New Yorkin OPD:n tutkimukset ja kurinpitokäsittelyt

David S. Richin lakiasiaintoimistolla, LLC:llä, on paljon kokemusta lisensoitujen ammattihenkilöiden edustamisesta New Yorkin osavaltion opetusministeriön ammatillisen kurinpidon toimiston (New Yorkin OPD:n) tutkimuksissa ja kurinpitomenettelyissä.

Ketä edustamme

Luvan saaneisiin ammattihenkilöihin, joita puolustamme New Yorkin OPD:n vireille panemissa väärinkäytöstutkimuksissa ja kurinpitomenettelyissä, kuuluvat esimerkiksi kaikki terveydenhuollon ammattihenkilöt, kuten esim:

• Hammaslääkärit
• Mielenterveyskuntoutujat
• Sairaanhoitajat
• Optometristit
• Farmaseutit
• Jalkahoitajat
• Psykologit

.

• Eläinlääkärit
• Akupunkturistit
• Sovelletut käyttäytymisanalyytikot
• Urheiluvalmentajat
• Audiologit
• Kiropraktikot
• Kliiniset laborantit
• Ravitsemusterapeutit ja ravitsemusterapeutit
• Hierojat
• Lääketieteen fyysikot
• Kätilöt
• Työterveyslääkärit
• Kätilöt
• Kätilöt
• Työterveyshuolto terapeutit
• Patologien avustajat
• Perfusionistit
• Fysioterapeutit
• Hengitysterapeutit
• Sosiaalityöntekijät
• Puheterapeutit
• Sosiaalityöntekijät
• Sosiaalityöntekijät
• Sosiaalityöntekijätkielipsykologit

So, myös luvan saaneisiin ammattihenkilöihin, joita puolustamme OPD:n tekemissä väärinkäytöstutkimuksissa ja kurinpitomenettelyissä, kuuluu esimerkiksi terveydenhuoltoalan ulkopuolisia luvan saaneita ammattihenkilöitä, kuten:

• kirjanpitäjät
• arkkitehdit ja maisema-arkkitehdit
• oikeustoimittajat
• insinöörit
• geologit
• sisustusalan designers
• Land surveyors
• Ophthalmic dispensers
• Polysomnographic technologists

What We Do

The Law Offices of David S. Rich, LLC edustaa lisensoituja ammattilaisia ammatillisen kurinpitomenettelyn kaikissa vaiheissa: (1) laatimalla vaaditut, allekirjoitetut lausunnot vastauksena syytöksiin; (2) laillisten puolustusten kehittämiseksi ja lieventävien olosuhteiden tunnistamiseksi tutkimalla New Yorkin valitustuomioistuimen kolmannen osaston (Appellate Division, Third Department) julkaistuja lausuntoja, tarkastelemalla New Yorkin osavaltion rehtorineuvoston (State Board of Regents, ”State Board of Regents”) ammatillisen kurinpitomenettelyn määräämistä koskevia päätöksiä; (3) ammattihenkilöiden valmisteleminen nauhoitettaviin haastatteluihin ja osallistuminen ammattihenkilöiden asianajajana; (4) syytekirjelmiin vastaaminen; (5) sovintoneuvottelut; (6) kuulemista edeltävien esitysten tekeminen; ja (7) oikeudenkäyntien käyminen kurinpitokäsittelyssä.

Miten kurinpitotutkimukset syntyvät

New Yorkin osavaltion opetusministeriön ammatillisen kurinpidon toimiston (New Yorkin OPD tai OPD) tutkija soittaa ammattihenkilön vastaanotolle tai yritykseen, ilmoittautuu OPD:n edustajaksi ja pyytää jäljennöstä ammattihenkilön arkistoista siinä tapauksessa tai asiassa, josta on saatu valitus.

New Yorkin OPD:n tutkija voi pyytää ammatinharjoittajaa antamaan allekirjoitetun kirjallisen lausunnon ammatinharjoittajan ammattia säätelevien lakien tai sääntöjen mahdollisista rikkomuksista.

