Eligibility: Determining Whether a Child is Eligible for Special Education Services

Milloin lapsen kelpoisuus erityisopetukseen ja siihen liittyviin palveluihin määritetään?

Useimmissa osavaltioissa lapsen kelpoisuutta erityisopetukseen ja siihen liittyviin palveluihin harkitaan silloin, kun lapsi on päässyt RTI:n (Response to Intervention) tasolle 3. Kun lapsi on ollut tason 2 tasolla ennalta määrätyn ajan ja hänelle on tehty arviointi, kutsutaan koolle kokous, jossa määritetään kelpoisuus erityisopetuspalveluihin. Kuka tekee päätöksen siitä, onko lapsi oikeutettu erityisopetukseen ja siihen liittyviin palveluihin?

Lapsen vanhemman ja pätevistä ammattilaisista koostuvan ryhmän on määritettävä, onko lapsi vammainen lapsi ja tarvitseeko hän erityisopetusta ja siihen liittyviä palveluja.

(Lapsen vanhempien ja pätevistä ammattilaisista koostuvan ryhmän, johon on kuuluttava lapsen tavallinen opettaja, tai tavallisen luokanopettajan, joka on pätevä opettamaan hänen ikäistään lasta, jos lapsella ei ole tavallista opettajaa, on määritettävä, onko lapsi, jolla epäillään olevan erityinen oppimisvaikeus, vammainen lapsi; tai alle kouluikäisen lapsen osalta SEA:n valtuuttama henkilö, joka on pätevä opettamaan hänen ikäistään lasta, ja vähintään yksi henkilö, jolla on pätevyys tehdä lasten yksilöllisiä diagnostisia tutkimuksia, kuten koulupsykologi, puheterapeutti tai lukutaidon tukiopettaja.)

Mitä ryhmän on otettava huomioon kelpoisuutta määritettäessä?

Tulkitessaan arviointitietoja sen määrittämiseksi, onko lapsi vammainen lapsi ja tarvitseeko hän erityisopetusta, kunkin julkisen laitoksen on hyödynnettävä eri lähteistä saatuja tietoja, mukaan lukien soveltuvuus- ja suoriutumistestit (mutta ei pelkästään näiden tuloksia), vanhempien lausunnot, opettajien suositukset, fyysinen kunto, sosiaalinen tai kulttuurinen tausta ja sopeutumiskäyttäytyminen.

Onko olemassa lisämenettelyjä, joiden avulla voidaan tehdä arvioita lapsista ja määritellä, onko heillä oppimisessa erityisvaikeuksia?

Kyllä. IDEA sisältää seuraavat lisämenettelyt arvioitaessa ja määritettäessä erityisen oppimisvaikeuden olemassaoloa:

1. 1. Ryhmä voi määrittää, että lapsella on erityinen oppimisvaikeus, jos:
      • Lapsi ei saavuta ikäänsä ja taitotasoaan vastaavaa suoritusta yhdellä tai useammalla jäljempänä luetelluista osa-alueista, jos hänelle tarjotaan lapsen ikään ja taitotasoon sopivia oppimiskokemuksia; ja
      • Lapsella on vakava ero suoritusten ja älyllisten kykyjen välillä yhdellä tai useammalla seuraavista osa-alueista: Suullinen ilmaisu; kuullun ymmärtäminen; kirjallinen ilmaisu; peruslukutaito; luetun ymmärtäminen; matematiikan laskeminen; matematiikan päättely ja/tai esitetty portfolio ja/tai opettajan raportit päivittäisestä työskentelystä, joista käy ilmi, että akateeminen suoriutuminen ei ole hyväksyttävällä tasolla ja että oppimisen prosessoinnin häiriö on nähtävissä tai se on todettu.
   2. Työryhmä ei saa määritellä lapsella olevan erityistä oppimisvaikeutta, jos vakava ero kyvykkyyden ja suoriutumisen välillä johtuu ensisijaisesti:
      • näkö-, kuulo- tai liikuntavammaisuudesta;
      • älyllisestä kehitysvammaisuudesta;
      • emotionaalisesta häiriöstä;
      • ympäristönä olevasta, kulttuurillisesta tai taloudellisesta haitasta.
   3. Havainnointi:
      • Vähintään yhden ryhmän jäsenen, joka ei ole lapsen tavallinen opettaja, on havainnoitava lapsen akateemista suoriutumista tavallisessa luokkahuoneessa.
      • Jos kyseessä on alle kouluikäinen tai koulunkäynnin ulkopuolella oleva lapsi, ryhmän jäsenen on havainnoitava lasta tämän ikäiselle lapselle soveltuvassa ympäristössä.
   4. Kirjallinen raportti Lapsen, jolla epäillään olevan erityinen oppimisvaikeus, kelpoisuutta koskevan ryhmän tekemän määrityksen dokumentoinnin on sisällettävä selvitys:
      • Onko lapsella erityinen oppimisvaikeus.
      • Peruste, jonka perusteella määritys on tehty.
      • Lapsen havainnoinnissa havaittu asiaankuuluva käyttäytyminen.
      • Käyttäytymisen suhde lapsen akateemiseen toimintaan.
      • Pedagogisesti merkitykselliset lääketieteelliset löydökset, jos sellaisia on.
      • Onko saavutusten ja kykyjen välillä vakava ero, joka ei ole korjattavissa ilman erityisopetusta ja siihen liittyviä palveluja.
      • Työryhmän toteamus ympäristöön, kulttuuriin tai talouteen liittyvien haittatekijöiden vaikutuksista.

