Os EUA revogaram a Proibição Nacional em 1933. A lei federal então estabeleceu o sistema de três níveis. Isto obriga à separação completa da produção de álcool, atacado e varejo.
Visão Geral
I. Produtores
II. Atacadistas (Distribuidores)
III. Distribuidores
IV. Resumo
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O sistema de três níveis significa que os produtores não podem vender álcool por atacado ou a varejo. Da mesma forma, os atacadistas não podem ser produtores ou varejistas. E os varejistas não podem ser atacadistas ou produtores de álcool. Esta separação significa que os interesses econômicos dos produtores, distribuidores e varejistas são basicamente diferentes. Na verdade, eles estão frequentemente em conflito um com o outro.
I. Produtores
Produtores de bebidas alcoólicas consistem em cervejeiros, vinicultores e destiladores. Os cervejeiros produzem cerveja, cerveja e outras bebidas de malte. Os viticultores produzem vinho. Os destiladores fazem destilados de produtos alcoólicos. As bebidas espirituosas são rum, vodka, whisky, tequila, gin, licores, etc.
Uma cerveja standard, um copo de vinho ou uma bebida espirituosa, cada um tem a mesma quantidade de álcool. Para um bafômetro eles são os mesmos.
Apesar de sua equivalência alcoólica, a sociedade vê e trata as três categorias de produtos de forma muito diferente. As leis muitas vezes as tratam de forma desigual. Os governos as tributam a taxas muito diferentes. E algumas pessoas se opõem aos anúncios de bebidas alcoólicas na TV.
Diferenças no tratamento significam que os cervejeiros, vinicultores e destiladores tendem a ter interesses opostos. Como resultado, eles normalmente entram em conflito entre si.
Interesses conflitantes
Mas também há interesses conflitantes dentro de cada segmento de produtores. Por exemplo, os pequenos viticultores têm dificuldade em comercializar seu vinho através de atacadistas. Eles dependem muito da venda por mala direta aos clientes. Mas os viticultores maiores não têm esse problema. Eles se opõem à concorrência através de vendas por mala direta. Conflitos de interesse semelhantes ocorrem entre fabricantes de cerveja e entre destiladores.
Os produtores também operam em divisões ainda menores ao longo de muitas linhas diferentes. São destiladores estrangeiros versus destiladores domésticos. Vindimadores da Califórnia vs. os de outros estados. Grandes cervejeiras vs. micro cervejeiras, e assim por diante. Os grupos comerciais defendem os interesses conflituosos destas divisões. Por exemplo, o Instituto do Vinho representa apenas os viticultores da Califórnia. Aqueles em outros estados ou regiões têm os seus próprios grupos comerciais. Assim, os viticultores americanos não falam a uma só voz. O mesmo é verdade tanto para os cervejeiros como para os desillers.
II. Atacadistas (Distribuidores)
Após a Revogação, vários estados se tornaram atacadistas monopolistas do governo. Os empregados são trabalhadores do estado. Esses estados se autodenominam “estados de controle”. Mas isso é enganoso. Isso porque todos os estados controlam os atacadistas dentro de suas fronteiras.
Os interesses dos atacadistas monopolistas do governo são diferentes em muitos aspectos daqueles dos atacadistas das empresas livres. Nos estados não monopólios, os atacadistas têm concorrência, forte regulamentação e outras preocupações não compartilhadas pelos atacadistas monopolistas e seus funcionários estaduais. O fato de os atacadistas muitas vezes se especializarem reduz ainda mais a chance de interesse próprio mútuo. E os interesses dos atacadistas tendem a diferir dos interesses tanto dos produtores quanto dos varejistas. Isto se reflete nas freqüentes batalhas políticas e legais que ocorrem entre atacadistas e tanto produtores quanto varejistas
III. Os retalhistas
O segmento retalhista é muito diversificado. Inclui restaurantes, tabernas, mercearias, postos de abastecimento, “paragens rápidas”, lojas de bebidas e lojas de vinhos,
“Dram shops” são retalhistas que podem vender bebidas alcoólicas pela bebida. Elas diferem das lojas de embalagem. Estas últimas só podem vender bebidas alcoólicas em recipientes fechados. Os problemas e interesses destas categorias de venda são muito diferentes. As duas têm poucos interesses em comum..
Em alguns estados as mercearias podem vender cerveja mas não vinho. Apenas as lojas de bebidas alcoólicas podem vender vinho ou bebidas espirituosas. Em alguns estados as mercearias podem vender tanto cerveja como vinho. Mas apenas as lojas do governo podem vender bebidas espirituosas. E elas não podem vender cerveja ou vinho.
Lojas do monopólio do governo
Lojas de controle de bebidas alcoólicas (lojas ABC) ou lojas do monopólio do governo existem em alguns estados.
As lojas ABC do monopólio do drab geralmente se assemelham a lojas do estado em países comunistas. Elas não têm concorrência. Portanto, elas fornecem uma seleção muito limitada. Os preços são altos. E o serviço tende a ser pobre.
IV. Sistema de Três Níveis: Resumo
Não é de admirar que os problemas e interesses dos vários segmentos retalhistas sejam muito diferentes. Os retalhistas de bebidas alcoólicas são uma categoria muito diversa. Eles não podem falar com uma única voz ou apresentar uma frente unida.
As coisas que beneficiam produtores ou grossistas podem não ajudar os retalhistas. Ou o que prejudica as lojas de embalagens pode não prejudicar as lojas de dramaturgia. O que ajuda as mercearias que vendem vinho pode prejudicar as lojas de vinho. E o que prejudica uma taverna de mãe e pai pode ajudar uma cadeia de restaurantes que vendem bebidas alcoólicas. Para alguns retalhistas, vender bebidas alcoólicas é o seu único negócio. Mas para a maioria, é apenas uma fracção dos seus interesses e rendimentos.
O sistema de três níveis significa que não existe “A Indústria do Álcool”. Em vez disso, é uma mistura de mini-indústrias de álcool concorrentes. É incapaz de falar a uma voz ou agir em conjunto.
O mito da “The Alcohol Industry” ou “Big Alcohol” é apenas isso – um mito.
V. Recursos para o Sistema de Três Níveis
Web
Impostos sobre o Álcool e o Comércio.
Política do Álcool.
Ato de Administração Federal do Álcool.
Leituras
SenadoCA. Porque o Sistema de Três Níveis Existe e Como Funciona. Sacramento: O Senado, 2005.
Duffy, D. Sistema de Três Níveis. Hartford: CT Gen Assem, 1996.
FL Senado. Sistema de Três Níveis da Flórida. Tallahassee: The Senate,1988.
Licensed Bev Dist. The Value of the Sistema de Três Níveis. Austin: The Distributors, 2005.
Sibley, D. and Srinagesh, P. Three-Tier Distribution System. Washington: Wine & Spirits Wholesalers, 2008.
Wine and Beer Law. Three-Tier System. Thomson, 2016.