Federalismul este un sistem politic care consideră că fiecare stat, sub un guvern central, poate avea propriile legi și obiceiuri, împărtășind în același timp legi, obiceiuri și monedă unificate. Guvernul central sau federal și guvernele regionale (guvernele provinciale, de stat, cantonale, teritoriale sau alte subunități) împart puterea de guvernare.
Cel mai bun exemplu pentru o țară cu un sistem politic federalist este Statele Unite. Părinții fondatori John Adams și Alexander Hamilton au fondat, de asemenea, partidul federalist în timpul primei administrații a lui George Washington în perioada 1789-1793. Aceasta a fost modalitatea Federaliștilor de a se opune Partidului Democrat-Republican, precum și de a realiza o armonie comercială și diplomatică cu Marea Britanie.
- Tipuri de federalism
- Federalismul centralizat
- Federalismul concurențial
- Federalismul cooperant
- Federalismul creativ
- Federalismul dual
- Federalismul sub președinția lui Bush
- Federalismul fiscal
- Federalismul judiciar
- Diverse tipuri de federalism
- Noul federalism
- Federalismul progresiv
- Federalismul – de la 1790 până în prezent
- Exemple de federalism
- Poroanele și dezavantajele federalismului
- Poroanele
- Legile pot fi individualizate în funcție de nevoile specifice ale populației locale
- Mai mulți oameni pot fi implicați în procesul de guvernare
- Există un sistem natural de verificare și echilibrare
- Diverse avantaje ale federalismului
- Contra
- Elaborarea de politici naționale poate fi mai dificilă
- Pot apărea întrebări legate de jurisdicție
- Se acordă mai puțină atenție problemelor mari
- Diverse dezavantaje ale federalismului
- Glosar
Tipuri de federalism
Federalismul centralizat
Asociat mai ales cu anii 1960, aceasta a fost o epocă în care guvernul federal a forțat, în esență, diferitele state să implementeze anumite politici prin subvenții în ajutor sau transferuri interguvernamentale. Exemplele includ controlul nașterilor, Medicare/Medicaid, legile privind siguranța consumatorului, bonurile de masă și alte programe pentru a ajuta la combaterea sărăciei și chiar ajutorul federal pentru școli.
Federalismul centralizat se concentrează pe ideea că guvernul federal ar trebui să fie responsabil pentru stabilirea tuturor politicilor naționale, iar guvernele de stat și locale ar trebui să fie responsabile pentru punerea în aplicare a acestor politici. În prezent, Franța și Marea Britanie sunt exemple bune de federalism centralizat.
În Statele Unite, toate responsabilitățile guvernamentale sunt împărțite între guvernele de stat și federal. Guvernul federal poate adopta legi generale sau politici specifice care afectează fiecare stat în parte; cu toate acestea, statele individuale pot guverna pe oricine locuiește în interiorul granițelor lor.
În Marea Britanie, de exemplu, statele nu au aceeași putere. În Regatul Unit, totul este controlat de guvernul federal. Acest lucru face ca guvernul lor să fie destul de diferit de guvernul din Statele Unite, deoarece statele au mult control și putere în SUA.
Federalismul concurențial
Acest tip de federalism este asociat în principal cu anii 1970 și 1980 și a început cu administrația Nixon. În federalismul competitiv, au existat multe eforturi de a reduce controlul federal asupra programelor de granturi și de a revizui implicarea guvernului federal în cheltuielile pentru bunăstarea generală.
Acesta a dus la servicii mai raționalizate și, de atunci, a alimentat o reacție împotriva oricărui tip de federalism de reglementare. Având în vedere că dimensiunea bugetului federal devine din ce în ce mai limitată în ceea ce privește elaborarea politicilor, Congresul a fost din ce în ce mai dispus să folosească elemente precum granturile coercitive și chiar mandatele pentru a atinge obiectivele politice care erau în vigoare în anii 1970 și 1980.
Federalismul concurențial creează o competiție între un guvern central și guvernele de stat, mai ales în ceea ce privește nivelarea suprapunerii dintre două sau mai multe guverne de stat pentru a pleda pentru interese economice mai bune și comune. Se știe că o economie de succes va duce mai departe o concurență sănătoasă și o competiție între guverne, ceea ce este benefic. Atunci când această competiție există între membrii unei federații, se numește federalism competitiv.
