George Walker Bush a fost cel de-al 43-lea președinte al Statelor Unite, în funcție din 2001 până în 2009. Administrația sa a avut mâinile ocupate. S-a confruntat cu două recesiuni, cu unul dintre cele mai devastatoare uragane din istoria SUA, cu un atac terorist mortal pe teritoriul american și cu două războaie ulterioare. Politicile administrației Bush au modificat cursul istoriei SUA și au avut un impact asupra climatului economic atât atunci, cât și în prezent.
Filozofia și victoria lui George Bush
George W. Bush. Bush și-a făcut campanie electorală pentru președinție în 2000, promițând „conservatorism plin de compasiune” și o întoarcere la moralitate după destituirea predecesorului său, Bill Clinton.
Promisiunea i-a conferit un avans de două cifre în sondaje față de vicepreședintele Al Gore. Dar în momentul alegerilor, sondajele arătau că cei doi candidați se aflau la egalitate. Gore a câștigat votul popular cu 543.895 de voturi, dar Bush a câștigat voturile electorale cu 271 la 266 de voturi. Victoria sa a depins de voturile electorale din Florida și a sfârșit prin a fi decisă de Curtea Supremă. George W. Bush a câștigat realegerea sa împotriva senatorului John Kerry în 2004 cu 51% din voturi.
Administrația lui George W. Bush a adoptat politici interne și externe semnificative.
Reduceri de taxe
Recesiunea din 2001 a fost relativ ușoară, rata șomajului atingând un maxim de 5.7% în acel an. Președintele Bush a autorizat prima reducere de taxe, Economic Growth and Tax Relief Reconciliation Act of 2001 (EGTRRA), pentru a relansa cheltuielile de consum. Înainte ca aceasta să aibă șansa de a funcționa, au avut loc atacurile de la 11 septembrie 2001. Administrația Bush a răspuns prin atacarea Afganistanului.
Atacurile și războiul care a urmat au împiedicat o redresare completă din recesiune.
În 2003, Bush a semnat Legea de reconciliere privind locurile de muncă și reducerea impozitelor pentru creștere economică (JGTRRA) pentru a încuraja angajările.Aceasta a redus ratele de impozitare a câștigurilor de capital pe termen lung și a dividendelor la 15%.
Programul de medicamente pe bază de prescripție medicală
În 2003, Congresul a adoptat legea administrației Bush privind medicamentele pe bază de prescripție medicală, îmbunătățirea și modernizarea Medicare. Componenta de medicamente pe bază de prescripție medicală Medicare Part D a programului a fost concepută pentru a acoperi medicamentele prescrise până la un anumit punct, nu a plătit nimic până la un alt nivel (lăsând persoanele în vârstă în cârlig pentru a le plăti), iar Medicare a plătit restul.
Structura de stabilire a prețurilor programului a creat un decalaj de acoperire – cunoscut sub numele de „gaura de gogoașă” – pentru persoanele în vârstă cu costuri ridicate ale medicamentelor.
Cheltuieli pentru dezastre
În 2005, uraganul Katrina a lovit New Orleans, provocând pagube de 161 de miliarde de dolari și încetinind creșterea economică la 1,7% în ritm anualizat în al patrulea trimestru.Congresul a adăugat 33 de miliarde de dolari la bugetul anului fiscal 2006 pentru a ajuta la curățarea zonei afectate de uragan.
Războiul împotriva terorismului
Ca răspuns la atacurile de la 11 septembrie 2001, războiul din Afganistan a fost lansat în 2001 pentru a elimina amenințarea reprezentată de liderul al-Qaida, Osama bin Laden.
Din moment ce guvernul taliban susținea al-Qaida, acesta a fost desființat și înlocuit cu Hamid Karzai.
În noiembrie 2002, Congresul a adoptat Homeland Security Act pentru a coordona serviciile de informații privind terorismul. Acesta a înființat un departament la nivel de cabinet care a unificat cele 22 de agenții care se ocupau de securitatea internă.
