Gli statuti e i regolamenti federali seguono un modello di pubblicazione simile: sono pubblicati prima in ordine cronologico e sono poi codificati per argomento. Qui vengono esaminati gli usi di varie pubblicazioni e siti web che descrivono i regolamenti promulgati dalle agenzie federali e gli statuti approvati dal Congresso degli Stati Uniti.
Un tipico statuto può stabilire un obbligo o un mandato da parte di un’agenzia federale. Al fine di rispettare tale mandato, l’agenzia promulgherà un regolamento su come l’agenzia farà rispettare i requisiti di legge. Questa è una versione semplificata della relazione tra statuti e regolamenti.
Trovare le leggi pubbliche e gli statuti federali
Per capire come localizzare specifici statuti per soggetto o diverse forme di citazione è necessario riconoscere come viene creato uno statuto. Il Congresso degli Stati Uniti si riunisce in un periodo di due anni che consiste in due sessioni annuali, che viene definito come un Congresso. Durante ogni Congresso, il Senato e la Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti considerano oltre 5000 disegni di legge ed emanano diverse centinaia di statuti sotto forma di atti e risoluzioni congiunte. Gli statuti possono variare da semplici designazioni di giorni commemorativi a legislazioni complesse riguardanti questioni ambientali, economiche e sociali, che si estendono per centinaia di pagine di testo.
Ogni legge approvata è designata come una legge pubblica o una legge privata, e le viene assegnato un numero che indica l’ordine cronologico in cui viene approvata. Le leggi pubbliche sono progettate per influenzare il pubblico in generale, mentre le leggi private sono approvate per soddisfare i bisogni speciali di un individuo o di un gruppo. Solo le leggi pubbliche diventano parte del codice statutario, il Codice degli Stati Uniti. Entrambe appariranno in serie separate nelle leggi di sessione, gli U.S. Statutes at Large.
HeinOnline’s U.S. Statutes at Large Library fornisce un accesso ricercabile e online a leggi pubbliche, leggi private, proclami presidenziali e trattati pubblicati negli U.S. Statutes at Large dalla sua nascita nel 1789 al 2011.
Come fonti di volume rilegato delle leggi di sessione, la Biblioteca mantiene gli U.S. Statutes at Large (K42 .A3), che sono pubblicati dal Government Publishing Office e la pubblicazione West che presenta documenti di storia legislativa selettiva, che si intitola United States Code and Congressional Administrative News (K35 .U5).
La Biblioteca degli Interni fornisce anche l’accesso alle leggi di sessione all’interno dei fogli in brossura di due pubblicazioni commerciali: lo United States Code and Congressional Administrative News (K35 .U5) e lo U.S. Code Annotated (KF 62 .W45). Le leggi di sessione sotto forma di slip laws costituiscono il testo ufficiale di uno statuto; sono conservate nella Biblioteca vicino agli U.S. Statutes at Large.
I numeri delle leggi pubbliche e private corrono in sequenza, ricominciando all’inizio di ogni Congresso. Dal 1957, le leggi pubbliche sono state prefissate per una più facile identificazione con il numero del Congresso. Per esempio, la prima legge pubblica del 106° Congresso è designata Public Law (o PL) 106-1. Prima del 1957, le leggi pubbliche e private avevano citazioni come capitoli e come Statute at Large.
Una tipica citazione di uno statuto si leggeva, per esempio, (sia prima che dopo il cambiamento del 1957 nella numerazione delle leggi pubbliche) come 99 Stat. 713, il che significava che poteva essere trovato nel volume 99 degli U.S. Statutes at Large a pagina 713.
Tabelle che correlano le citazioni di Public Law e U.S. Statutes at Large sono pubblicate nei volumi Table dello U.S. Code Annotated e alla fine di ogni volume che completa una sessione legislativa dello United States Code e Congressional Administrative News (K35 .U5). Queste tabelle forniranno anche l’accesso a citazioni specifiche alle codificazioni incorporate nello U.S. Code e nello U.S. Code Annotated.