Federalismul cooperant
Acest termen descrie convingerea că toate nivelurile de guvernare ar trebui să colaboreze pentru a rezolva probleme comune. Popular în anii 1930, după Marea Depresiune, și care a durat până în anii 1970, au început neînțelegerile și luptele pentru putere între guvernele de stat și cel național, care au dus la preluarea controlului situației de către guvernul național pentru a rezolva anumite probleme, cum ar fi economia.
Guvernul federal a instituit programe naționale pentru a ajuta la repararea națiunii, inclusiv REA și WPA. Guvernul central avea nevoie de un plan de acțiune unificat pentru a avea grijă de toți americanii, astfel încât anumite granițe rezervate anterior statelor au fost depășite, iar rezultatul a fost că distincția dintre puterile de stat și cele federale a devenit mai puțin definită. Acest lucru a dus la ceea ce este acum cunoscut sub numele de federalism de tort de marmură.
De ce se folosește termenul „federalism de tort de marmură”? Two cake, marble cake și layer cake arată două tipuri diferite de federalism. Marmura, sau partea cu vârtejuri, simbolizează federalismul cooperant, în care puterile nu sunt împărțite, ci sunt împărțite de toate nivelurile de guvernare. Tortul în straturi simbolizează federalismul dual, deoarece diferitele straturi reprezintă puteri diferite și distincte pe care le au atât guvernele statelor, cât și guvernul național.
Federalismul creativ
Federalismul creativ se referă la tipul de federalism care a dat mai multă putere guvernului național și a ocolit guvernele statelor pentru a face acest lucru, permițând astfel guvernului federal să aibă un control direct asupra programelor la nivel de stat.
Cunoscut și sub numele de „federalismul de gard pichetat”, a fost cel mai răspândit în timpul anilor lui Lyndon Johnson și a Marii sale Societăți. În această perioadă, guvernul național a început să intervină mai mult în programele de bunăstare pentru a ajuta la construirea națiunii și pentru a atenua unele dintre problemele care existau la acea vreme.
În această perioadă, guvernul de stat a fost adesea trecut cu vederea deoarece guvernul național decreta ce ar trebui și ce ar putea fi făcut în state. Acest lucru a afectat în mod direct guvernele locale și cetățenii din fiecare stat. Ca urmare, guvernele de stat au slăbit, iar subvențiile au fost folosite ca o modalitate de a face ca guvernele de stat să se conformeze la tot ceea ce dorea guvernul național.
Federalismul dual
Nu mai este aplicabil în multe feluri, aceasta a fost credința că ar funcționa faptul de a avea ramuri și niveluri de guvernare separate, dar la fel de puternice, care să permită atât nivelului de stat, cât și celui național să aibă puterea de a se echilibra reciproc.
Credința cunoscută sub numele de puteri concurente este o încercare de a le echilibra pe acestea două și implică puteri care sunt împărțite între state și guvernul federal. Cu toate acestea, în timp, aceste puteri concurente s-au estompat, iar acum sunt mai puțin clare decât au fost vreodată. Acest tip de federalism este cunoscut și sub numele de federalism în straturi.
Mulți consideră că ideea federalismului dual este o viziune optimistă, deoarece afirmă că autoritățile federale și cele statale sunt clar definite și există, de fapt, în mod real. Ea consideră că cele două niveluri de guvernare, de stat și federal, pot trăi unul lângă altul și pot fi tratate în mod egal, deținând în același timp aceeași putere.
Unul dintre motivele pentru care este numit federalismul stratificat este acela că imaginează o separare distinctă între sarcinile celor două guverne. În cadrul federalismului dual, de exemplu, educația ar trebui să fie gestionată de către state, deoarece nu este menționată în Constituție.
Federalismul sub președinția lui Bush
Deși nu este un tip real de federalism, această formă de federalism este asociată cu președinția lui George W. Bush și a pus în evidență schimbări și evenimente importante din istoria acestei țări. Ca urmare, a schimbat drastic tipul de federalism din guvernul național. În esență, a dat o putere extremă guvernului federal, în parte pentru că era nevoie de control și unitate în vremuri de nevoie în această epocă.
Dezastre precum 11 septembrie 2001 și războiul împotriva terorismului care a rezultat au necesitat un guvern central mai puternic și mai puternic pentru a face față problemelor națiunii. Mai mult, acte precum No Child Left Behind au fost văzute ca o versiune extremă a preempțiunii, deoarece guvernul național trecea peste guvernele statale și locale, ceea ce, în termeni practici, dădea guvernului național mai multă putere.
