2010 Haitin maanjäristys

Kansa kriisissä

Järistyksen arvioitiin koskettaneen noin kolmea miljoonaa ihmistä, mikä on lähes kolmannes maan koko väestöstä. Heistä yli miljoona jäi kodittomaksi heti jälkimainingeissa. Tuhoutuneilla kaupunkialueilla kotiseudultaan siirtymään joutuneet joutuivat asumaan kyykkyyn löydetyistä materiaaleista ja lahjoitetuista teltoista koottuihin korvikekaupunkeihin. Riittävien tarvikkeiden puuttuessa ryöstely, jota oli rajoitettu järistyksen jälkeisinä ensimmäisinä päivinä, yleistyi, ja sitä pahensi pääkaupungissa useiden tuhansien vankien pako tuhoutuneesta vankilasta. Jälkiseurausten toisella viikolla monet kaupunkilaiset alkoivat virrata syrjäseuduille joko omasta tahdostaan tai hallituksen uudelleensijoitusohjelmien seurauksena, jotka oli suunniteltu helpottamaan ahtaita ja epähygieenisiä oloja.

Koska monet sairaalat oli tehty käyttökelvottomiksi, eloonjääneet joutuivat odottamaan hoitoa päiväkausia, ja koska ruumishuoneet täyttyivät nopeasti, ruumiita kasattiin kaduille. Mätäneminen pakotti monet ruumiit hautaamaan joukkohautoihin, ja raunioiden alle haudattujen löytämistä vaikeutti raskaiden nostolaitteiden puute, minkä vuoksi kuolleiden lukumäärää oli vaikea määrittää. Haitin hallituksen virkamiesten maaliskuun lopussa julkaisemien lukujen mukaan kuolonuhrien määrä oli 222 570 ihmistä, mutta tarkasta luvusta oltiin hyvin eri mieltä, ja jotkut arvioivat, että lähes satatuhatta ihmistä enemmän oli menehtynyt. Tammikuussa 2011 Haitin viranomaiset ilmoittivat tarkistetun luvun olevan 316 000 kuollutta. Yhdysvaltain hallituksen tilaamassa ja toukokuussa 2011 julkisuuteen tulleessa raporttiluonnoksessa arviota tarkistettiin rajusti alaspäin enintään 85 000:een. Yhdysvaltain kansainvälisen kehitysyhteistyöviraston (USAID) virkamiehet myönsivät myöhemmin, että tietojen hankinnassa oli epäjohdonmukaisuuksia. Koska dokumentointimenettelyjä oli vaikea noudattaa kuolleiden hävittämisen kiireessä, pidettiin epätodennäköisenä, että lopullista kokonaismäärää koskaan saataisiin selville.

Lisäkuolemia sattui, kun vakavat vammat jäivät hoitamatta lääkintähenkilökunnan ja tarvikkeiden puuttuessa. Näiden joukkokuolemien seurauksena syntyneet orvot – samoin kuin ne, joiden vanhemmat olivat kuolleet ennen järistystä – jäivät alttiiksi hyväksikäytölle ja ihmiskaupalle. Vaikka ulkomaisten kansalaisten – erityisesti Yhdysvalloissa – tekemät haitilaislasten adoptiot nopeutuivat, prosessia hidastivat Haitin ja ulkomaisten viranomaisten pyrkimykset varmistaa, ettei lapsilla ollut eläviä sukulaisia, sillä orpokodit olivat usein majoittaneet väliaikaisesti hädänalaisten lapsia.

Koska maan tietoverkkoinfrastruktuuri oli suurelta osin ennallaan, sähköiset tiedotusvälineet osoittautuivat käyttökelpoisiksi tavoiksi, joiden avulla voitiin luoda yhteyksiä järistyksen erilleen jättämien ihmisten välille ja sovittaa yhteen avustusoperaatioita. Eloonjääneet, jotka pystyivät käyttämään Internetiä – ja ystävät ja sukulaiset ulkomailla – käyttivät Twitterin ja Facebookin kaltaisia sosiaalisen verkostoitumisen sivustoja etsiessään tietoa katastrofin jäljiltä kadonneista. Näiden sivustojen syötteet auttoivat myös avustusjärjestöjä karttojen laatimisessa tuhoalueista ja resurssien kohdentamisessa. Monet haitilaiset, joilla ei ollut Internet-yhteyttä, pystyivät lähettämään päivityksiä tekstiviesteillä matkapuhelimiin.