Lo U.S. Code, lo U.S. Code Annotated, lo United States Code and Congressional Administrative News, e lo U.S. Statutes at Large contengono indici tematici e Popular Name Tables per facilitare l’individuazione di specifici statuti. Lo U.S. Code Annotated ha diverse caratteristiche che appaiono con ogni statuto che nessuno degli altri strumenti di ricerca statutaria contiene. Queste includono:
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annotazioni sotto forma di riassunti di sentenze di casi che hanno interpretato lo statuto
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annotazioni sotto forma di note sulla storia e sugli emendamenti allo statuto
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annotazioni ai set di pratiche pertinenti, periodici legali e trattati
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riferimenti incrociati a statuti simili e correlati
Per riassumere, il seguente grafico illustra ciò che ogni strumento contiene relativo alla legge dal nome popolare “Forest Resources and Conservation and Shortages Relief Act of 1990” e le diverse citazioni usate come punto di riferimento in ogni set.
| Research Tool | Cite Used | Types of Indexing |
|---|---|---|
| U.S. Code | 16 U.S.C. 620 | A, B, E |
| U.S. Code Annotated | 16 U.S.C.A. 620 | A, B, C, D, E |
| U.S. Code and Congressional Administrative News | 104 Stat 714 P.L. 101-382 487 et seq. | A, B, E, F |
| U.S. Statutes at Large | 16 U.S.C. 620 | A, B |
Key:
A: Indice dei soggetti
B: Indice dei nomi popolari
C: Annotazioni alla giurisprudenza
D: Annotazioni ad articoli di law review, enciclopedie giuridiche, digest key numbers
E: Note di storia legislativa
F: Documenti selettivi di storia legislativa
Molte fonti possono essere trovate anche su Internet:
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United States Code
dal 1994 al 2016, tramite FDSys (GPO) -
United States Code
fornito dal Legal Information Institute della Cornell University, questa versione è generata dalla più recente versione ufficiale resa disponibile dalla Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti. Per ulteriori informazioni sull’attualità di qualsiasi sezione particolare del Codice degli Stati Uniti, e le differenze tra la versione stampata e quella online, vedere il sito web dell’Office of Law Revision Counsel. -
Public and Private Laws
104th Congress (1995) to the present, through FDSys (GPO) -
Public Laws
93rd Congress (1974) to the present, through Congress.gov
Finding Regulations
Nella sua forma più semplice, il sistema di pubblicazione dei regolamenti delle agenzie federali è basato su una pubblicazione quotidiana intitolata Federal Register, che costituisce una controparte delle leggi di sessione, e una codificazione dei regolamenti promulgati intitolata Code of Federal Regulations (CFR). Ciascuna di queste pubblicazioni contiene altri componenti come descritto in dettaglio qui di seguito.
