Licenze alcoliche

Per domande generali sulle licenze dovresti contattare la tua Local Licensing Authority.

Panoramica

Imprese, organizzazioni e individui che vogliono vendere o fornire alcolici in Inghilterra e Galles devono avere una licenza o un’altra autorizzazione da un’autorità che rilascia le licenze – solitamente un consiglio locale. La legge e la politica che governa questo settore è supervisionata dal Ministero dell’Interno.

I tipi di imprese e organizzazioni che hanno bisogno di licenze per gli alcolici potrebbero includere:

• pub e bar
• cinema
• teatro
• nightclub
• caffè ad apertura tardiva
• takeaway
• saloni di paese e comunità
• supermercati

I tipi di licenza richiesti sono definiti come segue:

• ogni azienda o altra organizzazione che vende o fornisce alcolici su base permanente deve richiedere una licenza per i locali
• ogni persona che intende vendere o fornire alcolici o autorizzare la vendita o la fornitura di alcolici deve richiedere una licenza personale
• club per membri qualificati (come la Royal British Legion, working men’s club e club di rugby) devono richiedere un certificato per i locali del club se intendono vendere o fornire alcolici

Per richiedere una licenza, è necessario compilare un modulo di domanda e inviarlo al consiglio locale, insieme alla tassa. Potrebbe anche essere necessario inviare copie del modulo (a seconda del tipo di domanda che state facendo) alla polizia e ad altre “autorità responsabili”. Puoi fare domanda online se il tuo consiglio accetta domande elettroniche, usa il nostro licence finder per trovare i moduli appropriati. Altrimenti, puoi fare domanda usando i moduli postali disponibili nella relativa sezione di questa guida.

Sono anche disponibili moduli per:

• avvisi di eventi temporanei
• ordini di restrizione mattutina
• supervisori designati
• variazioni

Puoi anche contattare il tuo consiglio locale per consigli sul processo di domanda.

Autorità responsabili

• Polizia
• Pompieri e soccorsi locali
• Primary care trust (PCT) o local health board (LHB)
• Autorità competente per il rilascio delle licenze
• Agenzia locale per l’applicazione della legge sulla salute e la sicurezza sul lavoro del 1974
• Autorità per la salute ambientale
• Autorità per la pianificazione
• organismo responsabile per la protezione dei bambini dai pericoli
• servizi commerciali locali
• ogni altra autorità preposta al rilascio di licenze nella cui area si trova parte del locale
• Home Office Immigration Enforcement (per conto del Segretario di Stato)

I dati per contattare l’Home Office (Immigration Enforcement) sono:

Per l’applicazione dell’immigrazione via e-mail: [email protected]

Per domande generali sulle licenze devi contattare la tua Local Licensing Authority, non usare l’indirizzo email di cui sopra.

Tasse secondo il Licensing Act 2003

Le tasse per le licenze sono prescritte in regolamenti (il Licensing Act 2003 (Fees) Regulations 2005). I diritti pagati per le richieste di nuove licenze per locali e certificati per locali di club; le richieste di variazioni complete alle licenze per locali e certificati per locali di club; e i diritti annuali per le licenze per locali e certificati per locali di club variano a seconda del valore imponibile nazionale non domestico (NNDR) “band” del locale. Potete controllare il vostro valore imponibile sul sito web della Valuation Office Agency.

I locali che sono esenti dalla tassazione non domestica sono assegnati alla fascia A. I locali che non hanno un NNDR perché sono in costruzione sono assegnati alla fascia C.

Una “tassa aggiuntiva” può essere pagata in relazione a eventi su larga scala, dove sono previste 5.000 o più persone in un locale che non è costruito appositamente.

Tasse ai sensi del Licensing Act 2003.

Determinazione di una richiesta di licenza

Se una richiesta viene presentata correttamente e nessuna autorità responsabile o altra persona fa delle rimostranze, l’autorità che rilascia la licenza deve accogliere la richiesta, soggetta solo a condizioni che sono coerenti con il programma operativo e le condizioni obbligatorie pertinenti nella legge. Questo dovrebbe essere intrapreso come un semplice processo amministrativo dai funzionari dell’autorità che rilascia la licenza.

