Kína egygyermekes politikája

1979-ben Kína bevezette ellentmondásos egygyermekes politikáját, amely a legtöbb családban csak egy gyermeket engedélyezett (a vidéki családok két gyermeket is vállalhattak, ha az első gyermekük lány volt). Akkoriban Kína vezetői aggódtak, hogy az ország nagy népessége hátráltatja a gazdasági növekedést és az életszínvonal emelésére irányuló erőfeszítéseiket. Szerintük az egészségügyi ellátás, az oktatás és a lakhatás, nem is beszélve az olyan természeti erőforrásokról, mint a föld és a víz, túl szűkösek voltak ahhoz, hogy ennyi embert eltartsanak. Úgy vélték, hogy a kínai életminőség javításához az emberek mennyiségét kell kordában tartaniuk. Ezt pedig – érvelésük szerint – csak drasztikus intézkedésekkel érhetik el.

Sikeres volt a politika? Attól függ, kit kérdezel. A támogatók szerint működött: az 1970-es évek vége óta Kína gazdasági növekedése emberek százmillióit emelte ki a szegénységből. Szerintük ez nem lett volna lehetséges a népességnövekedés kordában tartása nélkül.

A kritikusok szerint azonban a politika szükségtelen volt, és végül egy problémát – túl sok ember – egy másikra – túl kevés emberre – cserélt. Konkrétan, Kínában most túl kevés a nő, és hamarosan túl kevés lesz a fiatal. Ezek az egyensúlytalanságok olyan társadalmi feszültségeket okoznak, amelyeket nehéz lesz megszüntetni, még most is, hogy az egygyermekes korlátozást felváltotta a kétgyermekes politika. Ezek a feszültségek nagyon személyes szinten érezhetők, és megkérdőjelezik a házasság, a család és a gyermekek szüleik iránti kötelességtudatának fontosságával kapcsolatos, Kínában régóta őrzött értékeket.

Az egygyermekes politika különös időzítése

Hogy megértsük, miért vezetett be Kína ilyen radikális népességszabályozási politikát, segít megérteni az 1970-es évek tágabb összefüggéseit, kezdve a drámai vezetőváltással. 1949 óta Kínát Mao Ce-tung, egy erős és karizmatikus (és néha paranoiás és destruktív) vezető irányította. Mao alatt a személyes gazdagságra való törekvés tilos volt, és szigorúan büntették, mert úgy látta, hogy ez aláássa a kínai forradalom egyenlőségi eszméit.

De 1978-ban, két évvel Mao halála után egy új vezető jelent meg azzal a tervvel, hogy egészen más irányba viszi Kínát. Ez a vezető, Deng Hsziao-ping, gyorsan bevezette a négy modernizációt – a mezőgazdaság, az ipar, a honvédelem, valamint a tudomány és technológia -, amely Kína meggazdagodását segítette volna elő. De Deng és szövetségesei szerint Kínának volt egy problémája: túl sok ember. A People’s Daily egyik cikke tükrözi a kormány akkori gondolkodását:

Ha nem hajtjuk végre a tervezett népességszabályozást, és hagyjuk, hogy a népesség kontrollálatlanul növekedjen, a gyors népességnövekedés nagy terhet ró az államra és a népre, megbénítja a nemzetgazdaságot, hátrányosan befolyásolja a felhalmozódást és az állami építkezést, az emberek életszínvonalát és egészségét, és lelassítja a négy modernizáció előrehaladását.1

Editorial, People’s Daily, 1978. július 8.

Az a meglepő, hogy a kínai kormány egyáltalán szükségesnek tartotta egy ilyen szigorú népességszabályozási politika bevezetését; elvégre Kína termékenységi rátája (a nők gyermekvállalási aránya) már több mint egy évtizede lassul (lásd az 1. ábrát), ami három fő tényezőnek köszönhető:

• Urbanizáció: Az 1949-es forradalom után Kínában emberek milliói költöztek vidékről a városokba, így sok házaspárnak nem volt szüksége arra, hogy sok gyermeket vállaljon, hogy segítsen a mezőgazdasági munkában.
• A nők képzettsége: Mao alatt sokkal több nő kapott formális képzést és kapott otthonon kívüli munkát, ami miatt kevésbé volt célszerű nagycsaládot alapítaniuk.
• Családtervezési politika: Még az egygyermekes politika előtt a kínai kormány bevezette a Később, hosszabban, kevesebbet kampányt, amely arra ösztönözte a párokat, hogy várjanak tovább az első gyermekükkel, hagyjanak hosszabb időt az első és a második gyermek között, és általában kövessék a kormány tanácsát a kisebb családok létrehozására.