La localizzazione dei regolamenti delle agenzie federali in queste pubblicazioni ufficiali comporta l’uso di una varietà di pubblicazioni di indici prodotti a livello federale e commerciale come descritto qui di seguito. Internet offre l’opportunità di cercare specifiche sequenze annuali di entrambe le pubblicazioni nei seguenti siti web:
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Federal Register
1980 (v.45) ad oggi, tramite FDSys (GPO) -
Code of Federal Regulations
1996 ad oggi, tramite FDSys (GPO)
Il Federal Register è stato pubblicato ogni giorno, dal lunedì al venerdì, dal 14 marzo 1936, ai sensi del Federal Register Act, 49 Stat. 500, 44 U.S.C. 301 et seq. Il Federal Register pubblica i seguenti tipi di documenti:
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Documenti presidenziali – questi includono Proclami e Ordini Esecutivi
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Regole e regolamenti – questi sono pubblicati con un sommario, date di entrata in vigore, persone da contattare, e informazioni supplementari rilevanti
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Regole proposte – documenti che notificano al pubblico i regolamenti proposti e sollecitano commenti entro un periodo di tempo specifico
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Notifiche – avvisi di audizioni e indagini, riunioni di commissione, decisioni e decisioni dell’agenzia, deleghe di autorità, deposito di petizioni e domande, e dichiarazioni delle agenzie sull’organizzazione e le funzioni
Ogni numero giornaliero del Federal Register contiene i seguenti “Reader Aids”:
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Numeri telefonici del Servizio Clienti
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Indirizzi del sito web
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Indirizzi e-mail per il PENS (Public Law Electronic Notification Service) e domande di riferimento sul Federal Register
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Tabella delle pagine del Federal Register pubblicate per ogni data specifica del mese corrente
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Lista delle parti del CFR interessate/modificate durante il mese corrente – questa lista cumulativa fornisce all’utente la citazione appropriata del Federal Register per localizzare specifici cambiamenti del CFR
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Reminders – questi includono promemoria di regole specifiche che entreranno in vigore in quel giorno (e il giorno successivo anche nel numero di venerdì), commenti dovuti la prossima settimana e una lista di leggi pubbliche approvate questa settimana
Ogni lunedì, il Federal Register contiene una lista di controllo CFR, che descrive l’ordine dei titoli CFR, i numeri di stock, i prezzi e le date di revisione per ogni numero pubblicato; questa lista fornisce un inventario di ciò che una serie corrente di CFR dovrebbe contenere.
L’edizione annuale del Code of Federal Regulations (CFR) è la codificazione delle regole generali e permanenti pubblicate nel Federal Register dai dipartimenti e dalle agenzie del governo federale. È diviso in 50 titoli che rappresentano ampie aree soggette alla regolamentazione federale. I 50 titoli tematici contengono uno o più volumi individuali, che vengono aggiornati una volta ogni anno solare, su base scaglionata. Il ciclo di aggiornamento annuale è il seguente: i titoli 1-16 sono rivisti il 1° gennaio; i titoli 17-27 sono rivisti il 1° aprile; i titoli 28-41 sono rivisti il 1° luglio; e i titoli 42-50 sono rivisti il 1° ottobre. Ogni titolo è diviso in capitoli, che di solito portano il nome dell’agenzia emittente. Ogni capitolo è ulteriormente suddiviso in parti che coprono aree normative specifiche. Le parti grandi possono essere suddivise in sottoparti. Tutte le parti sono organizzate in sezioni, e la maggior parte delle citazioni al CFR si riferiscono a materiale a livello di sezione.
Le date di revisione sono stampate sulla copertina e sulle pagine del titolo di ogni edizione. Le date di revisione su ogni numero del CFR sono cruciali per l’aggiornamento di ogni sezione in esso contenuta. Quella data permette agli utenti di fare affidamento sulla Lista delle sezioni interessate per individuare gli aggiornamenti e i cambiamenti proposti ai regolamenti come pubblicati nel Registro Federale. L’elenco delle sezioni interessate è disponibile anche su Internet.
La Biblioteca mantiene una varietà di indici tematici per sostenere la ricerca nel Registro federale e nel Codice dei regolamenti federali. Questi includono:
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CFR Index – pubblicazione ufficiale GPO, mantenuta dal 1970
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List of Sections Affected – pubblicazione ufficiale GPO, mantenuta dal 1949
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Federal Register Index – pubblicazione ufficiale GPO, 1936-82
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CIS Federal Register Index – 1984-98
Un tutorial sugli usi del Federal Register è disponibile su Internet e si trova nella collezione della Biblioteca come The Federal Register: What It Is and How to Use It (KF70 .A2U58 1992). Le procedure dettagliate per la presentazione di proposte di norme, commenti e regole al Federal Register sono disponibili nel Federal Register Document Drafting Handbook (KF70 .A21 1997).
Il personale della biblioteca rende disponibile ogni settimana una compilazione selettiva degli articoli del Federal Register di interesse per il Dipartimento degli Interni. Gli articoli sono ordinati per data, poi per agenzia.
Sono disponibili ogni settimana.