John Hay
John Hay (1838-1905) vaikutti merkittävästi Amerikan Kauko-Itään suuntautuvan avoimien ovien politiikan muotoiluun. Hän asetti suuntaviivat suurelle osalle 1900-luvun amerikkalaisesta diplomatiasta, jossa Yhdysvallat osallistui Kiinan alueellisen koskemattomuuden säilyttämiseen.
Yhdysvalloille oli ominaista nopea muutos John Hayn julkisen palvelun vuosina. Sisällissodan hetkellisesti jarruttamat dynaamiset kaupungistumisen ja teollistumisen voimat alkoivat muuttaa sekä Amerikan maisemaa että tunnelmaa. Vaikka ratapölkyt ja hikipajat olivat John Hayn aristokraattiselle maailmalle yhtä vieraita kuin viikatemies ja viljamakasiini, ne yhdessä tukivat uutta talousjärjestelmää, joka ei tuntenut juurikaan rajoja, ja väänsivät Amerikan ulos hiljaisesta eristäytyneisyydestään ja kansainvälisen politiikan kovasti kilpaillulle areenalle, jossa Hayn panos oli merkittävä.
Hay syntyi 8.10.1838 Salemissa Indonesiassa. Hän opiskeli Brownin yliopistossa (1855-1858), jossa hän valmistautui vastahakoisesti lakimiesuraan. Vuonna 1859 hän siirtyi Springfieldissä, Ill. osavaltiossa sijaitsevaan asianajotoimistoon, Abraham Lincolnin toimiston naapuriin. Kun Lincoln valittiin Yhdysvaltain presidentiksi, Haysta tuli hänen avustava yksityissihteerinsä. Lincolnin kuoleman jälkeen Hay otti vastaan pieniä diplomaattitehtäviä Pariisissa, Wienissä ja Madridissa. Hän oli sosiaalisesti menestynyt, mutta hänellä ei ollut vakavaa vaikutusta ulkopolitiikkaan. Vuonna 1870 hän palasi Yhdysvaltoihin. 1870-1896 hän liikkui republikaanisen politiikan, journalismin ja liike-elämän parissa, ja ympäröi itsensä patriisimaisella ystäväpiirillä, johon kuului bostonilaisia aristokraatteja, älymystön edustajia ja tunnettuja poliitikkoja. Hänen laajalti ylistetyt runonsa ja romaaninsa jäivät vuonna 1890 Abraham Lincolnin varjoon: A History, kymmenniminen teos, joka valmistui John Nicolayn kanssa.
Hay tuli läheiseksi presidenttiehdokas William McKinleyn kanssa tämän vuoden 1896 kampanjan aikana. Presidenttinä McKinley nimitti Hayn suurlähettilääksi Isoon-Britanniaan, jossa Hay tasoitti Espanjan ja Amerikan sotaan ja sitä seuranneisiin liitoksiin liittyviä kysymyksiä. Hän palasi McKinleyn ulkoministeriksi vuonna 1898.
Aulkoministeri
Aulkoministerinä Hay hoiti politiikkaa neljällä tärkeällä alalla: Espanjan ja Amerikan sodan jälkeisten rauhanneuvottelujen käyminen, Kaukoidän-politiikan määrittäminen, Yhdysvaltojen aseman parantaminen Latinalaisessa Amerikassa ja kiistan ratkaiseminen Ison-Britannian kanssa Alaskan rajoista.
Siinä missä McKinley oli muokannut Espanjan ja Amerikan sodan ratkaisua (ja myöhemmin presidentti Theodore Roosevelt oli Latinalaisen Amerikan politiikan kantava voima), Hay käytti huomattavaa vaikutusvaltaa Yhdysvaltojen Kaukoidän-politiikan muotoilussa ja Kanadan rajakiistassa. Englannin osalta sekä englantilaiset että amerikkalaiset pitivät Hayta Britannian hyvänä ystävänä. Vaikka hän oli sitoutunut Yhdysvaltojen etuihin, hän etsi Kanadan kiistassa ratkaisuja, jotka eivät vaarantaisi englantilais-amerikkalaista yhteisymmärrystä.