New Yorkin OPD voi myös pyytää ammatinharjoittajaa antamaan valaehtoisen todistajanlausunnon pöytäkirjahaastattelun yhteydessä.

New Yorkin OPD:n tieto- tai kirjanpitopyyntöjen laiminlyönnistä seuraa tyypillisesti huomattavia seuraamuksia.

Jos olet ammattilainen New Yorkin alueella ja olet saanut New Yorkin OPD:ltä puhelinsoiton, ota yhteyttä Law Offices of David S. Rich, LLC:hen.

Mitä on ammatillinen väärinkäytös?

New Yorkin osavaltion koulutuslaissa määritellään termi ”ammatillinen väärinkäytös”. Koulutuslain mukaan yli 40 käyttäytymisluokkaa katsotaan epäammattimaiseksi tai epäeettiseksi, mikä altistaa ammatinharjoittajan kurinpidolle.

Virhetyypit, jotka useimmiten johtavat väärinkäytöstutkimuksiin ja kurinpitokäsittelyihin, ovat:

1. Ammatin harjoittaminen useammin kuin kerran huolimattomasti tai epäpätevästi;
2. Rikostuomion saaminen jollakin lainkäyttöalueella rikoksesta;
3. Toiminnan harjoittaminen yli ammatin sallitun laajuuden;
4. Dokumentointivirheiden tekeminen;
5. Luvanvaraisen henkilön salliminen, avustaminen tai yllyttäminen harjoittamaan ammatinharjoittamislupaa edellyttävää toimintaa;
6. Rajojen rikkominen potilaisiin nähden;
7. Erikoisammatin harjoittaminen vilpillisesti;
8. Erikoisammatin harjoittaminen alkoholin tai huumausaineiden vaikutuksen alaisena;
9. Moraalisiveellisyydeltään epäsuotuisa; ja
10. Henkilökohtaisten tietojen antaminen luvattomasti.

Yllä lueteltujen väärinkäytöstyyppien lisäksi on olemassa tarkempia väärinkäytösluokkia, jotka koskevat tiettyjä New Yorkin OPD:n sääntelemiä ammattihenkilöitä.

Mitä on terveydenhuollon ammattihenkilöiden ammatillinen väärinkäytös?

Yllä esitettyjen väärinkäytösluokkien lisäksi esimerkiksi seuraavat, tarkemmin määritellyt toimintatyypit ovat terveydenhuollon ammattihenkilöiden syyllistyessä ammatilliseen väärinkäytökseen:

