som 2002 uppgick till 30 % av fattigdomen för 1 dollar per dag, är mer än dubbelt så hög som i städerna (tabell 5). På samma sätt lever 70 % av landsbygdsbefolkningen under 2 dollar per dag, medan andelen i stadsområdena är mindre än hälften av denna siffra. Landsbygdens andel av fattigdomen 2002 är 75 % när gränsen 1 dollar per dag används och något lägre när 2 dollar används.
Det har skett en markant urbanisering av fattigdomen i världen. För gränsen 1 dollar per dag finner vi att andelen fattiga i städerna ökar med tiden, från 19 % 1993 till 25 % 2002 (3). Detta är inte bara en befolkningsökning i städerna. Förhållandet mellan fattigdom i städerna och den totala fattigdomen har också ökat med urbaniseringen, vilket innebär att de fattiga har urbaniserats snabbare (i proportionella termer) än befolkningen som helhet. Med hjälp av gränsen på 2 dollar per dag finner vi en något högre andel av de fattiga som lever i stadsområden, men att denna andel har ökat i långsammare takt än för gränsen på 1 dollar per dag. Det finns också tecken på att urbaniseringen av fattigdomen avtar när 2-dagarslinjen används (3).
Nej bara fattigdomen i städerna minskade långsammare, utan antalet fattiga i städerna i världen ökade under denna period. Vi får ett antal av 98 miljoner färre fattiga enligt standarden 1 dollar per dag under perioden 1993-2002, vilket är nettoeffekten av en minskning med 148 miljoner av antalet fattiga på landsbygden och en ökning med 50 miljoner av antalet fattiga i städerna. På samma sätt har framstegen när det gäller att minska det totala antalet personer som lever under 2 dollar per dag på landsbygden med 116 miljoner kommit med en ökning av antalet fattiga i städerna med 65 miljoner, vilket ger en nettominskning av antalet fattiga med endast 51 miljoner (3).
Det finns anmärkningsvärda skillnader mellan regionerna när det gäller urbaniseringen av fattigdomen; i tabell 5 ges en fördelning per region. År 2002 var landsbygdsindexet för Östasien nio gånger högre än stadsindexet, men endast 16 % högre i Sydasien, den region som har den lägsta relativa skillnaden i fattigdomstal mellan de två sektorerna. Kontrasten mellan Kina och Indien är särskilt slående. Fattigdomsfrekvensen i Kinas städer var 2002 knappt 4 % av landsbygdsfrekvensen, medan den var 90 % i Indien (3). Fattigdomsfrekvensen i städerna i Kina är ovanligt låg i förhållande till landsbygden, även om problem med de tillgängliga uppgifterna (särskilt det faktum att nyanlända invandrare till stadsområden är underräknade i stadsundersökningarna) troligen leder till att vi underskattar andelen fattiga i städerna i det landet (för ytterligare diskussion se ref. 17).
Vi finner att andelen fattiga i städerna är lägst i Östasien (6,6 % av de fattiga som tjänar 1 dollar per dag bodde i städerna 2002), vilket till stor del beror på Kina. Andelen fattiga i städerna är högst i Latinamerika, där 59 % av de fattiga för 1 dollar per dag och 66 % av de fattiga för 2 dollar per dag bodde i stadsområden 2002. Detta är den enda region där fler av de fattiga för 1 dollar per dag bor i stadsområden än på landsbygden (bytet skedde i mitten av 1990-talet).
I det sammanlagda materialet och i de flesta regioner finner vi att fattigdomsfrekvensen sjönk i både stads- och landsbygdssektorerna under perioden som helhet (även om det skett större framsteg mot fattigdomen på landsbygden i det sammanlagda materialet). LAC och SSA är undantag. Där ökade fattigdomen i städerna samtidigt som fattigdomen på landsbygden minskade. De (fattigdomsreducerande) befolkningsskiftena och landsbygdskomponenterna för LAC och SSA uppvägdes av den (fattigdomsökande) urbana komponenten.
Och även om fattigdomen i städerna för utvecklingsländerna som helhet var relativt stillastående över tid för 1 dollar per dag, gäller detta inte i alla regioner. Faktum är att stadsfattigdomen sjunker i förhållande till den nationella andelen i både Östasien och ECA, vilket dämpar urbaniseringen av fattigdomen; i ECA sjunker faktiskt stadsandelen av de fattiga över tiden (en ”ruralisering” av fattigdomen), även om stadsandelen av den totala befolkningen har ökat, även om det bara är en liten ökning. (Det finns en antydan till en ruralisering av fattigdomen på 2 dollar per dag i Östasien från slutet av 1990-talet, återigen på grund av Kina). Landsbygdsanpassningen av fattigdomen i ECA är inte överraskande, eftersom den stämmer överens med andra bevis som tyder på att den ekonomiska övergångsprocessen i denna region har gynnat stadsområden framför landsbygdsområden (18). Detta har också varit fallet i Kina sedan mitten av 1990-talet (17).
Sydasien uppvisar ingen trend i någon riktning när det gäller fattigdomsgraden i städerna i förhållande till den nationella fattigdomsgraden, och regionen har också haft en relativt låg total urbaniseringsgrad, med små tecken på en trendmässig ökning av andelen fattiga i städerna. Komponenten befolkningsförskjutning av fattigdomsminskning är också relativt sett mindre viktig i Sydasien.
Förhållandet till fattigdom i städerna i förhållande till den nationella förhöjningen har inte visat någon tydlig trend i SSA, även om den snabba urbaniseringen av befolkningen som helhet har inneburit att en ökande andel av de fattiga bor i stadsområden.