John Hay
John Hay (1838-1905) var viktig för utformningen av USA:s öppna dörrpolitik gentemot Fjärran Östern. Han fastställde riktlinjer för en stor del av USA:s diplomati under 1900-talet och involverade USA i att upprätthålla Kinas territoriella integritet.
Snabba förändringar präglade USA under de år då John Hay var offentligt verksam. Efter att inbördeskriget kortvarigt hade fördröjts började dynamiska krafter av urbanisering och industrialisering att förändra både landskapet och stämningen i Amerika. Även om järnvägsspåren och svedjelagret var lika främmande för John Hays aristokratiska värld som skördetröskor och spannmålshissar, kombinerades de för att stödja ett nytt ekonomiskt system som kände till få gränser, vilket ryckte Amerika ur sin tysta isolering och in på den internationella politikens starkt konkurrensutsatta arena, där Hays bidrag skulle komma att göras.
Hay föddes den 8 oktober 1838 i Salem, Ind. Han gick på Brown University (1855-1858), där han motvilligt förberedde sig för en karriär som jurist. År 1859 började han på en advokatbyrå i Springfield, Ill, som låg granne med Abraham Lincolns kontor. När Lincoln valdes till USA:s president blev Hay hans biträdande privatsekreterare. Efter Lincolns död fick Hay mindre diplomatiska tjänster i Paris, Wien och Madrid. Han var socialt framgångsrik, men hade inget allvarligt inflytande på utrikespolitiken. År 1870 återvände han till USA. 1870-1896 rörde han sig in och ut ur republikansk politik, journalistik och affärsverksamhet och omgav sig med en patriciergrupp av vänner, däribland aristokrater, intellektuella och framstående politiker från Boston. Hans vida hyllade dikter och romaner överskuggades 1890 av hans Abraham Lincoln: A History, ett arbete i tio volymer som avslutades tillsammans med John Nicolay.
Hay kom nära presidentkandidaten William McKinley under dennes kampanj 1896. Som president utnämnde McKinley Hay till ambassadör i Storbritannien, där Hay utjämnade frågor som rörde det spansk-amerikanska kriget och efterföljande annekteringar. Han återvände för att bli McKinleys utrikesminister 1898.
Autrikesminister
Som utrikesminister sysslade Hay med politik inom fyra huvudområden: att föra fredsförhandlingar efter det spansk-amerikanska kriget, att fastställa politiken gentemot Fjärran Östern, att förbättra USA:s ställning i Latinamerika och att lösa tvisten med Storbritannien om Alaskas gräns.
Men medan McKinley hade format uppgörelsen om det spansk-amerikanska kriget (och senare var president Theodore Roosevelt den drivande kraften bakom politiken i Latinamerika), utövade Hay ett betydande inflytande när det gällde att utforma den amerikanska politiken gentemot Fjärran Östern och i den kanadensiska gränstvisten. När det gäller England ansågs Hay vara en god vän till Storbritannien av både engelsmännen och amerikanerna. Även om han var engagerad i USA:s intressen, sökte han lösningar i den kanadensiska tvisten som inte skulle äventyra den angloamerikanska förståelsen.
När det gäller Fjärran Östern såg Amerika med oro på de europeiska makternas, Rysslands och Japans inrättande av inflytelsesfärer i Kina, eftersom man fruktade att USA:s handelsrättigheter skulle kunna begränsas av de nya politiska arrangemangen. År 1899 bad Hay de sex direkt berörda regeringarna att godkänna en formel som garanterade att andra nationers rättigheter och privilegier skulle respekteras inom deras inflytelsesfärer, att diskriminerande hamnavgifter och järnvägstaxor inte skulle tas ut och att kinesiska tjänstemän skulle fortsätta att ta ut tullar. Även om de sex nationerna reagerade kyligt meddelade Hay att principen om öppna dörrar hade accepterats, och den amerikanska pressen beskrev politiken som en enorm framgång. När ett främlingsfientligt uppror bröt ut i Kina år 1900 skickade Hay en andra uppsättning anteckningar där han uppmanade till en öppen-dörr-politik för hela det kinesiska imperiet och till upprätthållande av Kinas territoriella integritet. Det traditionella skyddet av amerikanska ekonomiska intressen knöts således till den alltför ambitiösa uppgiften att bevara Kinas territorium; under förevändning av USA:s historiska uppdrag att stödja frihetens sak skulle detta leda USA till allt starkare åtaganden i Fjärran Östern.
När mordet på McKinley gjorde Roosevelt till president gav Hay i allt högre grad vika för presidentens ledarskap i utrikespolitiken. I likhet med Roosevelt när det gällde byggandet av en Isthmisk kanal fick Hay brittiskt samtycke till en amerikansk kanal i enlighet med Hay-Pauncefote-fördragen från 1900 och 1901. Även om han stödde Roosevelts politik gentemot den nya panamanska republiken och förvärvet av kanalzonen 1903, gjorde Hay inte mycket för att faktiskt forma den latinamerikanska politiken.
Den alaskansk-kanadensiska gränstvisten med Storbritannien 1903 löstes vänligt av kommissionärer, vilket Hay hade föreslagit. Kort därefter tvingade allvarlig sjukdom Hay att inta en praktiskt taget inaktiv roll som utrikesminister. Han behöll ämbetet fram till sin död den 1 juli 1905 i Newbury, N. H.
Framtida läsning
Hays korrespondens är samlad i William R. Thayer, The Life and Letters of John Hay (2 vol., 1915). Tyler Dennetts biografi, John Hay: From Poetry to Politics (1933), behandlar Hay’s karriär färgstarkt och sympatiskt. Forskare har i allmänhet fokuserat sin uppmärksamhet på Hays roll som utrikesminister. Foster R. Dulles har gjort en bra bedömning i Norman A. Graebner (red.), An Uncertain Tradition: American Secretaries of State in the Twentieth Century (1961), och en allmän beskrivning av periodens diplomati finns i Thomas McCormick, A Fair Field and No Favor (1967). För kontrasterande tolkningar av den öppna dörrens ursprung se George F. Kennan, American Diplomacy, 1900-1950 (1951), och William A. Williams, The Tragedy of American Diplomacy (1959; rev. ed. 1962). □