Alkohollicensiering

För allmänna frågor om licensiering bör du kontakta din lokala licensmyndighet.

Översikt

Företag, organisationer och privatpersoner som vill sälja eller tillhandahålla alkohol i England och Wales måste ha en licens eller ett annat tillstånd från en licensmyndighet – vanligtvis ett lokalt råd. Den lagstiftning och politik som styr detta område övervakas av inrikesministeriet.

De typer av företag och organisationer som behöver alkohollicenser kan vara följande:

• pubar och barer
• biografer
• teatrar
• nattklubbar
• late-opening-caféer
• takeaways
• by- och föreningslokaler
• supermarkets

Den typ av licenser som krävs definieras enligt följande:

• Varje företag eller annan organisation som säljer eller tillhandahåller alkohol på permanent basis måste ansöka om en lokallicens
• Varje person som planerar att sälja eller tillhandahålla alkohol eller tillåta försäljning eller tillhandahållande av alkohol måste ansöka om en personlig licens
• Kvalificerade medlemsklubbar (såsom Royal British Legion, arbetarklubbar och rugbyklubbar) måste ansöka om ett certifikat för klubblokaler om de planerar att sälja eller tillhandahålla alkohol

För att ansöka om en licens måste du fylla i en ansökningsblankett och skicka den till ditt kommunfullmäktige tillsammans med avgiften. Du kan också behöva skicka kopior av din blankett (beroende på vilken typ av ansökan du gör) till polisen och andra ”ansvariga myndigheter”. Du kan ansöka online om ditt kommunfullmäktige godkänner elektroniska ansökningar, använd vår tillståndssökare för att hitta lämpliga blanketter. Annars kan du ansöka med hjälp av de postala blanketter som finns i det relevanta avsnittet i denna vägledning.

Blanketter finns också tillgängliga för:

• meddelanden om tillfälliga evenemang
• order om begränsningar på morgonen
• utpekade övervakare
• avvikelser

Du bör också kontakta ditt lokala råd för att få råd om ansökningsprocessen.

Respektive myndigheter

• polis
• lokal brandkår och räddningstjänst
• primärvårdsförvaltning (PCT) eller lokal hälso- och sjukvårdsnämnd (LHB)
• relevant tillståndsgivande myndighet
• lokalt tillsynsorgan för lagen om arbetsmiljö och säkerhet på arbetsplatsen etc. från 1974
• miljöhälsomyndighet
• planeringsmyndighet

.

• organ med ansvar för att skydda barn från skador
• lokala handelsnormer
• annan tillståndsmyndighet inom vars område en del av lokalerna är belägna
• Home Office Immigration Enforcement (on behalf of the Secretary of State)

Kontaktuppgifterna för Home Office (Immigration Enforcement) är:

För att skicka e-post till immigration enforcement: [email protected]

För allmänna frågor om licensiering bör du kontakta din lokala licensmyndighet, använd inte e-postadressen ovan.

Avgifter enligt Licensing Act 2003

Licensavgifter föreskrivs i förordningar (Licensing Act 2003 (Fees) Regulations 2005). De avgifter som betalas för ansökningar om nya lokallicenser och certifikat för klubblokaler, ansökningar om fullständiga ändringar av lokallicenser och certifikat för klubblokaler samt årliga avgifter för lokallicenser och certifikat för klubblokaler varierar beroende på lokalens nationella NNDR-värde (National Non-Domestic Rateable Value). Du kan kontrollera ditt taxeringsvärde på Valuation Office Agencys webbplats.

Lokaler som är undantagna från taxering av lokaler tillhör band A. Lokaler som inte har något NNDR-värde eftersom de är under uppbyggnad tillhör band C.

En ”tilläggsavgift” kan tas ut för storskaliga evenemang, där 5 000 eller fler personer ska närvara vid en lokal som inte är byggd för ändamålet.

Avgifter enligt Licensing Act 2003.

Avgörande av en tillståndsansökan

Om en ansökan har lämnats in på ett korrekt sätt och ingen ansvarig myndighet eller annan person gör några invändningar, måste tillståndsmyndigheten bevilja ansökan, med förbehåll endast för villkor som är förenliga med driftsplanen och relevanta obligatoriska villkor i lagen. Detta bör genomföras som en enkel administrativ process av tillståndsmyndighetens tjänstemän.