1. välittömän sairaanhoidon piirissä olevan ja sitä tarvitsevan potilaan hylkääminen tai laiminlyönti tekemättä kohtuullisia järjestelyjä tällaisen hoidon jatkamiseksi;
2. potilaan tahallinen ahdistelu, pahoinpitely tai pelottelu joko fyysisesti tai sanallisesti;
3. Ei pidä kirjaa kustakin potilaasta, josta käy tarkasti ilmi potilaan arviointi ja hoito;
4. Käyttää sanaa ”lääkäri” tarjoutuessaan suorittamaan ammatillisia palveluja ilman, että ilmoittaa myös ammatin, jossa luvanhaltijalla on tohtorin tutkinto;
5. Epäonnistuminen sellaisten henkilöiden asianmukaisessa valvonnassa, joilla on lupa harjoittaa ammattiaan vain toimiluvan saaneen ammattihenkilön valvonnassa;
6. Takuu siitä, että ammatillisten palvelujen suorittaminen johtaa tyytyväisyyteen tai paranemiseen;
7. Liian laajojen tutkimusten, hoidon tai hoitolaitosten käytön määrääminen, jota potilaan tila ei oikeuta;
8. Väittää tai käyttää jotain salaista tai erityistä hoitomenetelmää, jota ammatinharjoittaja kieltäytyy paljastamasta ammatin harjoittamisesta vastaavalle osavaltiolautakunnalle;
9. Työskennellessään tietyissä ammatillisissa tiloissa jättää käyttämättä tunnusmerkkiä, joka on näkyvästi esillä ja luettavissa;
10. Sopimuksen tai järjestelyn tekeminen apteekin kanssa koodattujen tai erityisesti merkittyjen lääkemääräysten laatimisesta ja/tai luovuttamisesta; apteekin kanssa tiettyjen lääkkeiden luovuttamisesta;
11. Kaikkien niiden ammatinharjoittamisen osalta, jotka harjoittavat ammattitoimintaa peitenimellä, laiminlyönti laittaa näkyvästi näkyville tällaisen ammatinharjoittamisen sijaintipaikalle kaikkien kyseisellä sijaintipaikkakunnalla työskentelevien tärkeimpien, toimiluvan saaneiden ammattihenkilöiden nimiä ja toimilupakenttää koskevat tiedot;
12. Lääkkeitä ja laitteita koskevien lääkemääräysten antaminen, jotka eivät sisällä kirjoituspäivämäärää, lääkkeen määrääjän nimeä, osoitetta, puhelinnumeroa, ammattia ja rekisteröintinumeroa, potilaan nimeä, osoitetta ja ikää, määrätyn lääkkeen tai laitteen nimeä, vahvuutta ja määrää sekä käyttöohjeita potilaalle;
13. Ei käytetä kullekin ammatille soveltuvia tieteellisesti hyväksyttyjä infektioiden ehkäisymenetelmiä instrumenttien, laitteiden, materiaalien ja työtasojen puhdistuksessa ja steriloinnissa tai desinfioinnissa; tai
14. Rikotaan New Yorkin osavaltion terveysvaltuutetun määrittelemiä steriilien lääkkeiden ja valmisteiden sekoittamista koskevia sovellettavia käytännön ohjeita.

Olosuhteet, joissa New Yorkin lääkevirasto aloittaa tutkimukset

New Yorkin lääkevirasto aloittaa tutkimukset eri tilanteissa. Kolme yleisintä tapausta ovat:

• Kantelu. Ammattihenkilön yksittäinen asiakas tai asiakas, joka uskoo joutuneensa ammatillisen väärinkäytöksen kohteeksi, tekee OPD:lle kirjallisen valituksen ammattihenkilöstä.
• Kollega. Ammattikollega, joka epäilee, että ammattihenkilö on saattanut syyllistyä väärinkäytökseen, tekee ilmoituksen ammattihenkilöstä New Yorkin OPD:lle.
• Lähetteet muilta virastoilta. New Yorkin osavaltion terveysministeriö valvoo hoitostandardien noudattamista monenlaisissa hoitolaitoksissa sairaaloista hoitokoteihin. Jos valvontaviranomaiset havaitsevat, että laitokset eivät ole täyttäneet ammattitaitovaatimuksia, ne voivat määrätä siviilioikeudellisia sakkoja ja ilmoittaa terveydenhuollon ammattilaisista OPD:lle. Samoin New Yorkin osavaltion syyttäjänvirasto ilmoittaa New Yorkin OPD:lle, kun tietyt terveydenhuollon ammattilaiset tuomitaan rikoksista, mukaan lukien tapaukset, joihin liittyy Medicaid-petoksia.

David S. Richin lakiasiaintoimisto valmistelee taitavasti ammattihenkilöiden puolesta kirjalliset lausunnot, joissa vastataan OPD:n tutkimiin ammatillista väärinkäytöksiä koskeviin väitteisiin. Vaikka ammattihenkilö olisi syyllistynyt syytettyihin ammattiinsa liittyvien lakien tai sääntöjen rikkomuksiin, Law Offices of David S. Rich, LLC voi pystyä tuomaan esiin lieventäviä seikkoja ja neuvottelemaan edullisen ratkaisun.

On-the-Record-haastattelut

New Yorkin OPD:n tutkija tarkastelee ammattihenkilön kirjallista lausuntoa, jossa hän vastaa OPD:n tutkimiin syytöksiin ammatillisesta väärinkäytöksestä.