Federalismul fiscal
Federalismul fiscal se referă la utilizarea fondurilor alocate de la guvernul național către guvernele statale, astfel încât să fie susținut un program național. Un bun exemplu de federalism fiscal este subvenția categorială, prin care guvernul național dă bani statelor, iar acești bani au cerințe atașate.
La fel ca federalismul judiciar, federalismul fiscal poate avea un impact uriaș asupra tipului de federalism care este prezent în acel moment. Procesul folosit pentru a distribui banii poate de fapt să modeleze tipul de federalism din epoca respectivă. Federalismul fiscal poate fi reprezentat, de asemenea, prin subvenții în bloc și mandate nefinanțate.
Federalismul judiciar
Federalismul judiciar se referă la capacitatea Curții Supreme și a controlului judiciar de a influența tipul de federalism în anumite perioade din țară. Acest lucru se întâmplă în principal din cauza sistemului judiciar și a capacității Curții Supreme de a se pronunța asupra a ceea ce este constituțional și ceea ce nu este.
În esență, Curtea Supremă poate decide dacă statul sau guvernul central ar trebui să aibă putere asupra anumitor legi. Judecătorii Curții Supreme pot aloca unde merge puterea, care se bazează pe modul în care aleg să se pronunțe și pe viziunea lor asupra Constituției.
Diverse tipuri de federalism
Federalismul se schimbă în funcție de nevoile guvernelor de stat și federale și apar mereu altele noi. Pe lângă tipurile de federalism de bază, mai există și altele, printre care:
- Federalismul contemporan: acesta descrie orice tip de federalism este prezent în acest moment; el acomodează schimbările dintre națiune și state, creșterea naturii fiscale a federalismului și chiar dezbaterile privind ideile referitoare la limita puterii guvernului național.
- Federalismul orizontal: acesta este punctul de vedere conform căruia puterea și interacțiunile sunt împărțite între cele 50 de state din SUA.
- Federalismul vertical: acesta este punctul de vedere conform căruia guvernul central deține puterea supremă asupra țării.
Noul federalism
Această formă de federalism a apărut în anii 1980, după ce Ronald Reagan a fost ales. În ea, mai multă putere a fost returnată statelor, deoarece guvernul național dorea să echilibreze balanța de putere între guvernele statelor și guvernul național.
Subvențiile în bloc au fost dezvoltate ca o modalitate de a realiza această schimbare de echilibru. Granturile în bloc erau granturi acordate statelor cu puține restricții privind modul în care acestea puteau folosi banii. Prin urmare, guvernul național dădea statelor fonduri pentru, în esență, tot ceea ce doreau să facă.
Revoluția de devoluție a fost un alt rezultat al acestei epoci. Aceasta a fost un efort de a da mai multă putere statelor și a avut un mare pas în reformarea mandatelor nefinanțate. Mandatele nefinanțate erau ceea ce guvernul național emitea către state pentru ca acestea să se conformeze anumitor ordine fără a oferi fondurile statului. De asemenea, a împiedicat Congresul să adopte programe federale care ar putea costa foarte mulți bani, ceea ce, în termeni practici, a redat mai multă putere statelor.
Federalismul progresiv
Federalismul progresiv este relativ nou; a fost folosit de administrația Obama. El permite statelor să aibă un control mai mare asupra unor probleme care odată erau emise pentru guvernul național. În unele cazuri, statele ar putea aplica mai multe reglementări decât este necesar pe baza decretelor guvernamentale. Printre exemple se numără reglementările stricte ale Californiei cu privire la gazele cu efect de seră sau emisiile de gaze în vehicule.
Acest tip de federalism permite statelor să se conformeze cerințelor guvernamentale, dar pot, de asemenea, să includă propriile lor adăugiri. Dacă statelor li se permite să experimenteze diferite variante ale mandatelor guvernului național, guvernul național poate învăța care variante funcționează și care nu. De asemenea, permite guvernului național să își adapteze propriile legi astfel încât, în final, legile să fie mai eficiente datorită a ceea ce au învățat diferitele state.