Om en ansvarig myndighet eller en annan person gör framställningar är det tillståndsmyndighetens sak att avgöra om dessa framställningar är relevanta för tillståndsmålen och inte är oseriösa eller vexatiösa. Om tillståndsmyndigheten beslutar att några framställningar är relevanta måste den hålla en utfrågning för att överväga dem.

Vid en utfrågning får tillståndsmyndigheten:

• tillgodose ansökan med förbehåll för att ändra villkor som är förenliga med driftsplanen på ett sätt som den anser vara lämpligt för att främja licensmålen
• avslå en eller flera begärda tillståndspliktiga verksamheter
• avslå ansökan
• vägra att ange en person som utsedd tillsynsman för en lokal

Alla beslut som fattas av tillståndsmyndigheten och alla villkor som ställs upp måste vara lämpliga för att främja licensmålen. Om du inte håller med om kommunens beslut har du rätt att överklaga till magistratens domstol.

Se vår vägledning om samhällsengagemang vid tillståndsgivning.

Lokallicens

En lokallicens ger tillstånd att använda en lokal (som i lagen om tillståndsgivning från 2003 definieras som ett fordon, ett fartyg eller en rörlig konstruktion eller en plats eller del av en lokal) för tillståndspliktig verksamhet enligt definitionen i avsnitt 1 i lagen från 2003.

Du kan ansöka online om ditt råd accepterar elektroniska ansökningar, det finns en separat online-ansökan beroende på om du befinner dig i England och Wales, Skottland eller Nordirland.

Alternativt kan du se postformulären och annan vägledning som är specifik för lokallicenser, bland annat:

• ansökan om lokallicens
• vägledning om lokallicens
• ansökan om överlåtelse av lokallicens
• licensinnehavarens samtycke till överlåtelse
• lokallicenssammanfattning
• omprövning av en lokallicens eller ett certifikat för klubblokaler
• lokallicens. format
• anmälan av ett intresse för en lokal
• interim authority notice under the Licensing Act 2003
• provisional statement application

Personlig licens

Du behöver inte ha en personlig licens för att vara anställd på en pub eller annan verksamhet som säljer alkohol. Lokaler som har tillstånd att sälja alkohol måste ha en utsedd lokalansvarig som har ett personligt tillstånd. Det enda undantaget är en samhällslokal som framgångsrikt har ansökt om att få avstå från kravet på DPS enligt avsnitt 41D i lagen. Alla som inte har en personlig licens måste få tillstånd att sälja alkohol av en innehavare av en personlig licens. Det finns inget sådant krav för tillhandahållande av alkohol i en medlemsklubb.

Personliga licenser gör det möjligt för dig att sälja alkohol på uppdrag av ett företag som har en lokallicens eller ett certifikat för klubblokaler. Förhållandet liknar det sätt på vilket ett körkort tillåter körning av vilken bil som helst.

Om licensen

Den personliga licensen är utformad för att säkerställa att alla som driver eller förvaltar ett företag som säljer eller tillhandahåller alkohol gör det på ett professionellt sätt. När du har fått din personliga licens kan du agera som utsedd lokalövervakare för en verksamhet som säljer eller tillhandahåller alkohol.

Vem kan ansöka

För att kunna ansöka måste du vara 18 år eller äldre och (i nästan alla fall) inneha en relevant licensieringskvalifikation – till exempel BIIAB Level 2 Award for Personal Licence Holders eller en liknande ackrediterad kvalifikation.

Om du ansöker om en personlig licens måste du först skaffa dig en ackrediterad kvalifikation. Syftet med utbildningen är att se till att tillståndsinnehavare är medvetna om tillståndslagstiftningen och det bredare sociala ansvar som är förknippat med försäljning av alkohol. Leverantörer av kvalifikationer för personliga licenser ackrediteras av inrikesministern.

Lad ner en fullständig förteckning över ackrediterade leverantörer av kvalifikationer för personliga licenser.

Ditt kommunfullmäktige kommer att vilja känna till alla relevanta brottmålsdomar, och dessa kan ha betydelse för om du är lämplig som licenstagare eller inte. Du kommer också att behöva lämna in ett formulär om grundläggande upplysningar om brottmålsdomar.