Se un’autorità responsabile o un’altra persona presenta delle rimostranze, spetta all’autorità che rilascia la licenza decidere se tali rimostranze sono pertinenti agli obiettivi della licenza e non sono frivole o vessatorie. Se l’autorità che rilascia la licenza decide che le rimostranze sono pertinenti, allora deve tenere un’audizione per considerarle.

In occasione di un’audizione, l’autorità di rilascio delle licenze può:

• concedere la richiesta a condizione di modificare le condizioni che sono coerenti con il programma operativo in un modo che ritiene appropriato per la promozione degli obiettivi della licenza
• rigettare una o più attività richieste
• rigettare la richiesta
• rifiutare di specificare una persona come supervisore designato dei locali

Tutte le decisioni dell’autorità che rilascia la licenza, e qualsiasi condizione imposta, devono essere appropriate alla promozione degli obiettivi della licenza. Se non siete d’accordo con la decisione del consiglio, avete il diritto di appellarvi alla corte del magistrato.

Vedete la nostra guida sul coinvolgimento della comunità nel rilascio delle licenze.

Licenza per i locali

Una licenza per i locali autorizza l’uso di qualsiasi locale (che è definito nel Licensing 2003 Act come un veicolo, nave o struttura mobile o qualsiasi luogo o parte di qualsiasi locale) per attività soggette a licenza come definito nella sezione 1 del 2003 Act.

Puoi fare domanda online se il tuo consiglio accetta domande elettroniche, c’è una domanda online separata a seconda che tu sia in Inghilterra e Galles, Scozia o Irlanda del Nord.

In alternativa è possibile visualizzare i moduli postali e altre linee guida specifiche per le licenze dei locali, tra cui:

• domanda di licenza per i locali
• guida per la licenza per i locali
• domanda di trasferimento della licenza per i locali
• consenso del titolare della licenza al trasferimento
• riassunto della licenza per i locali
• revisione della licenza per i locali o del certificato per i locali del club
• licenza per i locali formato
• notifica di un interesse in un locale
• avviso dell’autorità provvisoria ai sensi del Licensing Act 2003
• domanda di dichiarazione provvisoria

Licenza personale

Non è necessario avere una licenza personale per essere impiegati in un pub o in altri locali che vendono alcolici. I locali autorizzati a vendere alcolici devono avere un supervisore designato, che possiede una licenza personale. L’unica eccezione è un locale comunitario che ha richiesto con successo di rinunciare al requisito del DPS secondo la sezione 41D della legge. Chiunque non abbia una licenza personale deve essere autorizzato a vendere alcolici da un titolare di licenza personale. Non c’è un tale requisito per la fornitura di alcolici in un club per membri.

Le licenze personali permettono di vendere alcolici per conto di qualsiasi azienda che ha una licenza per locali o un certificato per locali di club. Il rapporto è simile al modo in cui una patente di guida permette la guida di qualsiasi auto.

Sulla licenza

La licenza personale è progettata per garantire che chiunque gestisca o amministri un’attività che vende o fornisce alcolici lo faccia in modo professionale. Una volta ottenuta la licenza personale, si può agire come supervisore designato dei locali per qualsiasi attività che vende o fornisce alcolici.

Chi può fare domanda

Per fare domanda, bisogna avere almeno 18 anni e (in quasi tutti i casi) possedere una qualifica pertinente per le licenze – per esempio, il BIIAB Level 2 Award for Personal Licence Holders o una qualifica accreditata simile.

Se state facendo domanda per una licenza personale, dovete prima ottenere una qualifica accreditata. Lo scopo della qualifica è di assicurare che i titolari di licenza siano consapevoli della legge sulle licenze e delle più ampie responsabilità sociali coinvolte nella vendita di alcolici. I fornitori di qualifiche per licenze personali sono accreditati dall’Home Secretary.

Scaricate la lista completa dei fornitori di qualifiche per licenze personali accreditati.

Il vostro consiglio locale vorrà sapere di eventuali condanne penali rilevanti, e queste possono avere un impatto sul fatto che siate o meno ritenuti idonei come titolari di licenza. Dovrete anche fornire un modulo di rivelazione delle condanne penali di base.