Federalismul – de la 1790 până în prezent
Deși diferite tipuri de federalism au fost observate de-a lungul secolelor, majoritatea experților sunt de acord că acestea sunt formele de federalism pe care Statele Unite le-au urmat din anii 1790 până în prezent:
- 1970 – 1930: Federalismul dual
- 1930 – 1960: Federalismul cooperativ
- 1960 până în 1980: Federalismul creativ
- 1980 până în 2001: Noul Federalism
- 2001 până în 2008: Federalismul Bush
- 2009 până în prezent: Federalismul progresist
Exemple de federalism
Exemplele includ:
- Un guvern principal puternic, sau național, care are multă putere, în timp ce statele individuale au mult mai puțină putere.
- Când un partid politic crede într-un guvern central care controlează și este adeptul unei forme centralizate de guvernare.
- Când te uiți la ceea ce nu este inclus în Constituție; de exemplu, educația. Constituțiile individuale ale statelor, totuși, menționează educația, iar aceasta este esența federalismului. Mulți cred că tot ceea ce lipsește din Constituție poate sau ar trebui să fie preluat de către state.
- Când te gândești că puterea de a impozita revine Congresului, mai exact, Camerei Reprezentanților. Desigur, statele își pot impozita cetățenii în interiorul granițelor lor, dar impozitele naționale trebuie să vină de la Congres și, prin urmare, „puterea pungii” aparține Congresului.
- Când te uiți la proiecte de lege precum Clauza Comerțului din Constituție. Această clauză spune că numai Congresul poate controla comerțul interstatal. Statele pot, totuși, să controleze comerțul intrastatal. Mai mult, Curtea Supremă a hotărât că Bill of Rights se aplică și statelor.
- Cu o privire asupra celui de-al zecelea amendament, care spune că „puterile care nu sunt delegate Statelor Unite prin Constituție, nici interzise de aceasta statelor, sunt rezervate statelor, respectiv poporului.”
Poroanele și dezavantajele federalismului
Poroanele
Legile pot fi individualizate în funcție de nevoile specifice ale populației locale
Dacă locuiți în Ohio, s-ar putea ca nevoile dumneavoastră să nu fie cel mai bine satisfăcute de legile care sunt în vigoare în Oregon. Cu federalismul, există în continuare un set național de legi, dar este permisă și existența unor legi locale pentru a răspunde nevoilor comunității. Din acest motiv, legile federale care sunt considerate nepractice nu trebuie să fie impuse diverselor comunități.
Mai mulți oameni pot fi implicați în procesul de guvernare
Le permite oamenilor să se implice mai mult în guvernele locale și de stat. Acest lucru include calitatea de membru în consiliile școlare, scaunele județene și multe altele.
Există un sistem natural de verificare și echilibrare
Când se concentrează pe federalism, niciun grup individual sau persoană nu va avea prea multă putere, deoarece puterea este împărțită între entități, ceea ce forțează cooperarea pentru ca lucrurile să se facă.
Diverse avantaje ale federalismului
- Previne succesiunea
- Flexibilitatea crește
- Inovarea crește
- Recunoaște diferențele și interesele locale
- Autonomia locală
- Un vital Congresul
- Promovează o anumită concurență între diferitele jurisdicții
Contra
Elaborarea de politici naționale poate fi mai dificilă
Actualul blocaj al guvernului este un exemplu excelent al acestei probleme. Politica națională este, de obicei, elaborată pornind de la politicile locale și există întotdeauna zeci de perspective diferite. Cu toate acestea, nicio acțiune națională nu poate avea loc fără compromis, ceea ce nu se întâmplă întotdeauna în cadrul federalismului.
Pot apărea întrebări legate de jurisdicție
Un mare exemplu este reprezentat de valurile recente de state care au adoptat legi care legalizează consumul de marijuana. Deoarece marijuana este încă ilegală în conformitate cu legile federale, ce legi au prioritate în astfel de situații? Aceste întrebări jurisdicționale pot fi confuze și complexe și nu există întotdeauna răspunsuri clare cu privire la care jurisdicție ar trebui să i se permită să rezolve problema.
Se acordă mai puțină atenție problemelor mari
Pentru că federalismul poate crea centre de populație care se concentrează pe satisfacerea propriilor nevoi, adesea nu se pune accent pe problemele mai mari care pot apărea la nivel statal sau național.
