Alcoholvergunningen

Om te mailen naar immigration enforcement: [email protected]

Voor algemene vragen over vergunningen moet u contact opnemen met uw plaatselijke vergunningsinstantie en niet bovenstaand e-mailadres gebruiken.

Vergoedingen uit hoofde van de Licensing Act 2003

Vergoedingen voor vergunningen zijn voorgeschreven in verordeningen (de Licensing Act 2003 (Fees) Regulations 2005). De vergoedingen die moeten worden betaald voor aanvragen van nieuwe bedrijfsvergunningen en van certificaten van clubhuisvesting, voor aanvragen van volledige wijzigingen van bedrijfsvergunningen en van certificaten van clubhuisvesting, en voor jaarlijkse vergoedingen voor bedrijfsvergunningen en certificaten van clubhuisvesting, variëren naargelang van de nationale, niet-binnenlandse belastbare waarde (NNDR) van het pand. U kunt uw belastbare waarde controleren op de website van het Valuation Office Agency.

Panden die zijn vrijgesteld van de belasting op onroerend goed, worden ingedeeld in band A. Panden die geen NNDR hebben omdat zij in aanbouw zijn, worden ingedeeld in band C.

Een “extra vergoeding” kan verschuldigd zijn voor grootschalige evenementen, waarbij 5.000 of meer mensen aanwezig zullen zijn op een locatie die niet speciaal is gebouwd.

Vergoedingen krachtens de Licensing Act 2003.

Bepaling van een vergunningsaanvraag

Wanneer een aanvraag naar behoren is ingediend en geen verantwoordelijke instantie of andere persoon bezwaar maakt, moet de vergunningverlenende autoriteit de aanvraag inwilligen, maar alleen onder voorwaarden die in overeenstemming zijn met het exploitatieschema en de relevante dwingende voorwaarden van de wet. Dit moet worden uitgevoerd als een eenvoudige administratieve procedure door de ambtenaren van de vergunningverlenende autoriteit.

Als er wel opmerkingen worden gemaakt door een verantwoordelijke autoriteit of andere persoon, is het aan de vergunningverlenende autoriteit om te beslissen of deze opmerkingen relevant zijn voor de vergunningsdoelstellingen en niet lichtzinnig of vexatoir zijn. Als de vergunningverlenende instantie besluit dat de opmerkingen relevant zijn, moet zij een hoorzitting houden om deze te beoordelen.

Tijdens een hoorzitting kan de vergunningverlenende instantie:

• de aanvraag inwilligen mits de voorwaarden die in overeenstemming zijn met het exploitatieschema worden gewijzigd op een wijze die zij geschikt acht voor de bevordering van de vergunningsdoelstellingen
• een of meer aangevraagde vergunbare activiteiten verwerpen
• de aanvraag verwerpen
• weigeren een persoon aan te wijzen als aangewezen toezichthouder

Alle beslissingen van de vergunningverlenende autoriteit en alle opgelegde voorwaarden moeten geschikt zijn voor de bevordering van de vergunningsdoelstellingen. Als u het niet eens bent met de beslissing van de raad, hebt u het recht om in beroep te gaan bij de magistraat.

Zie onze richtsnoeren over de betrokkenheid van de gemeenschap bij het verlenen van vergunningen.

Pandvergunning

Een pandvergunning geeft toestemming voor het gebruik van een locatie (die in de Licensing 2003 Act wordt gedefinieerd als een voertuig, vaartuig of verplaatsbare structuur of een plaats of een deel van een locatie) voor activiteiten waarvoor een vergunning is vereist, zoals gedefinieerd in sectie 1 van de wet van 2003.

U kunt online een aanvraag indienen als uw gemeente elektronische aanvragen accepteert, er is een aparte online aanvraag afhankelijk van of u in Engeland en Wales, Schotland of Noord-Ierland bent.

Als alternatief kunt u de postformulieren en andere specifieke richtsnoeren voor bedrijfsvergunningen bekijken, waaronder:

• premises licence application
• premises licence guidance
• premises licence transfer application
• licence holder consent to transfer
• premises licence summary
• review of a premises licence or club premises certificate
• premises license format
• kennisgeving van een belang in een pand
• interim authority notice under the Licensing Act 2003
• provisional statement application

Personal licence

U bent niet verplicht een persoonlijke vergunning te hebben om in een pub of een ander bedrijf waar alcohol wordt verkocht, te mogen werken. Plaatsen met een vergunning voor alcoholverkoop moeten een aangewezen toezichthouder hebben, die in het bezit is van een persoonlijke vergunning. De enige uitzondering is een gemeenschapsruimte die met succes een aanvraag heeft ingediend om te worden vrijgesteld van de DPS-plicht krachtens sectie 41D van de wet. Iedereen die geen persoonlijke vergunning heeft, moet van een houder van een persoonlijke vergunning toestemming krijgen om alcohol te verkopen. Er is geen dergelijke eis voor de levering van alcohol in een members’ club.

Persoonlijke vergunningen kunt u alcohol te verkopen namens een bedrijf dat een bedrijfsvergunning of een club premises certificate heeft. De relatie is vergelijkbaar met de manier waarop een rijbewijs het besturen van een auto toestaat.

