A szövetségi törvények és rendeletek hasonló közzétételi sémát követnek: először időrendi sorrendben jelennek meg, majd később tárgy szerint kodifikálják őket. A szövetségi ügynökségek által kihirdetett rendeleteket és az amerikai kongresszus által elfogadott statútumokat ismertető különböző kiadványok és weboldalak felhasználását vizsgáljuk itt.
Egy tipikus statútum kötelezettséget vagy megbízást állapíthat meg egy szövetségi ügynökség nevében. E megbízatás teljesítése érdekében az ügynökség rendeletet hirdet ki arról, hogy az ügynökség hogyan fogja a jogszabályi követelményeknek való megfelelést kikényszeríteni. Ez a törvények és rendeletek közötti kapcsolat egyszerűsített változata.
A közjogszabályok és szövetségi törvények megtalálása
Az egyes törvények tárgy vagy különböző idézési formák szerinti felkutatásának megértéséhez fel kell ismerni, hogyan jön létre egy törvény. Az Egyesült Államok Kongresszusa kétéves ciklusban ülésezik, amely két éves ülésszakból áll, amit kongresszusnak nevezünk. Az egyes kongresszusok során az Egyesült Államok szenátusa és képviselőháza több mint 5000 törvényjavaslatot tárgyal, és több száz jogszabályt fogad el törvények és közös határozatok formájában. A törvények a megemlékezési napok egyszerű kijelölésétől a környezetvédelmi, gazdasági és szociális kérdésekkel kapcsolatos összetett jogszabályokig terjedhetnek, amelyek több száz oldalnyi szöveget ölelnek fel.
Minden elfogadott törvényt vagy közjogi, vagy magánjogi törvényként jelölnek meg, és egy számmal látják el, amely jelzi az elfogadás időrendi sorrendjét. A közjogi törvények a közvéleményt érintik, míg a magánjogi törvényeket egy egyén vagy csoport speciális igényeinek kielégítésére fogadják el. Csak a közjogi törvények válnak a törvénykönyv, a U.S. Code részévé. Mindkettő külön sorozatokban jelenik meg az üléstörvényekben, a U.S. Statutes at Large-ban.
A HeinOnline U.S. Statutes at Large Library kereshető, online hozzáférést biztosít a U.S. Statutes at Large-ban 1789-es indulásától 2011-ig közzétett közjogi, magánjogi, elnöki proklamációk és szerződésekhez.
Az üléstörvények kötött kötetes forrásaként a The Library fenntartja a U.S. Statutes at Large (K42 .A3), amelyeket a Government Publishing Office ad ki, valamint a válogatott törvényhozástörténeti dokumentumokat tartalmazó West kiadványt, amelynek címe United States Code and Congressional Administrative News (K35 .U5).
A Belügyi Könyvtár két kereskedelmi kiadvány – a United States Code and Congressional Administrative News (K35 .U5) és a U.S. Code Annotated (KF 62 .W45) – papírkötésű előzéklapjain belül is hozzáférést biztosít az üléstörvényekhez. Az üléstörvények csúcstörvények formájában alkotják a törvény hivatalos szövegét; ezeket a Könyvtárban az U.S. Statutes at Large mellett helyezik el.
A köz- és magántörvények számai sorban futnak, minden kongresszus elején újrakezdődnek. A közjogi törvények 1957 óta a könnyebb azonosítás érdekében a kongresszus számával kezdődnek. Például a 106. kongresszus első közjogi törvénye a 106-1 közjogi törvény (vagy PL) megjelölést kapta. 1957 előtt a köz- és magántörvényeket fejezetenként és Statute at Large-ként idézték.
Egy tipikus törvény idézése például (mind a közjogi törvények számozásának 1957-es megváltoztatása előtt, mind utána) 99 Stat. 713, ami azt jelentette, hogy a törvény az U.S. 99. kötetében található. Statutes at Large 713. oldalán található.
A közjogi és U.S. Statutes at Large idézeteket egymásnak megfeleltető táblázatokat a U.S. Code Annotated táblázatos köteteiben, valamint az Egyesült Államok törvénykönyvének és a Kongresszusi Közigazgatási Híreknek (K35 .U5) minden olyan kötet végén közzéteszik, amely a törvényhozási ülésszakot lezárja. Ezek a táblázatok hozzáférést biztosítanak a U.S. Code és a U.S. Code Annotated-ben megtestesülő kodifikációk konkrét hivatkozásaihoz is.
