A disputa eleitoral de 2020 entre o Presidente Donald Trump e o ex-Vice-Presidente Joe Biden parece estar indo para as horas extras, enquanto o processo de contagem de votos presidenciais continua até sexta-feira. Independentemente do candidato que reivindicar a vitória na eleição, as chances são boas, a eleição será contestada.
Na manhã de sexta-feira, as corridas no Arizona, Geórgia, Nevada e Pensilvânia ainda foram fortemente disputadas – tão próximas, de fato, que seus votos poderiam ser sujeitos a uma recontagem no mês seguinte. Há também processos judiciais em andamento sobre a capacidade de um estado de pedir prazos estendidos para a votação por correio e como as cédulas foram contadas.
Aqui está um breve roteiro para os prazos-chave do processo eleitoral presidencial que vai adiante.
Eleições contestadas dentro dos estados (até 8 de dezembro)
Cada estado tem leis que permitem que um candidato, incluindo um candidato presidencial, peça uma recontagem eleitoral. Em alguns casos, uma recontagem é automaticamente iniciada com base na margem que separa os dois principais candidatos.
Um candidato presidencial também pode alegar que a votação foi conduzida ou contada de forma imprópria, e então buscar uma solução dentro do sistema legal do estado, e em alguns casos na corte federal.
O popular blog legal Lawfare tem uma lista desses diferentes cenários, incluindo como as disputas, recontagens e vagas de eleitores serão tratadas dentro dos estados do campo de batalha atual. Por exemplo, Nevada permite que um candidato conteste uma eleição com pelo menos seis fundamentos, incluindo casos onde “votos ilegais ou impróprios foram contados, votos legais e adequados não foram contados, ou alguma combinação dos dois”.
Em Wisconsin, a campanha Trump disse na quarta-feira que pode solicitar uma recontagem, que é permitida quando um candidato segue o candidato principal por não mais do que 1% do total de votos lançados para aquele cargo quando pelo menos 4.000 votos foram lançados”. Outras razões para uma recontagem incluem reclamações de um candidato de que “um erro foi cometido; fraude foi cometida; ou outro defeito especificado, irregularidade ou ilegalidade ocorreu”
Uma lei federal (3 U.S. Code § 5) conhecida como “safe harbor provision” requer que um estado resolva essas disputas e determine seus eleitores seis dias antes dos membros do colégio eleitoral se reunirem pessoalmente. Em 2020, esse prazo é 8 de dezembro, uma vez que o colégio vota em 14 de dezembro de 2020
Eleições contestadas em tribunal (até 14 de dezembro)
Embora na maioria dos casos qualquer disputa em nível estadual deva ser resolvida até 8 de dezembro, em 2000 uma Suprema Corte dividida, em 5-4 votos, decidiu em 12 de dezembro no caso Bush v. Gore, após a data de porto seguro para a eleição da Flórida. A decisão da corte resolveu uma controvérsia sobre uma recontagem automática na Flórida e foi emitida rapidamente por causa da reunião iminente do colégio eleitoral em 14 de dezembro.
Na eleição atual, de acordo com o Washington Post, pelo menos 12 processos presidenciais importantes foram movidos nos tribunais federais quando o Dia das Eleições começou, e outra ação foi movida no Dia das Eleições na Filadélfia suburbana sobre o tratamento das cédulas postais. Ainda mais estão em andamento a partir de sexta-feira.
Talvez o mais proeminente tenha sido o pedido de emergência no Partido Republicano do Pa, v. Boockvar declinado por uma Suprema Corte igualmente dividida em 19 de outubro que poderia estar voltando aos nove juízes em algum momento. Os republicanos procuraram que uma decisão da Suprema Corte da Pensilvânia fosse anulada, permitindo a contagem das cédulas recebidas pelo correio por três dias após o dia das eleições na Pensilvânia.
Uma análise separada do USA Today descobriu que 230 processos relacionados às eleições foram arquivados este ano nos tribunais federais até outubro de 2020.
O colégio eleitoral se reúne (14 de dezembro)
De fato, os votos para presidente são na verdade votos para uma lista de eleitores que votam no colégio eleitoral, uma reunião realizada nos 50 estados e no Distrito de Columbia em um dia designado em dezembro após a eleição.
Durante as reuniões do colégio eleitoral em 14 de dezembro de 2020 outra possível controvérsia poderia envolver um eleitor infiel que decide votar em um candidato presidencial diferente. Alguns estados podem desconsiderar um voto de um eleitor sem fé. A decisão unânime da Suprema Corte em julho de 2020 em Chiafolo versus Washington afirmou que as leis estaduais que penalizam ou substituem os eleitores infiéis são constitucionais.
No entanto, nem todos os estados têm tais leis nos livros. O site FairVote.org acompanha as leis eleitorais infiéis em toda a América. Diz que 33 estados e o Distrito de Colúmbia exigem que os membros do colégio eleitoral façam cédulas para um candidato prometido. Entre os estados que foram muito contestados em 2020, a FairVote diz que a Pensilvânia e Wisconsin estão entre os estados sem leis eleitorais infiéis.
Os votos dos eleitores vão para o Congresso (23 de dezembro de 2020)
A lei federal exige que os estados entreguem os resultados certificados dos colégios eleitorais ao vice-presidente, atuando como presidente do Senado, e a outros partidos até a quarta quarta-feira de dezembro; no ano de 2020 essa data cai em 23.
O que acontece se um estado falhar esse prazo e não conseguir chegar a um acordo sobre uma maneira de lidar com um eleitor infiel? Ou há uma disputa sobre o vencedor da eleição entre os legisladores estaduais e um governador, por exemplo?
O estatuto federal 3 U.S.C. §12, 13 exige que o vice-presidente ou o arquivista dos Estados Unidos obrigue o “secretário de estado ou oficial equivalente” desse estado a enviar os resultados eleitorais certificados ao Congresso, usando mala direta ou um mensageiro enviado a um juiz federal do estado em questão, se o juiz tiver os resultados eleitorais certificados.
Congresso conta os votos eleitorais (6 de janeiro de 2021)
Tambem de acordo com a lei federal, uma sessão conjunta do Congresso é exigida pela 12ª Emenda para contar os votos eleitorais e declarar os vencedores da eleição presidencial. Essa sessão conjunta do Congresso é realizada em 6 de janeiro de 2021, às 13h00min,
Quando os resultados de cada estado são anunciados, um membro da Câmara e do Senado pode opor-se, em conjunto, por escrito, aos resultados eleitorais desse estado. A Câmara e o Senado adiam então por até uma hora para considerar a oposição; se ambos os órgãos concordarem em manter a oposição, os votos são excluídos dos resultados eleitorais nos termos da Lei de Contagem Eleitoral de 1887.
Existem vários cenários que poderiam permitir que esta contagem final dos votos fosse adiada no Congresso. Um cenário seria se a Câmara e o Senado concordassem em excluir os votos eleitorais de um Estado, o que resultaria em um candidato que não tivesse a maioria dos votos eleitorais. Outro cenário seria um eleitor infiel causando um empate na votação do colégio eleitoral.
A 12ª Emenda, em seguida, convoca uma segunda volta ou eleições contingentes na Câmara (para selecionar um presidente) e no Senado (para selecionar um vice-presidente). Essas eleições precisariam ser concluídas até as 12h do dia 20 de janeiro de 2021 para que o próximo presidente e vice-presidente fizessem seus juramentos de posse. Se isso não acontecer, o Presidente da Câmara serviria como presidente até que o Congresso certificasse um vencedor da eleição presidencial de 2020.
Scott Bomboy é o editor chefe do Centro da Constituição Nacional.
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