Du kan se blanketter och vägledning för att ansöka om en personlig licens för försäljning av alkohol

Företag som köper alkohol från grossister

Företag som säljer alkohol till allmänheten måste se till att de brittiska grossister som de köper alkohol från har godkänts av HMRC inom ramen för Alcohol Wholesaler Registration Scheme (AWRS). De måste kontrollera grossistens unika registreringsnummer (URN) mot HMRC:s onlinedatabas.

Om ett företag visar sig ha köpt alkohol från en icke-godkänd grossist kan det bli föremål för en straffavgift eller till och med bli föremål för straffrättsligt åtal och få sitt alkohollager beslagtaget.

Designated premises supervisors

En designerad lokalansvarig (DPS) är den person som har det dagliga ansvaret för att driva verksamheten.

Alla företag och organisationer som säljer eller tillhandahåller alkohol, med undantag för medlemsklubbar och vissa samhällslokaler, måste ha en utsedd lokaltillsynsman.

Den som innehar denna roll måste namnges i verksamhetsschemat, som du måste fylla i som en del av ansökningsförfarandet, när du ansöker om en lokallicens.

Vad DPS:en gör

Den person som valts ut för att vara utsedd lokaltillsynsman (DPS) kommer att agera som primär kontaktperson för lokala myndigheter och polis. De måste förstå de sociala frågor och potentiella problem som är förknippade med försäljning av alkohol och även ha en god förståelse för själva verksamheten.

Även om de inte behöver vara på plats hela tiden förväntas de vara tillräckligt involverade i verksamheten för att kunna agera som dess representant, och de måste vara kontaktbara hela tiden.

Om polisen eller de lokala myndigheterna har några frågor eller farhågor om verksamheten förväntas de kunna nå den utsedda övervakaren.

Varje verksamhet får bara ha en övervakare som valts ut för denna roll, men samma person kan fungera som utsedd övervakare på mer än en verksamhet.

Tar ansvar

Licensing Act kräver att övervakaren – och alla personliga tillståndsinnehavare – ska ta ansvar för försäljningen och tillhandahållandet av alkohol.

Detta beror på den inverkan som alkohol har på samhället i stort, på brottslighet och störningar samt antisocialt beteende.

På grund av dessa frågor innebär försäljning av alkohol ett större ansvar än tillståndsgivning för reglerad underhållning och sen kvällsförsäljning av mat och alkoholfria drycker.

Vara en utsedd tillsynsansvarig

En utsedd tillsynsansvarig för en lokal måste ha ett personligt tillstånd och måste nomineras av innehavaren av lokaltillståndet för rollen som utsedd tillsynsansvarig.

Du måste fylla i en samtyckesblankett, som tillhandahålls som en del av online-ansökan om en lokallicens och som också kan laddas ner från sidan med blanketter för utsedda lokalövervakare.

Ändra en DPS

Du kan ansöka om att ändra en DPS genom att följa online-processen i avsnittet om lokallicenser ovan. Du kan också ladda ner ändringsblanketten på sidan för blanketter för tillsynsansvariga för utsedda lokaler.

Samhällslokaler

Om du driver eller är involverad i ett samhälle, en kyrka eller en byalokal som vill sälja alkohol eller som redan säljer alkohol kan du ansöka om att försäljningen av alkohol ska göras till ett ansvarsområde för en förvaltningskommitté i stället för för en tillsynsansvarig för lokalerna. Du kan också ansöka om att ersätta den utsedda lokaltillsynsmannen, om du redan har en sådan, med förvaltningskommittén. Läs vägledningen och formuläret för att ansöka om att försäljningen av alkohol ska överlåtas till en förvaltningskommitté i stället för till en lokalansvarig.

Klubblokalcertifikat

Medlemsföreningar kan bedriva verksamhet med klubblokalcertifikat i stället för med lokallicens.

Detta innebär till exempel att de inte behöver ha en utsedd lokalansvarig och att försäljning av alkohol inte behöver godkännas av en personlig licensinnehavare.

Kvalificerande klubbar

För att klassificeras som en klubb i enlighet med detta certifikat måste en grupp uppfylla flera villkor.

Dessa inkluderar:

• Legitimitet. varje sökande måste vara en riktig klubb med minst 25 medlemmar
• en medlemskapsprocess som tar minst två dagar mellan ansökan och godkännande
• alkohol får inte tillhandahållas i lokalerna annat än av klubben
• alkohol måste vara köpas av en kommitté bestående av medlemmar som alla är minst 18 år gamla
• alkohol till klubben måste köpas lagligt

Andra lagliga begränsningar för klubbar som bedriver verksamhet med ett certifikat för klubblokaler finns i Licensing Act 2003.