Potete vedere i moduli e la guida per richiedere una licenza personale per la vendita di alcolici

Le imprese che acquistano alcolici da grossisti

Le imprese che vendono alcolici al pubblico dovranno assicurarsi che i grossisti britannici da cui acquistano alcolici siano stati approvati dall’HMRC secondo l’Alcohol Wholesaler Registration Scheme (AWRS). Dovranno controllare il numero di registrazione unico del grossista (URN) nel database online dell’HMRC.

Se si scopre che un’azienda ha acquistato alcolici da un grossista non approvato, può essere soggetta a una sanzione o potrebbe anche essere perseguita penalmente e avere il suo stock di alcolici sequestrato.

Designated premises supervisors

Un designated premises supervisor (DPS) è la persona che ha la responsabilità giornaliera della gestione dell’azienda.

Tutte le attività e le organizzazioni che vendono o forniscono alcolici, eccetto i club per membri e certi locali della comunità, devono avere un supervisore designato per i locali.

Chi ricopre questo ruolo deve essere nominato nel programma operativo, che dovrete completare come parte del processo di applicazione, quando richiedete una licenza per i locali.

Cosa fa il DPS

La persona scelta come supervisore designato per i locali (DPS) agirà come contatto principale per il governo locale e la polizia. Deve comprendere le questioni sociali e i potenziali problemi associati alla vendita di alcolici, e deve anche avere una buona conoscenza dell’attività stessa.

Anche se non è necessario che sia sempre sul posto, ci si aspetta che sia abbastanza coinvolto nell’attività per essere in grado di agire come suo rappresentante, e deve essere contattabile in ogni momento.

Se la polizia o il governo locale hanno domande o preoccupazioni riguardo all’attività, si aspettano di poter raggiungere il supervisore designato.

Ogni attività può avere un solo supervisore selezionato per questo ruolo, ma la stessa persona può agire come supervisore designato in più di un’attività.

Assunzione di responsabilità

Il Licensing Act richiede che il supervisore – e tutti i titolari di licenza personale – si assumano la responsabilità della vendita e fornitura di alcolici.

Questo è dovuto all’impatto che l’alcol ha sulla comunità in generale, sul crimine e sul disordine, e sul comportamento antisociale.

A causa di questi problemi, la vendita di alcolici comporta una maggiore responsabilità rispetto alle licenze di intrattenimento regolamentato e alle vendite a tarda notte di cibo e bevande non alcoliche.

Diventare un DPS

Un supervisore designato deve avere una licenza personale e deve essere nominato dal proprietario della licenza per il ruolo di supervisore designato.

È necessario compilare un modulo di consenso, che viene fornito come parte della domanda online per una licenza per locali, e può anche essere scaricato dalla pagina dei moduli per il supervisore designato.

Modificare un DPS

Puoi richiedere di variare un DPS seguendo la procedura online nella sezione della licenza per locali di cui sopra. Potete anche scaricare il modulo di variazione dalla pagina dei moduli per i supervisori dei locali designati.

Sede della comunità

Se gestite o siete coinvolti in una comunità, chiesa o sala di paese che desidera vendere alcolici o che già li vende, potete richiedere che la vendita di alcolici diventi responsabilità di un comitato di gestione invece di un supervisore dei locali. Oppure potete anche fare domanda per sostituire il supervisore designato del locale, se ne avete già uno, con il comitato di gestione. Leggete la guida e il modulo per richiedere che la vendita di alcolici sia affidata a un comitato di gestione invece che a un supervisore di locali.

Certificati per locali per club

I club per soci possono operare con certificati per locali per club invece che con licenze per locali.

Questo significa, per esempio, che non sono tenuti ad avere un supervisore designato, e la vendita di alcolici non ha bisogno di essere autorizzata da un titolare di licenza personale.

Qualificazione dei club

Per essere classificato come un club ai fini di questo certificato, un gruppo deve soddisfare diverse condizioni.

Queste includono:

• legittimità – ogni richiedente deve essere un vero club con almeno 25 membri
• un processo di adesione che richiede almeno due giorni tra la domanda e l’accettazione
• l’alcol non deve essere fornito nei locali se non dal club
• l’alcol deve essere acquistato da un comitato composto da membri che abbiano tutti almeno 18 anni di età
• l’alcool per il club deve essere acquistato legalmente

Altre restrizioni legali per i club che operano sotto un certificato di club premises sono nel Licensing Act 2003.

