Útelágazás Szerbia számára

A koszovói útlevéllel rendelkezők vízummentes utazása fontos bizalomépítő intézkedés lenne, amely pozitív légkört teremtene a tárgyalásokhoz.

Az, hogy Szerbia mit akar, kevésbé egyértelmű.

Az eddigi erőfeszítések azon a feltételezésen alapultak, hogy Szerbia az uniós tagságért cserébe normalizálja a kapcsolatokat Koszovóval.

A “35. fejezet” – bár homályos – lényegében feltételekhez köti Szerbia uniós törekvéseit.

Minden fontosabb lépés – a tagjelölti státusz megszerzésétől a tárgyalások megkezdésén át a tárgyalási fejezetek megnyitásáig – megköveteli a 35. fejezet betartását.

A belgrádi Társadalomkutató Iroda felmérése szerint a szerbek közel fele támogatja az uniós tagságot.

Még többen szeretnének munkát és hozzáférést az európai piacokhoz. Az EU Szerbia teljes kereskedelmének 63 százalékát teszi ki.

Alekszandar Vučić elnök nyilvánosan támogatja Szerbia EU-csatlakozását, de vajon tényleg azt akarja-e, hogy Szerbia csatlakozzon az EU-hoz?

Vučić a tortát is meg akarja enni.

Szerbia kettős játékot játszik

Szerbia kettős játékot játszik. A koronavírus elleni küzdelemre és az előcsatlakozási támogatási eszközön keresztül részesül uniós finanszírozásban.

Szerbia ugyanakkor Oroszországgal és Kínával barátkozik, kihasználva őket a Nyugattal szemben, hogy minden oldalról kedvezményes feltételeket kapjon.

Szerbia és Oroszország közös szláv és ortodox örökségüket harsogja, miközben bővíti együttműködését a gazdasági és biztonsági ágazatokban.

Szerbia meghatározta az EU figyelmeztetéseit, és szabadkereskedelmi megállapodást írt alá az orosz Eurázsiai Gazdasági Unióval (EEU). A Gazprom TurkStream gázvezetékének építése 2019-ben kezdődött Szerbián keresztül. A Gazprom többségi tulajdonosa a Naftna Industrija Srbije, Szerbia legnagyobb olajipari vállalatának.

A biztonsági együttműködés is bővül.

Szerbia fegyvereket vásárol Oroszországtól, többek között MiG-29-es vadászgépeket, helikoptereket és harckocsikat. Oroszország S-400-as föld-levegő rakétákat telepített Szerbiába a Slavic Shield 2019 közös hadgyakorlat során. Szerbia egy humanitárius és tűzoltó központnak álcázott orosz hírszerzési bázisnak ad otthont Nisben.

Szerbiát Kína is udvarol, részt vesz az “Övezet és út kezdeményezésében”. Eddig Kína 1,5 milliárd dollárnyi hitelt és több mint 500 millió dollárnyi befektetést nyújtott, beleértve egy smederevói acélgyár és a bori bányászati és kohászati létesítmény saját tőkéjét.

Belgrád profitál Kína segítségéből a Covid-19 esetében: orvosi felszereléseket, köztük lélegeztetőgépeket, maszkokat és egészségügyi szakértőket kap Wuhanból, ahol a vírus először jelent meg.

Vucic Koszovóval kapcsolatban is kétarcú. Nyilvánosan szívélyes, míg a magánéletben Koszovót bukott államként és a szervezett bűnözés központjaként becsmérli.

Vučić azt reméli, hogy az EU egyszerűen felhagy a 35. cikkelyben foglalt feltételrendszerrel, továbblép Szerbia jelöltségével, Koszovót pedig a sorsára hagyja.

Ezhez az EU-nak el kell néznie Szerbia jogállamisággal kapcsolatos hiányosságait, valamint a média szisztematikus elnyomását.

Koszovó nem segítette az ügyét azzal, hogy nem tudott hatékonyan kormányozni. Hashim Thaci elnök háborús bűnökkel való megvádolása a koszovói szakosított kamarák és a szakosított ügyészség által Belgrád narratívájába játszik bele, miszerint Szerbia az áldozat, míg Koszovó az instabilitás forrása, amely aláássa a regionális stabilitást és a nemzetközi rendet.

Szerbia nem kaphatja meg mindkettőt.

Vagy az EU-tagság felé halad, amihez Koszovó elismerése szükséges, vagy lemond az euroatlanti integrációról, és elmélyíti kapcsolatait az antidemokratikus és Nyugat-ellenes országokkal, például Oroszországgal és Kínával.

A tárgyalások folytatásához konkrét feltételeket kell szabni.

Vučićnak nyilvánosan el kell köteleznie magát az EU vezette közvetítés mellett, jól tudva, hogy a tárgyalások hova vezetnek. Megbízatása van, mivel június 21-én elsöprő parlamenti többséget szerzett.

Mind Szerbiának, mind Koszovónak végre kell hajtania mind a 33 meglévő megállapodást, felismerve, hogy az obstrukció oroszlánrésze Belgrádból származik.

Mind Szerbiának, mind Koszovónak nyilvánosságra kell hoznia a háború óta eltűnt 1500 ember helyzetét. Az eltűntek többsége koszovói albán, így a nagyobb teher Belgrádot terheli.

A határidők koncentrálják az elméket

A tárgyalások nem lehetnek nyílt végűek. Szerbiának és Koszovónak is el kell fogadnia egy határidőt. A tárgyalások közelmúltbeli újrafelvételétől számított tizenkét hónap ésszerű.

Míg nem születik megállapodás a Szerbia és Koszovó közötti kapcsolatok normalizálásáról, addig az EU és Szerbia közötti tárgyalásokat Szerbia tagjelöltségéről fel kell függeszteni. Az EU-nak ragaszkodnia kellene ehhez: “

Ha Szerbia elakad, akkor az EU-nak normalizálnia kell a kapcsolatokat Koszovóval, beleértve az elismerést és más előnyöket is.

Szerbia útelágazás előtt áll. Vagy elismeri Koszovót független és szuverén államként, vagy kirekesztik az euroatlanti struktúrákból, és magára hagyják az antidemokratikus gazember rezsimekkel.