A U.S. Code, a U.S. Code Annotated, a United States Code and Congressional Administrative News és a U.S. Statutes at Large tárgymutatókat és népszerű névtáblázatokat tartalmaz, amelyek megkönnyítik a konkrét jogszabályok megtalálását. A U.S. Code Annotated számos olyan funkcióval rendelkezik, amelyek minden egyes jogszabályhoz megjelennek, és amelyeket a többi jogszabály-kereső eszköz egyike sem tartalmaz. Ezek közé tartoznak:
-
jegyzetek a törvényt értelmező esetek határozatainak összefoglalása formájában
-
jegyzetek a törvény történetére és módosításaira vonatkozó jegyzetek formájában
-
jegyzetek a vonatkozó gyakorlatra vonatkozó jegyzetek, jogi folyóiratok és értekezések
-
kereszthivatkozások hasonló és kapcsolódó jogszabályokra
Összefoglalva, az alábbi táblázat szemlélteti, hogy az egyes eszközök mit tartalmaznak a “Forest Resources and Conservation and Shortages Relief Act of 1990” népszerű elnevezésű törvényre vonatkozóan, valamint az egyes készletekben hivatkozási pontként használt különböző idézeteket.
| Kutatási eszköz | Cite Used | Types of Indexing |
|---|---|---|
| U.S. Code | 16 U.S.C. 620 | A, B, E |
| U.S. Code Annotated | 16 U.S.C.A. 620 | A, B, C, D, E |
| U.S.C.A. 620 | ||
| U.S. Code and Congressional Administrative News | 104 Stat 714 P.L. 101-382 487 et seq. | A, B, E, F |
| U.S. Statutes at Large | 16 U.S.C. 620 | A, B |
Kulcs:
A: Tárgymutató
B: Népies névmutató
C: Jogeseti megjegyzések
D: Jogtudományi folyóiratcikkek, jogi lexikonok, digest kulcsszámok jegyzéke
E: Jogtörténeti jegyzetek
F: Válogatott jogtörténeti dokumentumok
Sok forrás megtalálható az interneten is:
-
United States Code
1994-től 2016-ig, az FDSys (GPO) -
United States Code
által, amelyet a Cornell Egyetem Jogi Információs Intézete biztosít, ez a változat az Egyesült Államok Képviselőháza által rendelkezésre bocsátott legfrissebb hivatalos változatból készült. Az Egyesült Államok törvénykönyve egyes szakaszainak aktualitásáról, valamint a nyomtatott és az online változat közötti különbségekről bővebb információt az Office of Law Revision Counsel honlapján talál. -
Public and Private Laws
104. kongresszus (1995) a mai napig, az FDSys (GPO) -
Public Laws
93. kongresszus (1974) a mai napig, a Kongresszuson keresztül.gov
Finding Regulations
A szövetségi ügynökségi rendeletek közzétételének rendszere legegyszerűbb formájában a Federal Register című napi kiadványon alapul, amely az ülésszak törvényeinek megfelelőjét képezi, valamint a kihirdetett rendeletek kodifikációján, a Code of Federal Regulations (CFR) című kiadványon. Mindegyik kiadvány tartalmaz az alábbiakban részletezett egyéb összetevőket.