1. ábra: Csökkenő termékenységi ráta Kínában, 1966-2013.

Miért érezte úgy a kormány, hogy ha a népességnövekedés már lassul, miért kell ilyen szigorú korlátokat szabni a családonkénti gyermekszámra? A mai napig nincs egyértelmű magyarázat erre; azt azonban tudjuk, hogy az új vezetőkre nagy nyomás nehezedett, hogy megmutassák, hogy gazdasági reformjaik javítják a kínaiak életszínvonalát. Azt is tudjuk, hogy úgy vélték, szoros kapcsolat van a népesség nagysága és a gazdasági növekedés között. Ezért arra a következtetésre juthattak, hogy nincs más választásuk, mint rögzíteni az alacsonyabb termékenységi rátát, és még tovább csökkenteni azt.

Egy dolog biztos, hogy a kormány tudta, hogy sok kínai család ellenáll majd az egygyermekes politikának. Ezért kampányokra és meggyőzésre egyaránt támaszkodott, valamint kényszerre azokkal szemben, akik megpróbálták megszegni a szabályokat.

Népesedésrendőrség, büntetés és propaganda

Az egygyermekes politika érvényesítésére a helyi tisztviselők Kínában gyakran alkalmaztak invazív és néha erőszakos intézkedéseket. Az úgynevezett “népesedési rendőrség” például úgy ellenőrizte a nők termékenységét, hogy rendszeres fizikai vizsgálatoknak vetette alá őket. Ha felfedezték, hogy egy nő második gyermeket vár, gyakran abortuszra kényszerítették. Sok nőt erőszakkal sterilizáltak is, hogy biztosítsák, nem eshetnek újra teherbe.

Egyes családok dacolva a politikával, második vagy harmadik gyermeket vállaltak. Ha a “népességrendőrség” rájött, olyan bírságokkal büntették a szülőket, amelyek a legtöbb család fizetőképességét jóval meghaladták. Sok ilyen szülő ezért rejtve tartotta a nyilvánosság elől a “kvótán felüli” gyermekeit. Hivatalos láthatatlanságuk azt jelentette, hogy ezek a gyerekek nem kaptak tartózkodási engedélyt, úgynevezett hukou-t, ami azt jelentette, hogy nem kaphattak egészségügyi ellátást, nem járhattak iskolába, de még könyvtári kártyát sem. Csak 2015 decemberében jelentette be végül a kínai kormány, hogy 13 millió ilyen hei haizi, azaz “fekete gyerek” számára engedélyezik a hukou regisztrációt.2

A büntetés és a kényszerítés nem az egyetlen alkalmazott eszköz volt. A csoportnyomás és egy kiterjedt propagandakampány célja az volt, hogy meggyőzzék a kínaiakat az egygyermekes család eszményének elfogadásáról. A legtöbb kínai nem rendelkezett televízióval, a mobiltelefonok és az internet pedig nem létezett a politika első két évtizedében, így a kormány a nyilvános tereket használta fel a boldog, egészséges és virágzó egygyermekes családokat ábrázoló szlogenek és képek megjelenítésére (lásd a 2. és 3. ábrát).

Videó: “Kína titkos gyermekei, Li Xue története” (2:37).

De nem a büntetés és a kényszerítés volt az egyetlen eszköz, amelyet a kormány alkalmazott. A csoportnyomás és egy széles körű propagandakampány is indult, hogy meggyőzzék a kínaiakat a kiscsalád eszméjének elfogadásáról. A legtöbb kínai családnak nem volt televíziója, a mobiltelefon és az internet pedig még nem volt valóság – így a kormány a köztereket használta fel arra, hogy propagandaszlogeneket és boldog, egészséges és virágzó egygyermekes családokat ábrázoló képeket jelenítsen meg (lásd a 2. és 3. ábrát).

2. ábra: Propaganda: “A fejlődés érdekében a családtervezést helyezzük előtérbe”.

3. ábra: Propaganda: Szobor Pekingben, amely Kína egygyermekes politikáját hirdeti.