Over de vergunning

De persoonlijke vergunning is ontworpen om ervoor te zorgen dat iedereen die een bedrijf runt of beheert dat alcohol verkoopt of levert, dit op een professionele manier doet. Zodra u uw persoonlijke vergunning hebt gekregen, kunt u optreden als aangewezen toezichthouder voor een bedrijf dat alcohol verkoopt of verstrekt.

Wie kan een aanvraag indienen

Om een aanvraag te kunnen indienen, moet u 18 jaar of ouder zijn, en (in bijna alle gevallen) in het bezit zijn van een relevante licentiekwalificatie – bijvoorbeeld de BIIAB Level 2 Award voor houders van een persoonlijke vergunning of een vergelijkbare geaccrediteerde kwalificatie.

Als u een persoonlijke vergunning aanvraagt, moet u eerst een geaccrediteerde kwalificatie behalen. Het doel van de kwalificatie is ervoor te zorgen dat vergunninghouders zich bewust zijn van de vergunningswetgeving en de bredere sociale verantwoordelijkheden die gepaard gaan met de verkoop van alcohol. Aanbieders van persoonlijke licenties worden door de minister van Binnenlandse Zaken geaccrediteerd.

Download de volledige lijst van geaccrediteerde aanbieders van persoonlijke licenties.

Uw gemeente zal willen weten of er relevante strafrechtelijke veroordelingen zijn, en deze kunnen van invloed zijn op de vraag of u al dan niet geschikt wordt bevonden als licentiehouder. U moet ook een basisformulier voor de openbaarmaking van strafrechtelijke veroordelingen overleggen.

U kunt de formulieren en richtsnoeren bekijken voor het aanvragen van een persoonlijke vergunning voor de verkoop van alcohol

Bedrijven die alcohol van groothandelaren kopen

Bedrijven die alcohol aan het publiek verkopen, moeten ervoor zorgen dat de Britse groothandelaren van wie zij alcohol kopen, door HMRC zijn goedgekeurd in het kader van het Alcohol Wholesaler Registration Scheme (AWRS). Zij moeten het unieke registratienummer (URN) van de groothandelaar controleren in de onlinedatabank van HMRC.

Als een bedrijf alcohol blijkt te hebben gekocht van een niet-erkende groothandelaar, kan het een boete krijgen of zelfs strafrechtelijk worden vervolgd en kan de alcoholvoorraad in beslag worden genomen.

Aangewezen toezichthouders

Een aangewezen toezichthouder (DPS) is de persoon die de dagelijkse verantwoordelijkheid draagt voor de bedrijfsvoering.

Alle bedrijven en organisaties die alcohol verkopen of verstrekken, met uitzondering van ledenclubs en bepaalde gemeenschapslokalen, moeten een aangewezen toezichthouder hebben.

Degene die deze rol vervult, moet worden vermeld in de exploitatieregeling, die u moet invullen als onderdeel van de aanvraagprocedure, wanneer u een bedrijfsvergunning aanvraagt.

Wat de DPS doet

De persoon die is gekozen als aangewezen toezichthouder (DPS) zal fungeren als eerste contact voor de lokale overheid en de politie. Hij moet inzicht hebben in de sociale kwesties en de potentiële problemen in verband met de verkoop van alcohol, en ook een goed inzicht hebben in het bedrijf zelf.

Hoewel hij niet steeds ter plaatse behoeft te zijn, wordt van hem verwacht dat hij voldoende bij het bedrijf betrokken is om te kunnen optreden als vertegenwoordiger ervan, en hij moet te allen tijde bereikbaar zijn.

Als de politie of de lokale overheid vragen of zorgen heeft over het bedrijf, verwachten zij de aangewezen toezichthouder te kunnen bereiken.

Elk bedrijf mag slechts één toezichthouder hebben die voor deze rol is geselecteerd, maar dezelfde persoon mag bij meer dan één bedrijf als aangewezen toezichthouder optreden.

Verantwoordelijkheid nemen

De Licensing Act vereist dat de toezichthouder – en alle persoonlijke vergunninghouders – verantwoordelijkheid nemen voor de verkoop en levering van alcohol.

Dit is vanwege de invloed die alcohol heeft op de bredere gemeenschap, op misdaad en wanordelijkheden, en op asociaal gedrag.

Om deze redenen brengt de verkoop van alcohol meer verantwoordelijkheid met zich mee dan het verlenen van vergunningen voor gereglementeerd amusement en de verkoop van voedsel en niet-alcoholische dranken ’s avonds laat.

Aangewezen toezichthouder worden

Een aangewezen toezichthouder moet een persoonlijke vergunning hebben en moet door de houder van de bedrijfsvergunning worden aangewezen voor de rol van aangewezen toezichthouder.

U moet een toestemmingsformulier invullen, dat deel uitmaakt van de online aanvraag voor een bedrijfsvergunning en ook kan worden gedownload van de pagina met formulieren voor aangewezen toezichthouders.