Maanjäristyksen aiheuttama yleinen sekasorto yhdistettynä maan vaalipääkonttorin tuhoutumiseen ja YK:n virkamiesten kuolemaan, jotka työskentelivät yhdessä Haitin vaalilautakunnan kanssa, sai Haitin presidentin René Prévalin lykkäämään helmikuun lopussa pidettäviksi suunniteltuja parlamenttivaaleja. Prévalin toimikauden oli määrä päättyä seuraavana vuonna.

Kevään sadekauden ja kesän hurrikaanikauden lähestyessä jälleenrakennustyöt eivät edistyneet juuri lainkaan, avustusjärjestöt rohkaisivat telttakylien asukkaita rakentamaan tukevampia asuntoja pressujen ja myöhemmin lahjoitetun puutavaran ja metallilevyn avulla. Vaikka joitakin väliaikaisia asumuksia pystytettiinkin ennen huonon sään puhkeamista, monet ihmiset jäivät telttoihin ja muihin suojiin, jotka tarjosivat niukasti suojaa säältä. Ongelmia Port-au-Princen yhä epäjärjestyneemmissä leireissä lisäsi se, että monet ihmiset, jotka olivat kuukausia aiemmin vetäytyneet maaseudulle, palasivat sinne, koska heillä ei ollut juurikaan mahdollisuuksia työllistyä.

Kaksi vuotta myöhemmin, vaikka noin puolet Port-au-Princen raunioista oli raivattu pois ja jotkin vaurioituneet asunnot oli tehty asumiskelpoisiksi, yli puolimiljoonaa ihmistä oli edelleen teltoissa, joista useat olivat huonontuneet huomattavasti. Määrä laski noin 360 000:een kolmanteen vuosipäivään mennessä. Vähennys johtui osittain Kanadan tukemasta ohjelmasta, jonka avulla osa lähes 30 000:sta huomattavimman leirin asukkaasta – joka sijaitsi lähellä Champs de Marsin varrella sijaitsevaa romahtanutta presidentin palatsia – sai avustuksia, joiden avulla he pystyivät löytämään vuokra-asuntoja tai korjaamaan olemassa olevia rakenteita. Vaikka alue oli tyhjennetty heinäkuuhun 2012 mennessä, koko maassa oli vuoden lopussa edelleen noin 500 leiriä. Vuoteen 2014 mennessä leirien määrä oli yli puolittunut, mutta noin 100 000 ihmistä oli edelleen ilman pysyvää asuntoa. Vaikka leirien määrä väheni edelleen, yli 62 000 ihmistä oli edelleen siirtymään joutuneita vuoden 2016 alussa.

Monet leireiltä lähteneet siirtyivät vain Port-au-Princea ympäröivien nykyisten slummien laitamille. Toiset ahtautuivat vahingoittumattomiin koteihin, jotka olivat laajempien perheenjäsenten tai ystävien omistuksessa, tai palasivat vahingoittuneisiin rakennuksiin, joista yli 200 000 oli joko merkitty purettavaksi tai vaati suuria korjauksia. Pahimpien rakennusten, joista osa oli epävarmasti kiinni rotkojen reunoilla, purkamista vaikeuttivat raivostuneet asukkaat, jotka kieltäytyivät lähtemästä. Pääkaupunki oli päivän mittaan huomattavan pitkään ilman sähköä, koska sähköverkkoon liittyvät työt olivat pysähdyksissä. Lisäksi alle kolmannes väestöstä työllistyi tasaisesti. Olosuhteita pahensivat entisestään trooppisten sääilmiöiden, erityisesti lokakuussa 2012 esiintyneen Superstorm Sandyn, aiheuttamat vahingot sadolle ja asutukselle.

Lokakuussa 2010 koleratapauksia alkoi ilmaantua Artibonite-joen ympäristössä. Joki – saaren pisin ja tärkeä juomaveden lähde – oli saastunut ulosteilla, jotka kuljettavat eteläaasialaista kolerabakteerikantaa. Epäilys siitä, että joen lähelle sijoitetut nepalilaiset YK:n rauhanturvajoukot olivat taudin todennäköinen aiheuttaja, vahvistui, kun ranskalaisen epidemiologin raportti vuoti joulukuussa. Raportissa viitattiin siihen, että Haitissa ei ole esiintynyt koleraa edellisen vuosikymmenen aikana ja että samansuuntainen koleraepidemia oli puhjennut Kathmandussa, kaupungissa, josta joukot olivat lähteneet Nepalista. Epidemia saavutti Port-au-Princen telttakaupungit marraskuussa 2010, ja vuoteen 2016 mennessä se oli sairastuttanut noin 770 000 ihmistä ja osoittautunut kohtalokkaaksi yli 9 200:lle. Lääkärit ilman rajoja -järjestön vuonna 2016 julkaisemassa raportissa väitettiin, että koleratapauksia oli todennäköisesti raportoitu huomattavasti liian vähän.