Diverse dezavantaje ale federalismului
- Posibilitatea unui guvern ineficient
- Lipsă de responsabilitate
- Obstructivitate
- Politici care nu sunt de natură uniformă
- Protejează grupurile locale care sunt foarte puternice
- Poate provoca unele efecte de contagiune dăunătoare
- Naționalismul poate fi slăbit
- Poate slăbi partidele politice
- Poate duce la un Congres parohial
Glosar
Blocuri de subvenții: Acestea sunt subvenții acordate guvernelor de stat, existând puține restricții cu privire la ceea ce se poate face cu banii.
Subvenții categoriale: Acestea sunt subvenții federale acordate statelor pentru un scop specific; de exemplu, pentru construirea unui nou aeroport.
Centralist: Aceasta este o persoană care preferă ca guvernul național să se ocupe de o problemă, mai degrabă decât guvernul statal sau local.
Clauza comercială: O clauză din Constituție care dă guvernului federal dreptul de a reglementa orice activitate comercială care depășește granițele statelor sau activități care afectează mai multe state sau alte națiuni.
Putere concurentă: Puteri care sunt împărtășite atât de guvernul național, cât și de cel statal.
Condiții de ajutor: Acestea sunt condiții stabilite de guvernul federal prin care se cere statelor să îndeplinească anumite reguli pentru a primi orice fonduri federale.
Confederație: Aceasta se referă la situația în care guvernul federal deține puteri limitate, iar guvernele statelor au mult mai multă putere.
Federalism cooperant: Se referă la legea care afirmă că atunci când este vorba de națiune, guvernul federal și cel al statelor împart fiecare aceeași cantitate de putere. Se mai numește și federalism de tort de marmură.
Devoluție: Transferul puterilor de la guvernul național la diferitele guverne ale statelor.
Federalism dual: Atunci când guvernul federal și guvernele statelor au puteri separate, dar egale. Se mai numește și federalism stratificat.
Clauză elastică: Clauza care stipulează că Congresul poate face toate legile pe care le consideră necesare pentru a-și exercita puterile.
Puterile enumerate: Puterile enumerate în Constituție și atribuite unor ramuri specifice ale guvernului.
Extradare: Acesta este un proces legal care permite guvernului să ia infractori care se ascund într-un stat și să returneze acel infractor într-un alt stat pentru a fi judecat.
Mandat federal: Aceasta este o cerință făcută de guvernul federal care este în esență o condiție care trebuie îndeplinită dacă doriți să primiți orice tip de fonduri federale.
Federalism: Aceasta este o formă de guvernare în care un grup de state, teritorii etc. sunt guvernate de o putere centrală.
Federaliști: Se referă la un membru al partidului federalist.
Federalism fiscal: Se referă la federalismul prin care fondurile sunt folosite pentru a susține un program național.
Formula Grants: Acestea sunt granturi de natură categorică și care sunt distribuite în conformitate cu o formulă specificată de legiuitori sau în reglementări administrative.
Putere implicită: Acestea sunt puteri care nu sunt menționate în mod specific în Constituție.
Interstate Compact: Un acord între două sau mai multe state, care trebuie să fie aprobat de Congres.
Federalism judiciar: Se referă la situația în care Curtea Supremă și puterea judecătorească au fiecare capacitatea de a influența federalismul.
Noul Federalism: Acesta a fost federalismul din timpul epocii Reagan; în acest tip de federalism, statele au avut mai multă putere decât înainte.
Nulitatea: Dreptul statelor de a declara ilegale unele legi naționale.
Federalism progresiv: Aceasta este cea mai recentă formă de federalism; permite statelor să aibă mai mult control asupra anumitor puteri care înainte erau rezervate guvernului național.
Devoluția de ordinul doi: Fluxul de responsabilitate și putere de la guvernele de stat către guvernele locale.
Suveranitate: Dreptul statului de a guverna așa cum dorește, fără interferențe din partea altor state.
Clauza de supremație: Un articol din Constituție care stipulează că legile făcute în temeiul Constituției sunt cele mai mari din țară.
Devoluție de ordinul al treilea: Influența sporită de care se bucură în prezent organizațiile non-profit și grupurile private în procesul de elaborare a politicilor.
Mandate nefinanțate: Atunci când guvernul național emite ordine către guvernele de stat pe care acestea trebuie să le urmeze, dar fără a furniza fonduri, pentru a ajuta statele să îndeplinească cerințele guvernului național.