OPD voi vaatia ammattihenkilöä saapumaan paikalle ja todistamaan valaehtoisesti on-the-record-haastattelussa.

Jos olet ammatinharjoittaja ja New Yorkin OPD on kutsunut sinut todistamaan valaehtoisesti on-the-record -haastattelussa, ota yhteyttä Law Offices of David S. Rich, LLC:hen.

Epäviralliset kurinpitotoimet

New Yorkin OPD:n tutkijan tutkinnan päätteeksi tutkija analysoi todisteet ja lain ja päättää, näyttääkö rikkomus tapahtuneen.

Jos tutkinnassa ei löydy merkittäviä todisteita ammatillisesta rikkomuksesta, New Yorkin OPD lopettaa tutkinnan. OPD voi ilmoittaa tai olla ilmoittamatta tutkittavalle ammattihenkilölle, että OPD on lopettanut tutkinnan.

Jos taas ammatillisesta väärinkäytöksestä on merkittävää näyttöä, New Yorkin OPD:n tutkija laatii tutkintakertomuksen ja toimittaa sen tutkintakomitealle. Asianomaisen osavaltiolautakunnan jäsen ja syyttäjä tarkastelevat tutkintaraporttia ja päättävät, haluavatko ne aloittaa virallisen kurinpitomenettelyn.

Myös vähemmän vakavissa tapauksissa asia voidaan ratkaista epävirallisella kurinpitotoimella, kuten antamalla OPD:n kirje, jossa vaaditaan korjaavia toimia, tai hallinnollinen varoituskirje.

Epävirallinen kurinpitotoimi on tarkoituksenmukainen esimerkiksi silloin, kun ammatillinen virhe on luonteeltaan vähäinen tai tekninen väärinkäytös. Ammatilliseen rikkomukseen, joka on luonteeltaan vähäistä tai teknistä, kuuluvat esimerkiksi yksittäiset rikkomukset, jotka koskevat ammatillista mainontaa tai kirjanpitoa, ja muut yksittäiset rikkomukset, jotka eivät suoraan vaikuta kansanterveyteen tai vahingoita sitä.

Epävirallinen kurinpitotoimi on sellainen, josta ei ilmoiteta julkisesti. Sen sijaan epävirallinen toimenpide on yksityinen huomautus siitä, että New Yorkin OPD:n mielestä ammattihenkilö on rikkonut ammattiaan koskevia lakeja tai sääntöjä.

Virallinen kurinpitomenettely

Vakavammissa tapauksissa New Yorkin osavaltion opetusministeriö (State Department of Education, jäljempänä ’opetusministeriö’) käynnistää ammattihenkilöä vastaan virallisen kurinpitomenettelyn ammattihenkilön ammatinharjoittamisluvan haltijaa vastaan ammattihenkilön ammattihenkilön ammattihenkilön ammattihenkilön ammattihenkilön ammattihenkilön ammattihenkilön ammattihenkilön ammattihenkilön ammattihenkilön ammattihenkilön ammattihenkilön ammattihenkilön ammattihenkilön ammattihenkilön ammattihenkilön ammattihenkilön ammattihenkilön ammattihenkilön ammattihenkilön ammattihenkilön ammattihenkilön ammattihenkilön ammattiharjoittamisluvan haltijaa vastaan. Muodollisissa kurinpitomenettelyissä rangaistuksiin, joita State Board of Regents voi määrätä ammattihenkilöille, jotka on todettu syyllistyneen ammatilliseen virheeseen, kuuluvat muun muassa seuraavat rangaistukset: ammattihenkilön toimiluvan peruuttaminen, väliaikainen peruuttaminen tai mitätöinti, enintään 10 000 dollarin suuruinen sakko, epäluottamus, huomautus, vaatimus, jonka mukaan ammattihenkilön on osallistuttava koulutukseen, tai vaatimus, jonka mukaan ammattihenkilön on suoritettava enintään 100 tuntia julkista palvelutyötä siten, tavalla, ajankohtana ja paikassa, jotka State Board of Regents määrää.

