Jaltakonferensen

Jaltakonferensen, (4-11 februari 1945), stor konferens under andra världskriget mellan de tre största allierade ledarna – Franklin D. Roosevelt från USA, premiärminister Winston Churchill från Storbritannien och premiärminister Josef Stalin från Sovjetunionen – som möttes i Jalta på Krim för att planera det slutgiltiga nederlaget och ockupationen av Nazityskland.

Det hade redan beslutats att Tyskland skulle delas upp i ockuperade zoner som skulle administreras av USA, brittiska, franska och sovjetiska styrkor. Konferensdeltagarna accepterade principen att de allierade inte hade någon skyldighet gentemot tyskarna annat än att tillhandahålla ett minimum av försörjning, förklarade att den tyska militärindustrin skulle avskaffas eller konfiskeras och enades om att större krigsförbrytare skulle ställas inför rätta inför en internationell domstol, som senare hade ordförandeskapet i Nürnberg. Fastställandet av skadestånd överlämnades till en kommission.

Hur man skulle hantera de besegrade eller befriade länderna i Östeuropa var det viktigaste problemet som diskuterades vid konferensen. De överenskommelser som nåddes, och som accepterades av Stalin, krävde ”tillfälliga regeringsmyndigheter som i stort sett var representativa för alla demokratiska element i befolkningen … och det tidigast möjliga upprättandet genom fria val av regeringar som är lyhörda för folkets vilja”. Storbritannien och USA stödde en polsk exilregering i London, medan Sovjet stödde en kommunistdominerad polsk kommitté för nationell befrielse i Lublin. Varken de västallierade eller Sovjetunionen skulle ändra sin lojalitet, så de kunde bara komma överens om att kommittén i Lublin skulle utvidgas till att omfatta representanter för andra polska politiska grupper, varefter de allierade skulle erkänna den som en provisorisk nationell enhetsregering som skulle hålla fria val för att välja en efterträdande regering. Polens framtida gränser diskuterades också men beslutades inte.

Med avseende på Stillahavsteatern föreskrev ett hemligt protokoll att i utbyte mot att Sovjetunionen gick in i kriget mot Japan inom ”två eller tre månader” efter Tysklands kapitulation skulle U.S.S.S.R. från Japan erhålla Kurilöarna och återfå de territorier som förlorats i det rysk-japanska kriget 1904-05 (inklusive den södra delen av ön Sachalin), och status quo i det pro-sovjetiska Yttre Mongoliet skulle upprätthållas. Stalin gick med på att underteckna en allians- och vänskapspakt med Kina.

En stadga för FN:s organisation hade redan utarbetats, och konferensdeltagarna utarbetade en kompromissformel för omröstningar i säkerhetsrådet. Sovjet drog tillbaka sitt krav på att alla 16 sovjetrepubliker skulle ha medlemskap i generalförsamlingen.

När avtalen från Jalta offentliggjordes 1946 kritiserades de hårt i USA. Detta berodde på att Stalin, som händelserna visade sig, inte höll sitt löfte om att fria val skulle hållas i Polen, Tjeckoslovakien, Ungern, Rumänien och Bulgarien. I stället upprättades kommunistiska regeringar i alla dessa länder, icke-kommunistiska politiska partier förtrycktes och verkligt demokratiska val hölls aldrig. Vid tiden för Jaltakonferensen hade både Roosevelt och Churchill litat på Stalin och trott att han skulle hålla sitt ord. Ingen av ledarna hade misstänkt att Stalin hade för avsikt att alla folkfrontsregeringar i Europa skulle tas över av kommunister. Roosevelt och Churchill var dessutom benägna att godkänna Jaltaavtalen eftersom de antog, felaktigt som det visade sig, att sovjetisk hjälp skulle behövas för att besegra japanerna i Stilla havet och Manchuriet. I vilket fall som helst var Sovjetunionen den militära ockupanten i Östeuropa vid krigsslutet, och därför fanns det inte mycket som de västerländska demokratierna kunde göra för att genomföra de löften som Stalin gav i Jalta. Den amerikanska delegationsmedlemmen James F. Byrnes, som snart skulle bli utrikesminister (1945-47), formulerade sig träffande: ”Det var inte en fråga om vad vi skulle låta ryssarna göra, utan vad vi kunde få ryssarna att göra.”