Federale wetten en voorschriften volgen een vergelijkbaar publicatiepatroon: zij worden eerst in chronologische volgorde gepubliceerd en worden later per onderwerp gecodificeerd. Hier wordt gekeken naar het gebruik van verschillende publicaties en websites die de voorschriften beschrijven die door federale agentschappen zijn uitgevaardigd en de wetten die door het Amerikaanse Congres zijn aangenomen.
Een typische wet kan een verplichting of een mandaat voor een federaal agentschap inhouden. Om aan dat mandaat te voldoen, zal het agentschap een verordening uitvaardigen over de manier waarop het agentschap de naleving van de wettelijke vereisten zal afdwingen. Dit is een vereenvoudigde versie van de relatie tussen statuten en regelgeving.
Opsporing van openbare wetten en federale statuten
Om te begrijpen hoe specifieke statuten op onderwerp of verschillende citatievormen kunnen worden opgespoord, is het nodig te weten hoe een statuut tot stand komt. Het Amerikaanse Congres komt bijeen in een termijn van twee jaar, die bestaat uit twee jaarlijkse zittingen, die een Congres wordt genoemd. Tijdens elk Congres behandelen de Senaat en het Huis van Afgevaardigden meer dan 5000 wetsontwerpen en vaardigen zij honderden wetten uit in de vorm van wetten en gezamenlijke resoluties. De statuten kunnen variëren van eenvoudige aanduidingen van gedenkdagen tot complexe wetgeving over milieu-, economische en sociale vraagstukken, die honderden bladzijden tekst beslaan.
Elke aangenomen wet wordt aangeduid als een publiekrechtelijke of een privaatrechtelijke wet, en krijgt een nummer dat de chronologische volgorde aangeeft waarin hij is aangenomen. Openbare wetten hebben betrekking op het grote publiek, terwijl particuliere wetten worden uitgevaardigd om tegemoet te komen aan de bijzondere behoeften van een individu of een groep. Alleen openbare wetten worden opgenomen in het wetboek, de U.S. Code. Beide verschijnen in afzonderlijke reeksen in de zittingswetten, de U.S. Statutes at Large.
HeinOnline’s U.S. Statutes at Large Library biedt doorzoekbare, online toegang tot Public Laws, Private Laws, Presidential Proclamations, en Treaties gepubliceerd in de U.S. Statutes at Large vanaf het begin in 1789 tot 2011.
Als gebonden volume bronnen van zittingswetten, De Bibliotheek onderhoudt de U.S. Statutes at Large (K42 .A3), die worden gepubliceerd door het Government Publishing Office, en de West-publicatie met selectieve wetsgeschiedenisdocumenten, getiteld de United States Code and Congressional Administrative News (K35 .U5).
De Bibliotheek van Binnenlandse Zaken biedt ook toegang tot de zittingswetten in de voorbladen in paperback van twee commerciële publicaties: de United States Code and Congressional Administrative News (K35 .U5) en de U.S. Code Annotated (KF 62 .W45). Zittingswetten in de vorm van slip laws vormen de officiële tekst van een wet; zij zijn ondergebracht in de Library naast de U.S. Statutes at Large.
De nummers van de openbare en de particuliere wetten lopen in volgorde, en beginnen opnieuw aan het begin van elk Congres. Sinds 1957 worden de openbare wetten voorafgegaan door het nummer van het Congres om ze gemakkelijker te kunnen identificeren. Zo wordt de eerste wet van het 106e Congres aangeduid met Public Law (of PL) 106-1. Vóór 1957 werden openbare en particuliere wetten geciteerd als hoofdstukken en als Statute at Large.
Een typische statuutcitaat luidt bijvoorbeeld (zowel vóór als na de wijziging van de nummering van de openbare wetten in 1957) als 99 Stat. 713, wat betekende dat het kon worden gevonden in volume 99 van de U.S. Statutes at Large op pagina 713.
Tabellen die Public Law en U.S. Statutes at Large met elkaar in verband brengen worden gepubliceerd in de Table volumes van de U.S. Code Annotated en aan het eind van elk volume dat een wetgevende sessie van de United States Code en Congressional Administrative News (K35 .U5) afrondt. Deze tabellen geven ook toegang tot specifieke verwijzingen naar de codificaties die zijn opgenomen in de U.S. Code en de U.S. Code Annotated.