Marraskuussa 2011 useat järjestöt nostivat kanteita YK:ta vastaan ja vaativat sitä ottamaan vastuun epidemian puhkeamisesta, asentamaan uusia vesi- ja jätehuoltojärjestelmiä sekä maksamaan korvauksia niille, jotka sairastuivat tai menettivät sukulaisiaan koleran vuoksi. Joulukuussa 2012 YK ei myöntänyt, että sen joukot olivat olleet taudin levittäjiä, mutta ilmoitti kuitenkin rahoittavansa Haitin ja Dominikaanisen tasavallan hallitusten ehdottamaa ohjelmaa, jonka tarkoituksena on vapauttaa Hispaniola kolerasta ottamalla käyttöön uusia sanitaatio- ja rokotustoimenpiteitä. Kriitikot huomauttivat kuitenkin, että hankkeen ehdotettu rahoitussuunnitelma perustui suurelta osin aiemmin luvattuihin rahoihin, joita ei vielä ollut käytettävissä. YK vakuutti helmikuussa 2013, että se ei ota vastaan epidemian puhkeamiseen liittyviä korvausvaatimuksia vedoten erioikeuksia ja vapauksia koskevaan yleissopimukseensa. Lokakuussa 2013 yhdysvaltalainen ryhmä Institute for Justice and Democracy in Haiti nosti New Yorkissa kanteen YK:ta vastaan ja vaati korvauksia epidemiasta kärsineiden haitilaisten puolesta. Yhdysvaltain oikeusministeriö väitti vuonna 2014, että YK:lla oli syytesuoja. Lokakuussa 2015 YK:n pääsihteerille Ban Ki-Moonille osoittamassaan kirjeessä ryhmä YK:n ihmisoikeusasiantuntijoita moitti YK:n elintä siitä, että se oli käyttänyt oikeudellisia porsaanreikiä välttääkseen vastuun ottamisen epidemiasta ja heikentääkseen siten omaa uskottavuuttaan. Seuraavana vuonna YK lopulta myönsi, että sillä oli osuutensa epidemian käynnistämisessä, vaikka se ei sanonutkaan, että järjestö olisi aiheuttanut epidemian puhkeamisen. Ilmoitus tuli sen jälkeen, kun Ban oli saanut raportin YK:n neuvonantajalta, joka väitti, että epidemia ”ei olisi puhjennut ilman YK:n toimia”. Lisäksi neuvonantaja kehotti YK:ta maksamaan korvauksia uhreille. Mikään ei kuitenkaan viitannut siihen, että järjestö luopuisi vaatimuksestaan oikeudellisesta koskemattomuudesta.

Vaalit Prévalin seuraajan valitsemiseksi presidentiksi pidettiin marraskuussa 2010 kymmenen kuukauden viiveellä. Äänestysprosentti oli alhainen, ja väitteet vaalivilpistä olivat yleisiä. Maaliskuun 20. päivänä 2011 järjestettiin uusintavaalit kahden kärkiehdokkaan välillä: suositun muusikon Michel Martellyn ja oikeustieteilijä ja Haitin entisen presidentin vaimon Mirlande Manigatin. Vaalitarkkailijat havaitsivat, että vaalivilppiä oli vähemmän ja että äänestysprosentti oli korkeampi. Huhtikuun 21. päivänä ilmoitettiin, että Martelly oli voittanut vaalit noin kahdella kolmasosalla äänistä. Järistyksen aiheuttama poliittinen epävakaus johti siihen, että vuodelle 2011 ja 2012 suunniteltuja kunnallisvaaleja ja senaattorivaaleja lykättiin. Haitin parlamentti hajotettiin tammikuussa 2015, koska se oli menettänyt hallitusmandaattinsa. Parlamenttivaalit järjestettiin elokuussa 2015, ja toinen kierros pidettiin presidentinvaalien ohella lokakuussa 2015. Petossyytökset johtivat kuitenkin vaatimuksiin presidentinvaalien toisesta kierroksesta. Alun perin joulukuulle 2015 suunniteltu vaalikilpailu peruttiin. Uuden parlamentin perustamisen jälkeen tammikuussa 2016 Martelly suostui jättämään tehtävänsä helmikuussa, ja väliaikainen presidentti vannoi virkavalansa samassa kuussa.