Geschiktheid: Determining Whether a Child is Eligible for Special Education Services

Wanneer wordt bepaald of een kind in aanmerking komt voor speciaal onderwijs en aanverwante diensten?

In de meeste staten wordt overwogen of een kind in aanmerking komt voor speciaal onderwijs en aanverwante diensten wanneer een kind is aangekomen op het Tier 3 niveau van RTI (Response to Intervention). Wanneer een kind gedurende een vooraf bepaalde tijd op niveau 2 is geweest en er een evaluatie is gegeven, wordt er een bijeenkomst belegd om te bepalen of het in aanmerking komt voor speciaal onderwijs. Wie beslist of een kind in aanmerking komt voor speciaal onderwijs en aanverwante diensten?

De ouder van het kind en een team van gekwalificeerde professionals moeten bepalen of het kind een kind met een handicap is en behoefte heeft aan speciaal onderwijs en aanverwante diensten.

(De vaststelling of een kind waarvan wordt vermoed dat het een specifieke leerstoornis heeft, een kind met een handicap is, moet worden gedaan door de ouders van het kind en een team van gekwalificeerde beroepskrachten, dat de gewone leerkracht van het kind moet omvatten; of een gewone leerkracht in de klas die gekwalificeerd is om les te geven aan een kind van zijn of haar leeftijd, indien het kind geen gewone leerkracht heeft; of, voor een kind dat nog niet leerplichtig is, een persoon die door de SEA gekwalificeerd is om les te geven aan een kind van zijn of haar leeftijd; en ten minste één persoon die gekwalificeerd is om individuele diagnostische onderzoeken bij kinderen uit te voeren, zoals een schoolpsycholoog, een spraak-taalpatholoog of een leraar remedial reading.)

Wat moet het team overwegen bij het bepalen van de geschiktheid?

Bij het interpreteren van evaluatiegegevens om te bepalen of een kind een kind met een handicap is en speciaal onderwijs nodig heeft, moet elke overheidsinstantie gebruik maken van informatie uit verschillende bronnen, waaronder bekwaamheids- en prestatietests (maar niet beperkt tot deze resultaten), de inbreng van ouders, aanbevelingen van leerkrachten, lichamelijke conditie, sociale of culturele achtergrond en aanpassingsgedrag.

Zijn er aanvullende procedures voor het evalueren van kinderen en het vaststellen van het bestaan van een specifieke leerstoornis?

Ja. IDEA bevat de volgende aanvullende procedures bij het evalueren en vaststellen van het bestaan van een specifieke leerstoornis:

1. 1. Een team kan vaststellen dat een kind een specifieke leerstoornis heeft als:
      • Het kind presteert niet in overeenstemming met zijn of haar leeftijds- en vaardigheidsniveau op een of meer van de hieronder genoemde gebieden, indien hem of haar leerervaringen worden geboden die passen bij de leeftijds- en vaardigheidsniveaus van het kind; en
      • Het kind een ernstige discrepantie vertoont tussen prestatie en intellectueel vermogen op een of meer van de volgende gebieden: Mondelinge uitdrukking; begrijpend luisteren; schriftelijke uitdrukking; elementaire leesvaardigheid; begrijpend lezen; rekenen met wiskunde; redeneren met wiskunde, en/of een gepresenteerde portfolio, en/of rapporten van de leerkracht over dagelijks werk waaruit blijkt dat de academische prestaties niet binnen een aanvaardbaar bereik liggen en de leerverwerkingsstoornis kan worden gezien of het werd vermeld.
   2. Het team mag een kind niet identificeren als een kind met een specifieke leerstoornis als de ernstige discrepantie tussen bekwaamheid en prestatie hoofdzakelijk het gevolg is van:
      • Een visuele, auditieve of motorische handicap;
      • intellectuele handicaps;
      • Emotionele stoornis; of
      • Environmentele, culturele of economische achterstand.
   3. Observatie:
      • ten minste één lid van het team, anders dan de gewone leerkracht van het kind, observeert de schoolprestaties van het kind in de gewone klas.
      • In het geval van een kind dat nog niet leerplichtig is of niet leerplichtig is, observeert een lid van het team het kind in een omgeving die geschikt is voor een kind van die leeftijd.
   4. Schriftelijk verslag Voor een kind waarvan vermoed wordt dat het een specifieke leerstoornis heeft, moet de documentatie van de vaststelling van het team dat het in aanmerking komt, een verklaring bevatten van:
      • Of het kind een specifieke leerstoornis heeft.
      • De basis voor het maken van de vaststelling.
      • Het relevante gedrag dat tijdens de observatie van het kind werd opgemerkt.
      • Het verband van dat gedrag met het academisch functioneren van het kind.
      • De eventuele voor het onderwijs relevante medische bevindingen.
      • Of er sprake is van een ernstige discrepantie tussen prestatie en bekwaamheid die niet kan worden gecorrigeerd zonder speciaal onderwijs en aanverwante diensten.
      • De vaststelling van het team met betrekking tot de gevolgen van een nadelige invloed op het milieu, de cultuur of de economie.

Elk lid van het team dient schriftelijk te verklaren of het verslag zijn of haar conclusie weergeeft. Indien het niet zijn of haar conclusie weergeeft, moet het teamlid een afzonderlijke verklaring indienen waarin hij of zij zijn of haar conclusies presenteert.

Wat zijn de twee componenten die aanwezig moeten zijn om een kind in aanmerking te laten komen voor speciaal onderwijs en aanverwante diensten?

Om een kind in aanmerking te laten komen voor speciaal onderwijs en aanverwante diensten moet worden vastgesteld dat het kind een “kind met een handicap” is en behoefte heeft aan speciaal onderwijs en aanverwante diensten.

Hoe definieert de wet een “kind met een handicap?”