Du kan ansöka online om ditt råd accepterar elektroniska ansökningar.

Alternativt kan du se postformulären och annan vägledning som är specifik för klubblokalcertifikat

Hur ändrar jag min licens eller mitt klubbcertifikat?

Om du vill ändra någon aspekt av din licens eller ditt klubbcertifikat när det väl har beviljats måste du ansöka om antingen en fullständig eller en mindre ändring hos din kommun.

Fullständig ändring

Processen för fullständig ändring liknar i mångt och mycket ansökningsprocessen för en ny lokallicens och avgiften är densamma. Du bör använda den här processen om du vill göra en väsentlig ändring av din licens, till exempel om du vill utöka de tider då du säljer alkohol.

Du kan göra detta online genom att använda länkarna i avsnitten om lokallicenser och certifikat för klubblokaler ovan.

Alternativt kan du ladda ner postformuläret och vägledningen för att ändra en lokallicens och postformuläret och vägledningen för att ändra ett klubbcertifikat

Mindre ändringar

Om du vill göra en liten ändring med låg risk i din lokallicens kan du kanske använda processen för mindre ändringar. Detta är billigare och snabbare än en fullständig ändringsansökan.

Mindre ändringar kan omfatta följande:

• avlägsnande av en tillståndspliktig verksamhet
• förkortning av antalet timmar du säljer alkohol
• måttliga ändringar av lokalens utformning

Om du ansöker om en mindre ändring och din ansökan avslås, kommer du inte att kunna överklaga. Du kan dock ansöka på nytt genom att använda den fullständiga ändringsprocessen.

Du kan ansöka om en mindre ändring online genom att använda länkarna i avsnitten om lokallicens och klubblokalcertifikat ovan.

Alternativt kan du ladda ner postblanketten och vägledningen för mindre ändringar av en lokallicens eller ett klubbcertifikat.

Kontakta din kommun för att få råd om vilket förfarande som är lämpligast för den ändring du vill göra.

Temporära evenemang

Om du anordnar ett tillfälligt evenemang och vill servera eller sälja alkohol, erbjuda förfriskningar sent på kvällen eller anordna reglerad underhållning måste du fylla i ett meddelande om tillfälligt evenemang (TEN). I samband med ett TEN är ett tillfälligt evenemang ett relativt småskaligt evenemang som lockar färre än 500 personer och som pågår i högst 168 timmar.

Om du befinner dig i England och Wales kan du ansöka om ett tillfälligt evenemangsmeddelande online.

Alternativt kan du ladda ner postblanketten och vägledningen för ett tillfälligt evenemangsmeddelande.

I Skottland kan du ansöka online om en tillfällig licens.

Kommunens delaktighet i licensiering

Alla personer eller företag kan lämna synpunkter på ansökningar om lokallicens eller ansökningar om certifikat för klubblokaler.

Företrädande av synpunkter

Du kan lämna synpunkter eller kommentarer till kommunen om ansökningar om nya licenser, ändringar eller översyner.

Kommentarer kan vara positiva eller negativa, men kommer endast att betraktas som relevanta av rådet om de tydligt relaterar till licensmålen:

• Förebyggande av brottslighet och oordning
• offentlig säkerhet
• förhindrande av allmän olägenhet
• skydd av barn från skada

Rådet kommer också att avvisa kommentarer som anses vara oseriösa (inte seriösa eller tidsslöseri) eller om de rör personliga tvister mellan företag.

Förfrågan om översyn av en licens

Du kan också begära att en befintlig licens ska ses över av kommunen om du har problem som rör licensmålen.

Den tillståndsgivande myndigheten måste dessutom se över en licens om den lokal som licensen avser har blivit föremål för en stängning av polisen på grund av olägenheter eller störningar, och magistrates’ court har skickat ett meddelande om sitt beslut till myndigheten. En omprövning måste också göras om polisen har lämnat in en ansökan om summarisk omprövning på grundval av att lokalerna är förknippade med allvarlig brottslighet och/eller ordningsstörning.

Hörande

Om rådet anser att dina skäl för att framföra synpunkter eller begära en omprövning är relevanta kommer det att anordna ett hörande för att överväga bevisen. Du – eller någon som företräder dig – kommer att bjudas in till förhöret för att förklara dina farhågor.