Kunkin työryhmän jäsenen on kirjallisesti vahvistettava, että raportti heijastaa hänen päätelmäänsä. Jos se ei vastaa hänen johtopäätöksiään, ryhmän jäsenen on toimitettava erillinen lausunto, jossa hän esittää johtopäätöksensä.

Mitä kahta osatekijää on oltava, jotta lapsi on oikeutettu erityisopetukseen ja siihen liittyviin palveluihin?

Jotta lapsi voidaan julistaa oikeutetuksi erityisopetukseen ja siihen liittyviin palveluihin, on määriteltävä, että lapsi on ”lapsi, jolla on vamma”, ja että hän on erityisopetuksen ja siihen liittyvien palveluiden tarpeessa.

Miten laki määrittelee lain mukaan lapsen, jolla on vamma?”

Käsitteellä ”vammainen lapsi” tarkoitetaan:

1. 1. • lasta, jolla on IDEA:n mukaisesti arvioituna älyllinen kehitysvamma, kuulovamma, mukaan lukien kuurous, puhe- tai kielihäiriö, näkövamma, mukaan lukien sokeus, vakava tunne-elämän häiriö (IDEA:ssa käytetään nimitystä tunne-elämän häiriö), ortopedinen vamma, autismi, traumaattinen aivovamma, muu terveysvamma, erityinen oppimisvaikeus, kuurosokeus tai monivammaisuus, ja
      • Joka tämän vuoksi tarvitsee erityisopetusta ja siihen liittyviä palveluja.

Onko edellä mainittujen luokkien lisäksi olemassa jokin muu kuin kategorinen vammaisen lapsen nimitys?

Valtion ja paikallisten opetusvirastojen harkinnan mukaan ”vammainen lapsi” voi olla 3-9-vuotias lapsi, jolla on valtion määrittelemiä ja asianmukaisilla diagnostisilla välineillä ja menettelyillä mitattuja kehitysviivästymiä yhdellä tai useammalla seuraavista osa-alueista: fyysinen kehitys, kognitiivinen kehitys, kommunikaatiokehitys, sosiaalinen tai emotionaalinen kehitys tai sopeutumiskykyinen kehitys, ja joka tämän vuoksi tarvitsee erityisopetusta ja siihen liittyviä palveluja.

Mitä IDEA edellyttää määritettäessä kelpoisuutta erityisopetukseen ja siihen liittyviin palveluihin ”kehitysviiveen” perusteella?”