De U.S. Code, de U.S. Code Annotated, de United States Code and Congressional Administrative News, en de U.S. Statutes at Large bevatten onderwerpsindices en Popular Name Tables om het vinden van specifieke statuten te vergemakkelijken. De U.S. Code Annotated heeft verschillende kenmerken die bij elk statuut verschijnen en die geen van de andere zoekinstrumenten voor statuten bevat. Deze omvatten:
-
annotaties in de vorm van samenvattingen van uitspraken van zaken die het statuut hebben geïnterpreteerd
-
annotaties in de vorm van aantekeningen over de geschiedenis van en wijzigingen in het statuut
-
annotaties bij relevante praktijksets, juridische tijdschriften en verhandelingen
-
verwijzingen naar soortgelijke en verwante wetten
Samenvattend blijkt uit het volgende schema wat elk instrument bevat dat relevant is voor de wet met de populaire naam “Forest Resources and Conservation and Shortages Relief Act of 1990” en de verschillende citaten die in elke set als referentiepunt worden gebruikt.
| Research Tool | Cite Used | Types of Indexing |
|---|---|---|
| U.S. Code | 16 U.S.C. 620 | A, B, E |
| U.S. Code Annotated | 16 U.S.C.A. 620 | A, B, C, D, E |
| U.S. Code and Congressional Administrative News | 104 Stat 714 P.L. 101-382 487 et seq. | A, B, E, F |
| U.S. Statutes at Large | 16 U.S.C. 620 | A, B |
Key:
A: Subject index
B: Popular name index
C: Annotations to case law
D: Annotaties bij wetsartikelen, juridische encyclopedieën, digest key numbers
E: Notities bij wetgevingsgeschiedenis
F: Selectieve documenten bij wetgevingsgeschiedenis
Veel bronnen zijn ook op internet te vinden:
-
United States Code
1994 tot 2016, via FDSys (GPO) -
United States Code
geleverd door het Legal Information Institute van de Cornell University, deze versie is gegenereerd uit de meest recente officiële versie die door het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden beschikbaar is gesteld. Voor meer informatie over de geldigheid van een bepaalde sectie van de United States Code, en de verschillen tussen de gedrukte en online versies, zie de website van het Office of Law Revision Counsel. -
Public and Private Laws
104th Congress (1995) to the present, through FDSys (GPO) -
Public Laws
93rd Congress (1974) to the present, through Congress.gov
Vinden van regelgeving
In zijn eenvoudigste vorm is het systeem voor het publiceren van regelgeving van federale agentschappen gebaseerd op een dagelijkse publicatie met de naam Federal Register, die een tegenhanger vormt van de zittingswetten, en een codificatie van uitgevaardigde regelgeving met de naam Code of Federal Regulations (CFR). Elk van deze publicaties bevat andere componenten, zoals hieronder nader wordt beschreven.