A propaganda középpontjában két alapvető üzenet állt. Az első arra ösztönözte az embereket, hogy gondolkodjanak a tágabb értelemben vett nemzeti jóról, nevezetesen arról, hogy a kisebb népesség támogatná Kína gazdasági fejlődési törekvéseit. A második arra összpontosított, hogy a kis családméret milyen előnyökkel járna maguknak a családoknak. Például a kis családokat “modernnek” állították be, és ha csak egy gyermekük van, akkor a szülők többet fektethetnek a gyermek oktatásába, hogy segítsék őt az egyre versenyképesebb globális gazdaságban való érvényesülésben. Ez a második típusú felhívás különösen hatásos volt; az 1990-es évekre sok városi család Kínában többé-kevésbé elfogadta az egyetlen gyermek vállalásának gondolatát.

Nem szándékolt következmények

Noha a kínai kormány szerint az egygyermekes politika sikeres volt, a szakértők évek óta arra figyelmeztettek, hogy a politika túl messzire ment, és olyan nem szándékolt következményekhez vezetett, amelyeket nehéz lesz visszafordítani.

A népesség piramisa a csúcson: Az országok gazdasági fejlődésével jellemzően két dolog történik. Az első a termékenységi ráta csökkenése, ami kevesebb fiatalt jelent. A második a várható élettartam növekedése, mivel az emberek jobban hozzáférnek az egészségügyi ellátáshoz és a táplálkozáshoz, ami több idős embert jelent. Ha ezt a két tendenciát összeadjuk, az eredmény az lesz, hogy egyre kevesebb fiatal, munkaképes korú embernek kell viselnie az egyre több idős, nem dolgozó ember gondozásának költségeit (lásd a 4. ábrát).

4. ábra: Kína népességpiramisa: 1960, 2015, 2050.

Néhány gazdag ország, például Kanada, jól fejlett szociális ellátórendszerrel rendelkezik az öregedő népesség támogatására. Kínában azonban nincs ilyen rendszer jól kiépítve; ez a felelősség még mindig elsősorban a fiatalabb családtagokra hárul. Valójában Kínában egyes fiatal felnőttek, akik egyedülálló gyermekek, azzal a lehetőséggel szembesülnek, hogy két szülőt és akár négy nagyszülőt is el kell tartaniuk, ezt a helyzetet “4-2-1 problémának” nevezik (lásd az 5. ábrát). Annak érdekében, hogy a fiatalok tiszteletben tartsák ezt a felelősséget, a kormány 2013-ban bevezette az “Idősek jogairól szóló törvényt”, amely lényegében illegálissá teszi az idősek figyelmen kívül hagyását.3

5. ábra: A “4-2-1 probléma”.

“Kis császárok” és az elvárási infláció: Személyesebb szinten az egygyermekes politika megváltoztatta az egygyermekesek életét. Egyesek szerint ezek a gyerekek ennyire ki tudják használni szüleik és nagyszüleik figyelmét. Emellett az egyke gyermekek olyan dolgokra is lehetőséget kapnak, amire nem lennének képesek, ha a szülőknek egynél több gyermek után kellene fizetniük.

Audio: (5:21)

A média azonban mind Kínában, mind a nyugati országokban nem mindig volt kedves ezekkel az egyke gyermekekkel szemben, “kis császárokként” emlegetve őket, akik elkényeztetettek és nehezen birkóznak meg a nehézségekkel, mert megszokták, hogy mindig megkapják, amit akarnak. Egyesek szerint ezek a gyerekek testvérek és unokatestvérek nélkül magányosan élnek. Sokukra nagy nyomás nehezedik, hogy megfeleljenek szüleik magas elvárásainak, miszerint jól teljesítsenek az iskolában, és a jövőben előkelő és jól fizető állást kapjanak. Valójában a szülők részéről a nyomás egyre jobban és koncentráltabban jelentkezik, mert csak egy gyermekük van, akire kivetíthetik elvárásaikat.