Puoi fare domanda online se il tuo consiglio accetta domande elettroniche.

In alternativa puoi visualizzare i moduli postali e altre linee guida specifiche per i certificati dei locali del club

Come posso cambiare la mia licenza o il certificato del club?

Se vuoi cambiare qualsiasi aspetto della tua licenza o del tuo certificato di club una volta che è stato concesso, dovrai fare domanda al tuo consiglio locale per una variazione completa o minore.

Variazioni complete

Il processo di variazione completa è molto simile al processo di domanda per una nuova licenza per locali e la tassa è la stessa. Dovresti usare questo processo se vuoi fare un cambiamento sostanziale alla tua licenza, per esempio, aumentando le ore in cui vendi alcolici.

Puoi farlo online usando i link nelle sezioni licenza per i locali e certificati per i locali del club sopra.

In alternativa potete scaricare il modulo postale e la guida per variare una licenza per locali e il modulo postale e la guida per variare un certificato per club

Variazioni minori

Se volete fare un piccolo cambiamento, a basso rischio, alla vostra licenza per locali, potete usare il processo di variazione minore. Questo è più economico e veloce della domanda di variazione completa.

Le piccole modifiche potrebbero includere:

• rimuovendo un’attività soggetta a licenza
• riducendo le ore in cui vendete alcolici
• facendo piccole modifiche al layout del vostro locale

Se fate domanda per una variazione minore e la vostra domanda viene respinta, non potrete fare ricorso. Tuttavia, potete ripresentare la domanda utilizzando il processo di variazione completo.

Potete richiedere una variazione minore online utilizzando i link nelle sezioni licenza per i locali e certificati per i locali del club di cui sopra.

In alternativa potete scaricare il modulo postale e la guida per le variazioni minori alla licenza per i locali o al certificato del club.

Contattate il vostro consiglio locale per un consiglio su quale procedura sia più adatta al cambiamento che volete fare.

Eventi temporanei

Se state organizzando un evento temporaneo e volete servire o vendere alcolici, fornire un rinfresco a tarda notte, o organizzare un intrattenimento regolamentato, dovrete compilare un avviso di evento temporaneo (TEN). Ai fini di un TEN, un evento temporaneo è un evento su scala relativamente piccola che attrae meno di 500 persone e dura non più di 168 ore.

Se siete in Inghilterra e Galles potete richiedere un avviso di evento temporaneo online.

In alternativa potete scaricare il modulo postale e la guida per un avviso di evento temporaneo.

In Scozia puoi fare domanda online per una licenza occasionale.

Il coinvolgimento della comunità nel rilascio delle licenze

Ogni persona o azienda può fare osservazioni sulle domande di licenza per i locali o di certificato per i locali del club.

Presentare osservazioni

Puoi fare osservazioni o commenti al consiglio sulle domande per nuove licenze, variazioni o revisioni.

I commenti possono essere positivi o negativi, ma saranno considerati rilevanti dal consiglio solo se riguardano chiaramente gli obiettivi della licenza:

• la prevenzione del crimine e del disordine
• la sicurezza pubblica
• la prevenzione del disturbo pubblico
• la protezione dei bambini dal danno

I consigli rifiuteranno anche i commenti considerati frivoli (non seri o che fanno perdere tempo) o se riguardano controversie personali tra imprese.

Richiedere la revisione di una licenza

Puoi anche chiedere la revisione di una licenza esistente da parte del consiglio se hai preoccupazioni relative agli obiettivi della licenza.

Inoltre, l’autorità che rilascia le licenze deve rivedere una licenza se il locale a cui si riferisce è stato oggetto di un ordine di chiusura da parte della polizia per disturbo o disordine, e la magistrates’ court ha inviato all’autorità la relativa notifica della sua decisione. Una revisione deve essere intrapresa anche se la polizia ha fatto una richiesta di revisione sommaria sulla base del fatto che i locali sono associati a gravi crimini e/o disordini.

Audizioni

Se il consiglio ritiene che le tue ragioni per fare delle rimostranze o per chiedere una revisione siano rilevanti, organizzerà un’audizione per considerare le prove. Voi – o qualcuno che vi rappresenta – sarete invitati all’udienza per spiegare le vostre preoccupazioni.