Kun erityisopetukseen ja siihen liittyviin palveluihin oikeuttavaa erityisopetusta ja siihen liittyviä palveluja määritetään ”kehitysviiveen” eikä tietyn luokan perusteella, IDEA edellyttää seuraavaa:

1. 1. • Jos osavaltio päättää sallia kehitysviiveeseen perustuvan kelpoisuuden, paikalliset piirit voivat valita, haluavatko ne seurata esimerkkiä vai eivät. Jos osavaltio ei hyväksy kehitysviivästysluokkaa, paikalliset piirit eivät voi käyttää luokkaa erityisopetukseen ja siihen liittyviin palveluihin oikeuttavan kelpoisuuden määrittelyssä.
      • Valtio ei voi vaatia paikallisia piirejä hyväksymään ja käyttämään termiä ”kehitysviivästys” yhdestäkään oppilaastaan.
      • Valtiot, jotka ottavat käyttöön kehitysviivästysluokan, voivat soveltaa sitä kolmesta yhdeksänvuotiaisiin lapsiin tai tämän ikäryhmän osajoukkoon, esimerkiksi kolmesta viiteen vuotiaisiin
      • Valtiot ja paikalliset piirikunnat, jotka päättävät käyttää kehitysviivästysluokkaa, voivat myös käyttää yhtä tai useampaa erityisluokkaa.
      • Osavaltiot voivat ottaa käyttöön yhteisen kehitysviiveen määritelmän IDEA:n B- ja C-osien mukaisia ohjelmiaan varten.
      • Jos paikallinen piirikunta käyttää kehitysviivästysluokkaa, sen on noudatettava osavaltion kehitysviiveen määritelmää ja osavaltion hyväksymää ikäaluetta.

Mitkä ovat mahdolliset vaikutukset oppimisvaikeuksista kärsiviin oppilaisiin, kun heillä todetaan olevan kehitysviivästymä?

Kehitysviivästymä-kategorian käyttäminen sen määrittämiseksi, onko lapsi oikeutettu erityisopetukseen ja siihen liittyviin palveluihin, voisi mahdollistaa joidenkin lasten tunnistamisen varhaisessa vaiheessa, ennen kuin he kokevat, että he epäonnistuvat koulunkäynnissään, ja jäävät jälkeen ikäisistään. Monilla oppimisvaikeuksista kärsivillä lapsilla on viiveitä yhdellä tai useammalla määritellyistä osa-alueista. On kuitenkin jonkin verran huolta siitä, että lapset, joilla on oppimisvaikeuksia, sisällytetään luokkaan ”kehitysviivästymä” ilman, että tunnistetaan, mikä tai mitkä erityiset prosessointihäiriöt ovat kyseessä, ja näin ollen tarvittavia erityisiä interventiostrategioita ei voida tarjota. Vanhempien olisi varmistettava, että:

1. 1. • Käytetyillä arviointivälineillä ja -strategioilla kerätään asiaankuuluvaa toiminnallista ja kehitykseen liittyvää tietoa.
      • Käytetyissä testeissä ja muussa arviointimateriaalissa on mukana sellaisia testejä ja muita arviointimateriaaleja, jotka on räätälöity arvioimaan erityisiä koulutustarpeen osa-alueita.
      • Ohjauksen välineillä ja strategioilla tuotetaan asiaankuuluvaa informaatiota, joka suoraan auttaa henkilöitä määrittelemään lapsen koulutustarpeita.

Koska osavaltioita ja paikallisia opetusvirastoja ei ole velvoitettu noudattamaan tiettyä linjaa, vaan ne voivat valita, käyttävätkö ne ”kehitysviivästymän” käsitettä kolmesta yhdeksänvuotiaiden lasten kohdalla, vanhempien on selvitettävä osavaltioidensa ja paikallisten opetusvirastojensa käyttämät kelpoisuusehdot. Ota yhteyttä erityisopetuksen hallintoviranomaisiin osavaltion opetusministeriössä tai paikallisessa koulupiirissä saadaksesi näitä tietoja.

Onko olemassa muita ei-kategorisia nimityksiä?

Jotkut osavaltiot ovat laajentaneet ei-kategorista ikää ”kehitysviiveen” ikävälin (3-9 vuotta) ohi siten, että se käsittää oppilaat syntymästä kaksikymmentäyksi vuotiaisiin. Jos osavaltiot käyttävät kategorisen vammaisuuden sijasta nimitystä, on noudatettava tiettyjä ohjeita. Vaikka osavaltio määrittelee kelpoisuuskriteerit, ryhmän on suoritettava lapselle kattava arviointi, jossa voidaan määrittää IDEA:ssa määritelty vammaisuus.