Voor het lokaliseren van de regelgeving van federale agentschappen in deze officiële publicaties wordt gebruik gemaakt van een verscheidenheid aan federaal en commercieel geproduceerde indexpublicaties, zoals hieronder beschreven. Het Internet biedt mogelijkheden om specifieke jaarreeksen van beide publicaties te doorzoeken op de volgende websites:
-
Federal Register
1980 (v.45) tot heden, via FDSys (GPO) -
Code of Federal Regulations
1996 tot heden, via FDSys (GPO)
Het Federal Register wordt sinds 14 maart 1936 dagelijks van maandag tot en met vrijdag gepubliceerd op grond van de Federal Register Act, 49 Stat. 500, 44 U.S.C. 301 et seq. Het Federal Register publiceert de volgende soorten documenten:
-
Presidential documents – these include Proclamations and Executive Orders
-
Rules and regulations – these are published with a summary, effective dates, contact persons, and relevant supplementary information
-
Proposed rules – documents which notify the public of proposed regulations and solicitors comments within a specific time frame
-
Notices – aankondigingen van hoorzittingen en onderzoeken, commissievergaderingen, besluiten en uitspraken van instanties, delegatie van bevoegdheden, indiening van verzoekschriften en aanvragen, en verklaringen van instanties over organisatie en taken
Elke dagelijkse uitgave van het Federal Register bevat de volgende “Reader Aids”:
-
Telefoonnummers van de klantenservice
-
Adressen van websites
-
E-mailadressen voor PENS (Public Law Electronic Notification Service) en Federal Register-referentievragen
-
Tabel met Federal Register-pagina’s die voor elke specifieke datum in de lopende maand zijn gepubliceerd
-
Lijst met CFR-onderdelen die in de lopende maand zijn beïnvloed/gewijzigd – deze cumulatieve lijst biedt de gebruiker een overzicht van de in de loop van de lopende maand gepubliceerde pagina’s van het Federal Register. deze cumulatieve lijst biedt de gebruiker de juiste Federal Register-citaten om specifieke CFR-wijzigingen op te zoeken
-
Herinneringen – deze bevatten herinneringen aan specifieke regels die op die dag van kracht worden (en op de volgende dag ook in de uitgave van vrijdag), opmerkingen die volgende week moeten worden ingediend en een lijst van openbare wetten die deze week zijn aangenomen
Elke maandag bevat het Federal Register een CFR-checklist, waarin de volgorde van de CFR-titels, de voorraadnummers, en de prijzen en revisiedata voor elke gepubliceerde uitgave worden beschreven; Deze lijst geeft een inventaris van wat een actuele set CFR zou moeten bevatten.
De jaarlijkse uitgave van de Code of Federal Regulations (CFR) is de codificatie van de algemene en permanente regels die in het Federal Register zijn gepubliceerd door de departementen en agentschappen van de federale regering. Het is onderverdeeld in 50 titels die brede gebieden vertegenwoordigen die onderworpen zijn aan federale regelgeving. De 50 titels bevatten een of meer afzonderlijke delen, die eenmaal per kalenderjaar, op gespreide basis, worden bijgewerkt. De jaarlijkse bijwerkingscyclus is als volgt: de titels 1-16 worden op 1 januari herzien; de titels 17-27 op 1 april; de titels 28-41 op 1 juli; en de titels 42-50 op 1 oktober. Elke titel is onderverdeeld in hoofdstukken, die gewoonlijk de naam van de uitgevende instantie dragen. Elk hoofdstuk is verder onderverdeeld in delen die specifieke regelgevingsgebieden bestrijken. Grote delen kunnen worden onderverdeeld in subdelen. Alle delen zijn onderverdeeld in secties, en de meeste verwijzingen naar het CFR hebben betrekking op materiaal op sectieniveau.
De revisiedata zijn afgedrukt op de omslag en de titelpagina’s van elke uitgave. De revisiedata op elke uitgave van het CFR zijn van cruciaal belang voor de actualisering van elke sectie daarin. Aan de hand van deze datum kunnen gebruikers de lijst van betrokken afdelingen raadplegen om bijwerkingen en voorgestelde wijzigingen van de in het Federal Register gepubliceerde voorschriften op te zoeken. De List of Sections Affected is ook beschikbaar op internet.
De bibliotheek onderhoudt een aantal onderwerpindexen ter ondersteuning van onderzoek in het Federal Register en de Code of Federal Regulations. Deze omvatten:
-
CFR Index – officiële GPO-publicatie, bijgehouden sinds 1970
-
List of Sections Affected – officiële GPO-publicatie, bijgehouden sinds 1949
-
Federal Register Index – officiële GPO-publicatie, 1936-82
-
CIS Federal Register Index – 1984-98
Een handleiding over het gebruik van het Federal Register is beschikbaar op internet en is opgenomen in de bibliotheekcollectie als The Federal Register: What It Is and How to Use It (KF70 .A2U58 1992). Gedetailleerde procedures voor het indienen van voorstellen voor regels, opmerkingen en regels bij het Federal Register zijn beschikbaar in het Federal Register Document Drafting Handbook (KF70 .A21 1997).
Het bibliotheekpersoneel stelt elke week een selectieve compilatie ter beschikking van Federal Register Items of Interest to the Department of the Interior. De items zijn gerangschikt op datum, en vervolgens op agentschap.