Representationer och begäran om översyn av ett tillstånd måste göras skriftligen. Blanketter kan erhållas från ditt lokala råd.

Om du inte håller med om rådets beslut efter en utfrågning har du rätt att överklaga till magistrates’ court. Ditt kommunfullmäktige kan ge dig mer information.

Licenspliktig verksamhet

Alla företag och organisationer som bedriver licenspliktig verksamhet på permanent basis måste ha en lokallicens från sin lokala myndighet.

Sälj eller tillhandahållande av alkohol

Den detaljhandelsförsäljning av alkohol som sker i detaljistledet och tillhandahållande av alkohol som görs av en klubb eller på uppdrag av en klubb är båda licenspliktiga verksamheter.

Reglerad underhållning

Reglerad underhållning definieras i stort sett som all underhållning som äger rum i närvaro av en publik (oavsett om det är medlemmar av allmänheten eller en klubb), eller på annat sätt i vinstsyfte, och lokalerna har till syfte att tillhandahålla den berörda underhållningen. Den kan omfatta följande:

• föreställning av en pjäs
• visning av en film
• sportarrangemang inomhus
• boxning eller brottningsunderhållning
• föreställning av levande musik
• spelning. av inspelad musik
• dansuppvisning

Du kan läsa information om huruvida du behöver ett godkännande för att anordna vissa typer av reglerad underhållning

För ytterligare information, se bilaga 1 till Licensing Act 2003.

Slutspisning

Slutspisning är försäljning av varm mat eller dryck till allmänheten för konsumtion utanför eller i lokalen) mellan 23.00 och 05.00. För ytterligare information, se bilaga 2 till Licensing Act 2003.

Obligatoriska licensvillkor

Den Licensiering Act 2003 (Mandatory Conditions) order 2014 förbjöd försäljning av alkohol till en kostnad som understiger tullkostnaden plus moms.

De återstående obligatoriska villkoren anges i förordningen om Licensing Act 2003 (Mandatory Licensing Conditions) (Amendment) Order 2014:

• förbud mot oansvarig marknadsföring
• obligatoriskt tillhandahållande av gratis dricksvatten
• antagande av en policy för åldersverifiering
• obligatoriskt tillhandahållande av mindre mått

För ytterligare information om dessa villkor hänvisas till vägledningen om obligatoriska licensvillkor.

Ordningar om begränsning av alkoholförsäljning på tidig morgon

Ordningar om begränsning av alkoholförsäljning på tidig morgon (EMRO) gör det möjligt för en tillståndsgivande myndighet att förbjuda försäljning av alkohol under en viss tid mellan kl. 12.00 och 06.00 på hela eller en del av sitt område, om den är övertygad om att detta skulle vara lämpligt för att främja tillståndsgivningens mål.

EMROs är utformade för att hantera återkommande problem som t.ex:

• höga nivåer av alkoholrelaterad brottslighet och störningar i specifika områden vid specifika tidpunkter
• allvarlig olägenhet för allmänheten
• andra fall av alkoholrelaterat antisocialt beteende som inte direkt kan tillskrivas specifika lokaler

Du hittar formuläret för en tillståndsmyndighet för att utfärda ett EMRO, tillsammans med formuläret för att lämna in synpunkter om ett föreslaget EMRO, på sidan om EMRO-formulär.

GDPR

Förvaltningen av Licensing Act 2003, inklusive att ta emot och avgöra alla ansökningar enligt lagen, utförs av licensmyndigheter som är baserade inom lokala råd på distrikts- eller enhetsnivå. Alla ansökningar som görs enligt Licensing Act 2003 via gov.uk kommer att lämnas in direkt till den berörda tillståndsmyndigheten, baserat på det postnummer som angavs i början av processen. Inrikesministeriet är inte ansvarigt för hur licensmyndigheterna lagrar, behandlar eller delar uppgifter, eller för behandlingen av ansökningar om tillgång till uppgifter. Inrikesministeriet tar inte emot, lagrar eller delar inte med sig av personuppgifter i samband med ansökningar enligt Licensing Act 2003, annat än för att utföra nödvändiga kontroller av invandrarstatus för tillståndsmyndighetens räkning, i enlighet med vad som anges i relevanta licensformulär och i den lagstadgade vägledning som utfärdats i enlighet med artikel 182 i lagen.