Presentazioni e richieste di revisione di una licenza devono essere fatte per iscritto. I moduli possono essere ottenuti dal vostro consiglio locale.

Se non siete d’accordo con la decisione del consiglio dopo un’udienza, avete il diritto di fare appello alla corte dei magistrati. Il vostro consiglio sarà in grado di fornire ulteriori dettagli.

Attività soggette a licenza

Tutte le imprese e organizzazioni che intraprendono attività soggette a licenza su base permanente devono avere una licenza per i locali dalla loro autorità locale.

Vendita o fornitura di alcolici

La vendita al dettaglio di alcolici e la fornitura di alcolici da parte o per conto di un club sono entrambe attività soggette a licenza.

Intrattenimento regolamentato

L’intrattenimento regolamentato è ampiamente definito come qualsiasi intrattenimento che si svolge in presenza di un pubblico (sia membri del pubblico o un club), o altrimenti a scopo di lucro, e i locali hanno lo scopo di fornire l’intrattenimento in questione. Può includere:

• una rappresentazione di un’opera teatrale
• una proiezione di un film
• un evento sportivo al coperto
• uno spettacolo di pugilato o di lotta
• un’esecuzione di musica dal vivo
• la riproduzione di musica registrata
• un’esibizione di danza

Puoi leggere informazioni sulla necessità o meno di un’approvazione per mettere su certi tipi di intrattenimento regolamentato

Per ulteriori informazioni, vedere l’Allegato 1 del Licensing Act 2003.

Ristoro notturno

Il ristoro notturno è la vendita di cibo o bevande calde al pubblico da consumare fuori o nei locali) tra le 23 e le 5 del mattino. Per ulteriori informazioni, si veda l’allegato 2 del Licensing Act 2003.

Condizioni obbligatorie di licenza

Il Licensing Act 2003 (Mandatory Conditions) order 2014 ha vietato la vendita di alcol sotto il costo del dazio più IVA.

Le restanti condizioni obbligatorie sono stabilite nel Licensing Act 2003 (Mandatory Licensing Conditions) (Amendment) Order 2014:

• il divieto di promozioni irresponsabili
• la fornitura obbligatoria di acqua potabile gratuita
• l’adozione di una politica di verifica dell’età
• la fornitura obbligatoria di misure più piccole

Per ulteriori informazioni su queste condizioni, consultare la guida sulle condizioni di licenza obbligatoria.

Ordini di restrizione della vendita di alcolici al mattino presto

Gli ordini di restrizione della vendita di alcolici al mattino presto (EMRO) permettono all’autorità che rilascia la licenza di proibire la vendita di alcolici per un tempo specificato tra le 12 e le 6 in tutta o in parte della sua area, se è soddisfatta che ciò sia appropriato per la promozione degli obiettivi della licenza.

Gli EMRO sono concepiti per affrontare problemi ricorrenti come:

• elevati livelli di crimine e disordine legati all’alcool in aree specifiche in momenti specifici
• gravi disturbi pubblici
• altri casi di comportamento antisociale legato all’alcool che non sono direttamente attribuibili a specifici locali

Si può trovare il modulo per un’autorità di licenza per fare un EMRO, insieme con il modulo per fare osservazioni su un EMRO proposto, sulla pagina moduli EMRO.

GDPR

L’amministrazione del Licensing Act 2003, compresa la ricezione e la determinazione di tutte le domande ai sensi della legge, viene effettuata dalle autorità di licenza basate nei consigli locali a livello distrettuale o unitario. Tutte le richieste fatte ai sensi del Licensing Act 2003 attraverso gov.uk saranno presentate direttamente all’autorità competente per le licenze, in base al codice postale inserito all’inizio del processo. L’Home Office non è responsabile del modo in cui le autorità preposte al rilascio delle licenze conservano, elaborano o condividono i dati, o dell’elaborazione delle richieste di accesso. Il Ministero degli Interni non riceve, archivia o condivide dati personali in relazione alle domande ai sensi del Licensing Act 2003, se non allo scopo di effettuare i necessari controlli sullo status di immigrazione per conto dell’autorità che rilascia la licenza, come stabilito nei moduli di licenza pertinenti e nella guida legale emessa ai sensi della sezione 182 della legge.