În octombrie 2002, George W. Bush a primit aprobarea Congresului pentru a lansa războiul din Irak. Acesta a început la 19 martie 2003, iar forțele americane l-au capturat pe Saddam Hussein în decembrie. În 2004, fotografii au dezvăluit folosirea torturii la închisoarea Abu Ghraib, înrăutățind situația. Războiul s-a intensificat apoi, iar Bush a trimis un „val” de trupe americane suplimentare pentru a ajuta la tranziția puterii către liderii irakieni în ianuarie 2007.
Legea de prevenire a falimentului
Cu puțină fanfară, administrația Bush a adoptat Legea de prevenire a abuzului de faliment și de protecție a consumatorilor din 2005, împiedicând oamenii să nu-și mai plătească datoriile atât de ușor. Aceasta a oferit protecție pentru întreprinderi, dar a avut două rezultate negative substanțiale pentru consumatori. În primul rând, a forțat proprietarii de locuințe să scoată capitalul din casele lor pentru a-și plăti datoriile. Ca urmare, neplata creditelor ipotecare prime și subprime a crescut la 23% și, respectiv, 14%.
În al doilea rând, oamenii au devenit împovărați de costul asistenței medicale, care a fost citat ca fiind principala cauză a falimentului. Fără protecție împotriva datoriilor, unii oameni și-au pierdut toate economiile pentru pensie și chiar și casa pentru a-și plăti costurile neașteptate cu sănătatea.
Salvarea băncilor
În timp ce toate acestea se întâmplau, se pregătea criza creditelor ipotecare subprime. Prea mulți cumpărători de case aveau un credit îndoielnic. Băncile le-au impus împrumuturi care erau egale sau chiar mai mari decât valoarea casei. Băncile făceau bani din revânzarea acestor credite ipotecare ca parte a titlurilor garantate cu ipoteci. Pentru a alimenta conducta, acestea au cerut din ce în ce mai multe credite ipotecare, acordând în cele din urmă împrumuturi oricui și oricui.
Titlurile de valoare inițiale garantate cu ipoteci au fost mărunțite și revândute ca instrumente derivate, ceea ce le-a făcut imposibil de evaluat.
Aceste lucruri au mers bine până când prețurile locuințelor au scăzut în 2006. Valoarea titlurilor garantate cu ipoteci s-a prăbușit, iar fondurile speculative, corporațiile, fondurile de pensii și fondurile mutuale care le dețineau au intrat în panică. Băncile au încetat să se mai împrumute între ele pentru a nu rămâne blocate cu ipoteci potențial lipsite de valoare drept garanție.
Ca urmare, costurile împrumuturilor interbancare au crescut în 2007. Rezerva Federală a încercat să crească lichiditatea prin scăderea ratelor dobânzilor, dar London Interbank Offered Rate a continuat să crească. Politica monetară nu avea să fie suficientă pentru a restabili încrederea.
În ianuarie 2008, Congresul a aprobat reducerile de taxe Bush. Acest pachet de 168 miliarde de dolari a trimis cecuri familiilor și beneficiarilor de asigurări sociale. Din nefericire, a crescut, de asemenea, limita de împrumut pentru agențiile ipotecare Fannie Mae și Freddie Mac, înrăutățind bilanțurile acestora.
În martie 2008, aceste datorii neperformante aproape că au scufundat banca de investiții, Bear Stearns. Rezerva Federală a intermediat un acord pentru a o salva de la faliment. În timpul verii, Fannie și Freddie au fost preluate de către guvernul federal. După ce Lehman Brothers s-a prăbușit în septembrie, președintele Bush a convenit cu secretarul Trezoreriei, Hank Paulson, să împiedice colapsul sistemului bancar american, obținând aprobarea de către Congres a unui proiect de lege de salvare a băncilor în valoare de 700 de miliarde de dolari.
