O răscruce de drumuri pentru Serbia

Călătoriile fără viză ale titularilor de pașapoarte kosovare ar fi o măsură importantă de consolidare a încrederii, creând o atmosferă pozitivă pentru negocieri.

Ce vrea Serbia este mai puțin clar.

Eforturile de până acum s-au bazat pe presupunerea că Serbia va normaliza relațiile cu Kosovo în schimbul aderării la UE.

Deși vag, „Capitolul 35” condiționează în esență aspirațiile Serbiei la UE.

Care pas important – de la dobândirea statutului de candidat, trecând prin începerea negocierilor, până la deschiderea capitolelor de negociere – necesită respectarea capitolului 35.

Potrivit unui sondaj realizat de Biroul de Cercetare Socială din Belgrad, aproape jumătate dintre sârbi susțin aderarea la UE.

Un număr și mai mare caută locuri de muncă și acces la piețele europene. UE reprezintă 63% din comerțul total al Serbiei.

Președintele Aleksandar Vucic susține în mod public aderarea Serbiei la UE, dar își dorește cu adevărat ca Serbia să adere la UE?

Vucic vrea să aibă și prăjitura și să o mănânce și pe ea.

Jocul dublu al Serbiei

Serbia joacă un joc dublu. Ea beneficiază de finanțare din partea UE pentru a lupta împotriva coronavirusului și prin intermediul Instrumentului de asistență pentru preaderare.

În același timp, Serbia se învecinează cu Rusia și China, folosindu-le împotriva Occidentului pentru a obține condiții preferențiale din toate părțile.

Serbia și Rusia își trâmbițează moștenirea slavă și ortodoxă comună, în timp ce își extind cooperarea în sectoarele economic și de securitate.

Serbia a definit avertismentele UE, semnând un acord de liber schimb cu Uniunea Economică Eurasiatică (UEE) a Rusiei. Conducta TurkStream a Gazprom a început să fie construită prin Serbia în 2019. Gazprom deține o participație majoritară la Naftna Industrija Srbije, cea mai mare companie petrolieră din Serbia.

Cooperarea în domeniul securității este, de asemenea, în expansiune.

Serbia achiziționează arme din Rusia, inclusiv avioane de luptă MiG-29, elicoptere și tancuri. Rusia a desfășurat rachete sol-aer S-400 în Serbia în timpul Slavic Shield 2019, un exercițiu militar comun. Serbia găzduiește o bază rusească de informații în Nis, mascată ca centru umanitar și de stingere a incendiilor.

Serbia este, de asemenea, curtată de China, participând la „Inițiativa Belt and Road” a acesteia. Până în prezent, China a oferit 1,5 miliarde de dolari sub formă de împrumuturi și peste 500 de milioane de dolari în investiții, inclusiv capitaluri proprii pentru o uzină siderurgică din Smederevo și pentru instalația de minerit și topire Bor.

Belgradul beneficiază de asistența Chinei în ceea ce privește Covid-19, primind echipamente medicale, inclusiv ventilatoare, măști și experți medicali din Wuhan, unde a apărut pentru prima dată virusul.

Vucic este, de asemenea, cu două fețe în relația cu Kosovo. El este cordial în public, în timp ce în privat denigrează Kosovo ca fiind un stat eșuat și un centru pentru crima organizată.

Vucic speră că UE va renunța pur și simplu la condiționalitatea din articolul 35; va merge mai departe cu candidatura Serbiei; și va lăsa Kosovo pe dinafară.

Pentru ca acest lucru să se întâmple, UE trebuie să treacă cu vederea deficiențele Serbiei în ceea ce privește statul de drept, precum și oprimarea sistematică a mass-media.

Kosovo nu și-a ajutat cazul prin faptul că nu a reușit să guverneze eficient. Punerea sub acuzare a președintelui Hashim Thaci pentru crime de război de către Camerele specializate din Kosovo și Parchetul specializat joacă în favoarea narațiunii Belgradului că Serbia este victima, în timp ce Kosovo este sursa instabilității care subminează stabilitatea regională și ordinea internațională.

Serbia nu poate avea ambele variante.

Să avanseze spre aderarea la UE, care necesită recunoașterea Kosovo, sau să renunțe la integrarea euro-atlantică și să aprofundeze legăturile cu țări antidemocratice și anti-occidentale precum Rusia și China.

Ar trebui impuse condiții specifice pentru ca negocierile să continue.

Vucic trebuie să se angajeze public la o mediere condusă de UE, știind foarte bine unde vor duce negocierile. El are un mandat, după ce a câștigat o majoritate parlamentară covârșitoare pe 21 iunie.

Atât Serbia, cât și Kosovo trebuie să pună în aplicare toate cele 33 de acorduri existente, recunoscând că partea leului în ceea ce privește obstrucția vine de la Belgrad.

Atât Serbia, cât și Kosovo trebuie să dezvăluie statutul celor 1.500 de persoane dispărute în urma războiului. Cei mai mulți dintre cei dispăruți sunt albanezi din Kosovo, așa că sarcina cea mai mare revine Belgradului.

Datele limită concentrează mințile

Negocierile nu pot fi deschise la nesfârșit. Atât Serbia, cât și Kosovo trebuie să accepte un termen limită. Douăsprezece luni de la recenta reluare a discuțiilor este rezonabil.

Până când nu va exista un acord de normalizare a relațiilor dintre Serbia și Kosovo, negocierile UE-Serbia privind candidatura Serbiei ar trebui suspendate. UE ar trebui să insiste: „fără progrese; fără capitole.”

Dacă Serbia se împotmolește, atunci UE ar trebui să normalizeze relațiile cu Kosovo, inclusiv recunoașterea și alte beneficii.

Serbia se află la o răscruce de drumuri. Fie recunoaște Kosovo ca un stat independent și suveran, fie va fi exclusă din structurile euro-atlantice, lăsată să se descurce singură cu regimuri ticăloase antidemocratice.

.