Miten ammattilaiset voivat ratkaista New Yorkin OPD:n kurinpitomenettelyn? Useimmat viralliset kurinpitomenettelyt ratkaistaan ennen oikeudenkäyntiä antamalla suostumusmääräys. Suostumusmääräys on asiakirja, jossa esitetään OPD:n tosiseikkoja koskevat havainnot ja määrätyt seuraamukset. Yhteenvedot suostumusmääräyksistä sekä yhteenvedot muista State Board of Regentsin määräämistä ammatillisista väärinkäytöksistä määrättävistä seuraamuksista ovat yleisön saatavilla verkossa.

Jos ammattihenkilö ei pysty sopimaan New Yorkin OPD:n kanssa virallista kurinpitomenettelyä, State Department of Education antaa ammattihenkilölle tiedoksi kutsun kuulemistilaisuuteen ja selvityksen syytteistä, joissa väitetään ammatillista väärinkäytöstä. Syytteissä on esitettävä lyhyesti olennaiset tosiseikat, mutta niihin ei sisällytetä todisteita, joilla syytteet on tarkoitus todistaa.

Ammattihenkilöllä on oikeus antaa vastaus syytteisiin.

Mitä tapahtuu New Yorkin OPD:n kurinpitokäsittelyssä? Ammattihenkilö ja osavaltion opetusministeriö käsittelevät tapausta kurinpitokäsittelyssä kolmesta tai useammasta yksittäisestä jäsenestä koostuvassa kuulemislautakunnassa. Vähintään kahden kuulustelulautakunnan jäseninä toimivan yksittäisen jäsenen on oltava myös kyseisen ammatin osavaltion lautakunnan jäseniä. Yhden kuulemislautakunnan jäsenen on oltava yleisön edustaja eli luvan saaneiden ammattihenkilöiden tarjoamien palvelujen kuluttaja.

Opetusministeriö nimeää hallintovirkamiehen, jonka on oltava New Yorkissa hyväksytty asianajaja. Hallinnollisella virkailijalla on valtuudet päättää esityksistä, menettelyistä ja oikeudellisista vastalauseista, mutta hallinnollisella virkailijalla ei ole äänioikeutta.

Syyttäjänä toimii osavaltion opetusministeriön asianajaja.

Kurinpitokäsittely ei ole yhtä muodollinen kuin oikeudenkäynti tuomioistuimessa, mutta se etenee samalla tavalla. Ammattihenkilöllä on oikeus esiintyä ja todistaa kuulemisessa, käyttää kuulemisessa oikeudenkäyntiavustajaa, kutsua ja kuulustella todistajia, ristikuulustella syyttäjän todistajia, antaa haasteita ja esittää todisteita ammattihenkilön puolesta.

Kurinpitokuulemisen jälkeen kuulemislautakunta antaa kirjallisen kertomuksen, jossa esitetään (1) tosiseikkojen toteaminen, (2) syyllisyyden tai syyttömyyden toteaminen kunkin syytteen osalta ja (3) jos syyllisyys todetaan, suositus määrättävästä rangaistuksesta. Jotta kuulustelulautakunta voi tehdä syyllisyyttä koskevan päätöksen, vähintään kahden kuulustelulautakunnan äänivaltaisen jäsenen on äänestettävä päätöksen puolesta. Vastaajana olevalla ammattihenkilöllä on oikeus saada jäljennös kuulemislautakunnan kirjallisesta raportista.

Lisäksi ammattihenkilöllä on tietyt oikeudet hakea muutosta kuulemislautakunnan kielteiseen päätökseen.

* * * * * * *

Law Offices of David S. Rich, LLC neuvottelee ammattihenkilöiden puolesta taitavasti New Yorkin OPD:n kanssa virallisten kurinpitomenettelyjen ratkaisuista. Kun sovintoon ei päästä, Law Offices of David S. Rich, LLC puolustaa ammattihenkilöitä aggressiivisesti kurinpitokäsittelyissä kuulustelulautakunnissa.

Palaa Practice Areas -sivulle.