A szövetségi ügynökségi rendeleteknek ezekben a hivatalos kiadványokban való elhelyezése az alábbiakban ismertetett különféle szövetségi és kereskedelmi forgalomba hozott indexkiadványok felhasználásával történik. Az internet lehetőséget biztosít mindkét kiadvány meghatározott éves sorozatainak keresésére az alábbi weboldalakon:
-
Federal Register
1980 (v.45) a mai napig, az FDSys (GPO) -
Code of Federal Regulations
1996 a mai napig, az FDSys (GPO)
A Federal Register 1936. március 14. óta naponta, hétfőtől péntekig jelenik meg a Federal Register Act (49 Stat. 500, 44 U.S.C. 301 et seq.) alapján. A Federal Register a következő típusú dokumentumokat teszi közzé:
-
elnöki dokumentumok – ezek közé tartoznak a proklamációk és a végrehajtási rendeletek
-
szabályok és rendeletek – ezeket összefoglalóval, hatálybalépési dátumokkal, kapcsolattartókkal és a vonatkozó kiegészítő információkkal együtt teszik közzé
-
szabályjavaslatok – olyan dokumentumok, amelyek tájékoztatják a nyilvánosságot a javasolt rendeletekről, és meghatározott határidőn belül kérik az észrevételeket
-
közlemények – meghallgatásokról és vizsgálatokról szóló értesítések, bizottsági ülések, ügynökségi határozatok és döntések, hatáskör-átruházások, beadványok és kérelmek benyújtása, valamint az ügynökségek szervezetre és funkciókra vonatkozó nyilatkozatai
A Federal Register minden napi száma a következő “olvasói segédleteket” tartalmazza:
-
Az ügyfélszolgálat telefonszámai
-
Weboldalak címei
-
E-mail címek a PENS (Public Law Electronic Notification Service) és a Federal Registerre vonatkozó kérdésekhez
-
A folyó hónap egyes napjaira közzétett Federal Register oldalak táblázata
-
A folyó hónap során érintett/változott CFR-részek jegyzéke -. ez a kumulatív lista biztosítja a felhasználó számára a megfelelő Federal Register-idézetet a konkrét CFR-változások felkutatásához
-
Emlékeztetések – ezek az adott napon (és a következő napon szintén a pénteki számban) hatályba lépő konkrét szabályokra vonatkozó emlékeztetőket tartalmazzák, a jövő héten esedékes észrevételek és a héten elfogadott közjogi aktusok listája
A Federal Register minden hétfőn tartalmaz egy CFR-ellenőrzési listát, amely a CFR-címek sorrendjét, az állományszámokat, az árakat és a felülvizsgálati dátumokat írja le minden egyes megjelent számhoz; Ez a lista leltárt ad arról, hogy egy aktuális CFR-készletnek mit kell tartalmaznia.
A Code of Federal Regulations (CFR) éves kiadása a szövetségi kormány minisztériumai és ügynökségei által a Federal Registerben közzétett általános és állandó szabályok kodifikációja. 50 címre van felosztva, amelyek a szövetségi szabályozás tárgyát képező széles területeket képviselik. Az 50 tárgyi cím egy vagy több önálló kötetet tartalmaz, amelyeket naptári évenként egyszer, szakaszosan frissítenek. Az éves frissítési ciklus a következő: az 1-16. címet január 1-jén, a 17-27. címet április 1-jén, a 28-41. címet július 1-jén, a 42-50. címet pedig október 1-jén vizsgálják felül. Minden cím fejezetekre oszlik, amelyek általában a kibocsátó ügynökség nevét viselik. Az egyes fejezetek további részekre tagolódnak, amelyek meghatározott szabályozási területeket fednek le. A nagyobb részek alrészekre oszthatók. Minden rész szakaszokba van rendezve, és a CFR-re vonatkozó legtöbb hivatkozás a szakaszok szintjén található anyagra vonatkozik.
A felülvizsgálati dátumok minden egyes kiadás címlapján és címlapján szerepelnek. Az egyes CFR-kiadványokon szereplő felülvizsgálati dátumok döntő fontosságúak az egyes szakaszok aktualizálása szempontjából. Ez a dátum lehetővé teszi a felhasználók számára, hogy az érintett szakaszok listájára támaszkodva megtalálják a Federal Registerben közzétett rendeletek frissítéseit és javasolt módosításait. Az érintett szakaszok listája az interneten is elérhető.
A Könyvtár számos tárgymutatót tart fenn a Federal Register és a Code of Federal Regulations kutatásának támogatására. Ezek közé tartoznak a következők:
-
CFR Index – a GPO hivatalos kiadványa, 1970 óta karbantartott
-
List of Sections Affected – a GPO hivatalos kiadványa, 1949 óta karbantartott
-
Federal Register Index – a GPO hivatalos kiadványa, 1936-82
-
CIS Federal Register Index – 1984-98
A Federal Register használatáról szóló útmutató elérhető az interneten és megtalálható a könyvtár gyűjteményében The Federal Register néven: What It Is and How to Use It (KF70 .A2U58 1992). A javasolt szabályok, észrevételek és szabályok Federal Registerbe történő benyújtásának részletes eljárásai a Federal Register Document Drafting Handbook (KF70 .A21 1997) című kézikönyvben találhatók.
A Könyvtár munkatársai minden héten elérhetővé teszik a Belügyminisztérium számára érdekes Federal Register Items of Interest of the Department of Interior című szelektív összeállítást. A tételek dátum, majd ügynökségek szerint vannak rendezve.