De term “een kind met een handicap” betekent:

1. 1. • Een kind dat volgens de IDEA wordt beoordeeld als een kind met een verstandelijke handicap, een gehoorstoornis met inbegrip van doofheid, een spraak- of taalstoornis, een visuele handicap met inbegrip van blindheid, een ernstige emotionele stoornis (in de IDEA aangeduid als emotionele stoornis), een orthopedische handicap, autisme, traumatisch hersenletsel, een andere gezondheidsbeperking, een specifieke leerstoornis, doof-blindheid, of meervoudige handicaps, en
      • die, op grond daarvan, speciaal onderwijs en daarmee samenhangende diensten nodig hebben.

Is er naast de bovengenoemde categorieën nog een niet-categoriale aanduiding van een kind met een handicap?

Naar goeddunken van de staat en de plaatselijke onderwijsinstanties kan een “kind met een handicap” in de leeftijd van drie tot negen jaar een kind zijn met een ontwikkelingsachterstand, zoals gedefinieerd door de staat en zoals gemeten door middel van geschikte diagnostische instrumenten en procedures, op een of meer van de volgende gebieden: lichamelijke ontwikkeling, cognitieve ontwikkeling, communicatieve ontwikkeling, sociale of emotionele ontwikkeling, of ontwikkeling van het aanpassingsvermogen, en dat als gevolg daarvan speciaal onderwijs en daarmee samenhangende diensten nodig heeft.

Wat vereist de IDEA bij het bepalen of een kind in aanmerking komt voor speciaal onderwijs en aanverwante diensten op basis van “ontwikkelingsachterstand?”

Bij het bepalen of een kind in aanmerking komt voor speciaal onderwijs en aanverwante diensten op basis van “ontwikkelingsachterstand” in plaats van een specifieke categorie, vereist de IDEA het volgende:

1. 1. • Als de staat besluit om in aanmerking te komen op basis van ontwikkelingsachterstand, kunnen lokale districten kiezen of ze dit voorbeeld al dan niet willen volgen. Als de staat de categorie “ontwikkelingsachterstand” niet goedkeurt, mogen lokale districten deze categorie niet gebruiken om te bepalen of een kind in aanmerking komt voor speciaal onderwijs en aanverwante diensten.
      • De staat mag lokale districten niet verplichten de term “ontwikkelingsachterstand” voor zijn leerlingen goed te keuren en te gebruiken.
      • Staten die de categorie “ontwikkelingsachterstand” invoeren, kunnen deze toepassen op kinderen van drie tot negen jaar of een subgroep van die leeftijdsgroep, bijv. van drie tot vijf jaar
      • Staten en lokale districten die ervoor kiezen de categorie “ontwikkelingsachterstand” te gebruiken, kunnen ook een of meer van de specifieke categorieën gebruiken.
      • Staten kunnen een gemeenschappelijke definitie van ontwikkelingsachterstand vaststellen voor hun programma’s in het kader van IDEA, delen B en C.
      • Als een lokaal district de categorie ontwikkelingsachterstand gebruikt, moet het voldoen aan de definitie van ontwikkelingsachterstand van de staat en de leeftijdsschaal die door de staat is vastgesteld.

Wat zijn de mogelijke gevolgen voor leerlingen met leermoeilijkheden wanneer wordt vastgesteld dat zij een ontwikkelingsachterstand hebben?

Het gebruik van een categorie “ontwikkelingsachterstand” om te bepalen of een kind in aanmerking komt voor speciaal onderwijs en aanverwante diensten zou het mogelijk kunnen maken sommige kinderen vroegtijdig te identificeren voordat zij falen op school en achterop raken bij hun leeftijdgenoten. Veel kinderen met leerstoornissen vertonen achterstanden op een of meer van de genoemde gebieden. Er bestaat echter enige bezorgdheid dat kinderen met leermoeilijkheden in de categorie “ontwikkelingsachterstand” zullen worden opgenomen zonder dat de aanwezige specifieke verwerkingsstoornis(sen) wordt/worden geïdentificeerd, zodat de benodigde specifieke interventiestrategieën niet zullen worden aangeboden. Ouders dienen zich ervan te vergewissen dat:

1. 1. • De gebruikte evaluatie-instrumenten en -strategieën relevante functionele en ontwikkelingsinformatie verzamelen.
      • De gebruikte tests en ander evaluatiemateriaal omvatten die welke zijn toegesneden op de beoordeling van specifieke gebieden van onderwijsbehoeften.
      • De evaluatie-instrumenten en -strategieën verschaffen relevante informatie die personen rechtstreeks helpt bij het vaststellen van de onderwijsbehoeften van het kind.

Omdat staten en plaatselijke onderwijsinstanties niet verplicht zijn een bepaalde koers te volgen, maar zelf kunnen kiezen of zij “ontwikkelingsachterstand” gebruiken voor kinderen van drie tot negen jaar, moeten ouders nagaan welke criteria hun staat en hun plaatselijke onderwijsinstanties hanteren om in aanmerking te komen. Neem voor deze informatie contact op met de beheerders van het speciaal onderwijs op het State Department of Education of het lokale schooldistrict.

Zijn er andere niet-categoriale aanduidingen?

Sommige staten hebben de niet-categoriale leeftijd voorbij de “ontwikkelingsachterstand” leeftijdsspanne (3 tot 9 jaar) uitgebreid tot leerlingen van geboorte tot eenentwintig jaar oud. Als staten een aanduiding gebruiken in plaats van categoriale handicaps, moeten bepaalde richtlijnen worden gevolgd. Terwijl de staat de criteria bepaalt om in aanmerking te komen, moet het team een alomvattende evaluatie van het kind maken die een handicap zoals gedefinieerd door IDEA zou kunnen vaststellen.