A szerző Liu Yi így írja le a helyzetet:

“Mi vagyunk a szerencsétlenek, mert csak gyerekek vagyunk. A sors kevesebb boldogságra rendelt minket, mint más generációk gyermekeit. Mi vagyunk a szerencsések is – a sok felnőtt figyelmével átugorjuk a gyermeki tudatlanságot, és felnövünk. Együgyűek vagyunk, képtelenek vagyunk meglátni az élet valóságát, és a terhek hiánya megtagadja tőlünk a mélységet. “4

Liu Yi, Nem vagyok boldog: Egy 80-as évekbeli egyedüli gyermek nyilatkozata

Túl kevés lány: Míg sok kínai család végül felhagyott a nagycsaládok hagyományos preferenciájával, egy másik hagyomány makacsabb maradt: a fiúk előnyben részesítése a lányokkal szemben. Régebben, amikor egy férfi Kínában megházasodott, a felesége a családja részévé vált, és a házaspártól elvárták, hogy idős korukban gondoskodjon a férj szüleiről. Bár ez a gyakorlat az utóbbi években enyhült, az egygyermekes politika bevezetése után legalább két évtizedig sok szülő a női magzatok abortálása mellett döntött abban a reményben, hogy a következő gyermek fiú lesz. Emiatt ma Kínában az egyik legferdébb a nemek közötti egyensúlyhiány a világon (lásd a 6. ábrát).

6. ábra: Kína nemek közötti egyensúlyhiánya, 1962-2013.

Ez az egyensúlyhiány társadalmi feszültségek forrásává vált most, hogy az egygyermekes politika keretében született gyermekek elérték a házassági kort. A legtöbb becslés szerint jelenleg 35 millióval több fiatal férfi él Kínában, mint nő. Ezekre a férfiakra nagy nyomás nehezedik, hogy megházasodjanak és gyermeket vállaljanak, hogy folytathassák a családi vonalat. Ez azonban egyre nehezebbé vált számukra, részben azért, mert egyszerűen kevesebb a nő, mint a férfi, részben pedig azért, mert sok fiatal nő “válogatósabb” lett a férj kiválasztásában. Néhányan például azt mondják, hogy meg sem fontolják, hogy hozzámennek egy férfihoz, ha az nem tud szép lakást, autót és hukou-t (tartózkodási engedélyt) biztosítani egy olyan nagyvárosban, mint Peking vagy Sanghaj. Ez azt jelenti, hogy a szegény, vidéki és kevésbé képzett fiatal férfiakat érinti a legsúlyosabban.

Kína kétgyermekes jövője?

A 2015 végén tett bejelentés, miszerint Kína áttér a kétgyermekes politikára, nem biztos, hogy olyan drámai változás lesz, mint amilyennek egyesek beállították. Egyrészt még mindig a kínai kormánynak, és nem maguknak a kínaiaknak van végső beleszólása a családok méretébe. Ráadásul annak ellenére, hogy a külső szakértők szerint az egygyermekes politika “fenyegető válságot” okozott a nemek és a korosztályok közötti egyenlőtlenségek miatt, Kína vezetői továbbra is kitartanak amellett, hogy valamilyen népességszabályozási politikára van szükség. A jelenlegi elnök, Hszi Csin-ping nemrég azt mondta:

A jövőben egy ideig Kína alapvető nemzeti állapota, a nagy népesség nem fog alapvetően megváltozni. Ez továbbra is nyomást fog gyakorolni a gazdasági és társadalmi fejlődésre. A népesség nagysága, az erőforrások és a környezet közötti feszültségek nem fognak alapvetően megváltozni.”

“Xi Says Family Planning to Remain a Long-Term Policy,” Global Times, 2016. május 19.

Végezetül, még nem tudni, hogy a kínaiak hogyan reagálnak majd a szabályok lazítására. A régi politika egyik mellékhatása, hogy most már elvárás, hogy a szülők annyi pénzt és erőforrást költsenek egy gyermekre, hogy még sok középosztálybeli pár is azt mondja, nem tudja elképzelni, hogy két gyermeket megengedhessen magának.5 Kínának tehát továbbra is lehet egy olyan gyermeknemzedéke, amely vagy szerencsésnek vagy magányosnak, vagy mindkettőnek érzi magát.

2 Zhu Xi, “Xi Jinping elnök: China to Register 13 Million ‘Black Children’ without ‘Hukou’,” People’s Daily Online, 2015. december 10.

3 Celia Hatton, “New China Law Says Children ‘Must Visit Parents’,” BBC News, 2013. július 1.

4 From Liu Yi, I Am Not Happy: The Declaration of an 80s Generation Only Child, idézi Louisa Lim, “China’s ‘Little Emperors’ Lucky, Yet Lonely, in Life,” NPR News, November 24, 2010,

5 Did Kirsten Tatlow, “One ‘Child’ Culture Is Entrenched in China,” New York Times, November 4, 2015,

.