Federalista 39 Resumo
O Documento Federalista 39 Resumo: James Madison 16 de janeiro de 1788
Madison inicia a “pesquisa franca do plano de governo relatado pela Convenção”, definindo uma forma republicana de governo e, em seguida, respondendo às críticas sobre se o plano proposto é federal ou nacional, ou seja, uma confederação de Estados ou uma consolidação de Estados. Este último ponto importante é a diferença entre Estados mantendo sua soberania se federal vs. uma União com controle direto do povo se um governo nacional. Uma definição de republicanismo é necessária porque a história tem confundido a questão. Uma república é “um governo que deriva todos os seus poderes direta ou indiretamente do grande corpo do povo; e é administrada por pessoas que exercem seus cargos durante o prazer por um período limitado ou durante um bom comportamento”. Uma comparação desta definição com as Constituições Estaduais individuais mostra que, em sua maioria, os Estados têm uma forma de governo republicano.
Mas os críticos afirmam que eles também deveriam ter preservado a forma federal de governo como no Artigo da Confederação. Para determinar se o caráter do governo proposto é federal ou nacional devemos olhar para três objetos; qual é o fundamento de seu estabelecimento, quais são as fontes de seus poderes e o funcionamento e extensão dos mesmos, e por qual autoridade são as futuras mudanças a serem feitas.
Federalista 39 Resumo Sobre o Processo de Ratificação
O estabelecimento do governo é através de um processo de ratificação onde as decisões são tomadas em nível estadual por funcionários eleitos pelo povo para esse fim. A ratificação é feita por um único voto de cada um dos Estados soberanos independentes que desejaram fazer parte da nova União, de modo que se trata de um ato federal. Qualquer Estado que não ratificasse a Constituição não seria membro da União. Se todo o povo que votasse a maioria para ratificar fosse obrigado a isso, seria um ato nacional, mas não era o caso, portanto um ato federal.
A próxima relação é com as fontes das quais o governo deriva seus poderes. A casa dos representantes deriva seus poderes do povo e o povo é representado na mesma proporção em que está dentro de cada Estado, portanto uma posição nacional. O Senado deriva seu poder dos Estados cujas legislaturas selecionam os senadores com dois de cada Estado, o que é uma posição federal. O poder do presidente vem de uma fonte composta onde os legislativos estaduais escolhem os eleitores para emitir votos iguais à soma dos senadores e representantes que são contados pelo presidente do Senado, e se não for alcançada maioria por nenhum candidato a Câmara vota para selecionar o vencedor. “Deste aspecto do governo, parece ser de caráter misto, apresentando pelo menos tantas características federais quanto nacionais”
O funcionamento do governo é principalmente sobre o povo assim nacional. Mas a extensão do “governo proposto não pode ser considerada nacional uma vez que sua jurisdição se estende apenas a certos objetos enumerados e deixa aos vários Estados uma soberania residuária e inviolável sobre todos os outros objetos”.
A última questão que de emendas não é nem totalmente nacional nem totalmente federal. O fato de os votos dos Estados serem necessários torna-o federal, mas como não é necessária uma votação unânime, isso é uma característica nacional. Assim, em resumo, a Constituição proposta não é nem nacional nem federal, mas uma composição de ambas. Ratificação é federal, fontes de poder são ambas, operação é nacional, extensão de poderes é federal, e autoridade de emenda é ambas.
Federalista 39 Resumo Escrito por Donald Mellon