Kaukoidän osalta Amerikka seurasi huolestuneena Euroopan suurvaltojen, Venäjän ja Japanin vaikutuspiirien perustamista Kiinaan peläten, että Yhdysvaltojen kauppaoikeuksia saatettaisiin rajoittaa uusilla poliittisilla järjestelyillä. Vuonna 1899 Hay pyysi kuutta suoraan asianomaista hallitusta hyväksymään kaavan, jolla taattaisiin, että niiden vaikutuspiirissä kunnioitettaisiin muiden kansojen oikeuksia ja etuoikeuksia ja että syrjiviä satama- ja rautatiemaksuja ei perittäisi ja että kiinalaiset virkamiehet jatkaisivat tullimaksujen keräämistä. Vaikka kuusi kansakuntaa reagoi viileästi, Hay ilmoitti, että avoimien ovien periaate oli hyväksytty, ja amerikkalainen lehdistö kuvasi politiikkaa valtavaksi menestykseksi. Kun Kiinassa puhkesi vuonna 1900 muukalaisvastainen kansannousu, Hay lähetti toisen joukon muistioita, joissa hän kehotti noudattamaan avoimien ovien politiikkaa koko Kiinan valtakunnassa ja säilyttämään Kiinan alueellisen koskemattomuuden. Perinteinen amerikkalaisten taloudellisten etujen suojelu sidottiin siten liian kunnianhimoiseen tehtävään Kiinan alueen säilyttämisestä; Amerikan historiallisen tehtävän varjolla tukea vapauden aatetta tämä johtaisi Yhdysvallat yhä vahvempiin sitoumuksiin Kaukoidässä.
Kun McKinleyn salamurha teki Rooseveltista presidentin, Hay väistyi yhä enemmän presidentin johtajuuden tieltä ulkopolitiikassa. Rooseveltin johdolla Istmian kanavan rakentamisen suhteen Hay sai Ison-Britannian suostumuksen Yhdysvaltojen kanavalle vuosien 1900 ja 1901 Hay-Pauncefote-sopimuksilla. Vaikka hän tuki Rooseveltin politiikkaa uutta Panaman tasavaltaa kohtaan ja kanavavyöhykkeen hankkimista vuonna 1903, Hay ei juurikaan vaikuttanut varsinaisesti Latinalaisen Amerikan politiikan muokkaamiseen.
Vuonna 1903 Alaskan ja Kanadan rajakiista Ison-Britannian kanssa ratkaistiin ystävällisesti komissaareilla, kuten Hay oli ehdottanut. Pian sen jälkeen vakava sairaus pakotti Hayn ryhtymään käytännössä passiiviseen rooliin ulkoministerinä. Hän säilytti virkansa kuolemaansa saakka 1. heinäkuuta 1905 Newburyssa, N. H:ssa.
Lisälukemista
Hayn kirjeenvaihto on koottu teokseen William R. Thayer, The Life and Letters of John Hay (2 vols., 1915). Tyler Dennettin elämäkerta John Hay: From Poetry to Politics (1933) käsittelee Hayn uraa värikkäästi ja sympaattisesti. Tutkijat ovat yleensä kiinnittäneet huomionsa Hayn rooliin ulkoministerinä. Foster R. Dullesin pätevä arvio on teoksessa Norman A. Graebner (toim.), An Uncertain Tradition: American Secretaries of State in the Twentieth Century (1961), ja yleinen kuvaus tuon ajan diplomatiasta on teoksessa Thomas McCormick, A Fair Field and No Favor (1967). Vastakkaisia tulkintoja avoimien ovien politiikan synnystä ovat George F. Kennan, American Diplomacy, 1900-1950 (1951) ja William A. Williams, The Tragedy of American Diplomacy (1959; uudistettu painos 1962). □