Proiectul de lege a înființat Programul de ajutor pentru activele cu probleme (TARP). O componentă cheie a TARP a permis băncilor cu probleme să revândă activele toxice în cadrul programului pentru a restabili încrederea în piața creditelor.
Administrația a renunțat ulterior la răscumpărarea activelor toxice, principiul central al TARP, și a promis să se concentreze, în schimb, pe consolidarea investițiilor în instituțiile financiare și pe restabilirea fluxurilor de credite către consumatori.
Impactul economic al politicilor lui Bush
Inițiativele lui George W. Bush în țară și în străinătate au avut consecințe financiare semnificative.
- Ambele reduceri de taxe au adăugat la datorie o sumă estimată la 1.500 de miliarde de dolari între 2002 și 2011. Ele au crescut creșterea economică doar atât cât să compenseze 10% din costul lor pe termen lung. În plus, au beneficiat în mod disproporționat de gospodăriile cu venituri ridicate. Primele 1% din gospodării au obținut o creștere a venitului după impozitare de 6,7%, în timp ce cei din cea mai mică cincime au obținut câștiguri de doar 1%. S-a estimat că menținerea reducerilor va costa 4,6 trilioane de dolari din 2012 până în 2021.
- Legea privind medicamentele pe bază de prescripție medicală a adăugat aproximativ 550 de miliarde de dolari la datorie între 2006 și 2015.Angajatorii și furnizorii de servicii medicale au primit peste 125 de miliarde de dolari în subvenții pe termen scurt datorită programului de medicamente pe bază de rețetă al lui Bush.
- Cheltuielile pentru cele două războaie au fost estimate la 604 miliarde de dolari din septembrie 2001 până la sfârșitul anului fiscal 2007. Până în 2017, costurile plus dobânzile au depășit 2.000 de miliarde de dolari. Războaiele au costat, de asemenea, peste 6.800 de vieți omenești, numărând personalul militar și civilii din cadrul Departamentului Apărării.
- TARP a fost considerat un succes în stabilizarea pieței la costuri mai mici decât se aștepta. Dar va fi o redresare dificilă, deoarece criza financiară din 2008 a dus la pierderi economice abrupte. Prețurile locuințelor au scăzut cu 33% în timpul recesiunii – mai mult decât în timpul Marii Depresiuni. Șomajul a rămas, de asemenea, ridicat, ajungând la 7,3% la sfârșitul anului 2008 și atingând un vârf de 10% în octombrie 2009.
Tabelul următor rezumă impactul economic al acestor politici și al altor politici adoptate ca răspuns la evenimentele semnificative din timpul administrației Bush.
| George W. Impactul economic al administrației Bush din 2000 până în 2009 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
|
Anul fiscal |
Debitul (mii de miliarde) |
Taxa șomajului (din decembrie) | Costul războiului împotriva terorismului (miliarde) | Eveniment | |
| 2000 | 5$.7 | 3,9% | n/a | NASDAQ a atins un maxim pe 10 martie 2000 la 5.048,62 | |
| 2001 | 5$.8 | 5,7% | n/a | Recesiune; EGTTRA; 9/11 | |
| 2002 | 6$.2 | 6,0% | 36$ | Războiul din Irak | |
| 2003 | 6,8$ | 5.7% | 74$ | JGTRRA; Medicare Part D | |
| 2004 | 7,4$ | 5.4% | 96$ | Expansion | |
| 2005 | 7,9$ | 4.9% | 108$ | Banruptcy Protection Act; Hurricane Katrina | |
| 2006 | 8,5$ | 4.4% | 124$ | Expansiune | |
| 2007 | 9,0$ | 5.0% | 170$ | Dow ajunge la 14.164,53 pe 9 octombrie | |
| 2008 | 10,0$ | 7.3% | 195$ | Declin economic; prăbușirea Lehman | |
| 2009 | 11.9 | 9,9% | 79$ | TARP | |
.