Veranderen van een DPS

U kunt een aanvraag indienen om een DPS te wijzigen door het online proces te volgen in het gedeelte over de bedrijfsvergunning hierboven. U kunt ook het wijzigingsformulier downloaden op de pagina met formulieren voor de aangewezen toezichthouder.

Gemeenschapslokalen

Als u een gemeenschaps-, kerk- of dorpshuis runt of erbij betrokken bent dat alcohol wil verkopen of dit al doet, kunt u een aanvraag indienen om de verkoop van alcohol onder de verantwoordelijkheid van een beheerscomité te laten vallen in plaats van een toezichthouder. U kunt ook een aanvraag indienen om de aangewezen toezichthouder, als u die al hebt, te vervangen door het comité van beheer. Lees de richtsnoeren en het formulier voor het indienen van een aanvraag om de verkoop van alcohol toe te vertrouwen aan een comité van beheer in plaats van aan een toezichthouder.

Clublokaalcertificaten

Ledenclubs kunnen werken met clublokaalcertificaten in plaats van met bedrijfsvergunningen.

Dit betekent bijvoorbeeld dat zij geen toezichthouder hoeven te hebben en dat de verkoop van alcohol niet hoeft te worden goedgekeurd door een houder van een persoonlijke vergunning.

Clubs

Om voor de toepassing van dit certificaat als club te worden aangemerkt, moet een groep aan een aantal voorwaarden voldoen.

Deze omvatten:

• legitimiteit – elke aanvrager moet een echte club zijn met ten minste 25 leden
• een lidmaatschapsproces dat ten minste twee dagen duurt tussen de aanvraag en de aanvaarding
• alcohol mag niet worden verstrekt in het gebouw anders dan door de club
• alcohol moet worden worden ingekocht door een comité bestaande uit leden die allen minstens 18 jaar oud zijn
• alcohol voor de club moet legaal worden ingekocht

Andere wettelijke beperkingen voor clubs die met een clubgebouwcertificaat werken, staan in de Licensing Act 2003.

U kunt online een aanvraag indienen als uw gemeente elektronische aanvragen accepteert.

U kunt ook de postformulieren en andere specifieke richtsnoeren voor clubgebouwcertificaten raadplegen

Hoe wijzig ik mijn vergunning of clubcertificaat?

Wenst u een aspect van uw vergunning of clubcertificaat te wijzigen nadat dit is verleend, dan moet u bij uw gemeenteraad een aanvraag voor een volledige of een kleine wijziging indienen.

Volledige wijzigingen

De procedure voor een volledige wijziging lijkt sterk op de aanvraagprocedure voor een nieuwe bedrijfsvergunning en de kosten zijn dezelfde. U moet deze procedure gebruiken als u een ingrijpende wijziging in uw vergunning wilt aanbrengen, bijvoorbeeld uitbreiding van het aantal uren waarop u alcohol verkoopt.

U kunt dit online doen via de links in de hoofdstukken Vergunning voor bedrijfsruimten en Vergunning voor clubgebouwen hierboven.

U kunt ook het postformulier en de richtsnoeren voor het wijzigen van een bedrijfsvergunning en het postformulier en de richtsnoeren voor het wijzigen van een clubcertificaat downloaden

Minder belangrijke wijzigingen

Als u een kleine wijziging in uw bedrijfsvergunning wilt aanbrengen waaraan weinig risico is verbonden, kunt u wellicht gebruikmaken van de procedure voor een minder belangrijke wijziging. Dit is goedkoper en sneller dan de volledige wijzigingsaanvraag.

Kleine wijzigingen kunnen het volgende omvatten:

• het schrappen van een activiteit waarvoor een vergunning is vereist
• het verkorten van de uren waarop u alcohol verkoopt
• het aanbrengen van kleine veranderingen in de indeling van uw pand

Als u een kleine wijziging aanvraagt en uw aanvraag wordt afgewezen, kunt u niet in beroep gaan. U kunt echter wel opnieuw een aanvraag indienen via de volledige wijzigingsprocedure.

U kunt online een kleine wijziging aanvragen via de links in de hoofdstukken over de bedrijfsvergunning en het clubgebouwcertificaat hierboven.

U kunt ook het postformulier en de richtsnoeren voor kleine wijzigingen van een bedrijfsvergunning of clubgebouwcertificaat downloaden.

Neem contact op met uw gemeente voor advies over welke procedure het meest geschikt is voor de wijziging die u wilt aanbrengen.

Tijdelijke evenementen

Als u een tijdelijk evenement organiseert en alcohol wilt schenken of verkopen, ’s avonds laat verfrissingen wilt verstrekken of gereglementeerd amusement wilt organiseren, moet u een kennisgeving van een tijdelijk evenement (TEN) invullen. In het kader van een TEN is een tijdelijk evenement een relatief kleinschalig evenement dat minder dan 500 mensen aantrekt en niet langer duurt dan 168 uur.

Als u zich in Engeland en Wales bevindt, kunt u online een tijdelijke evenementvergunning aanvragen.

Als alternatief kunt u het postformulier en de richtsnoeren voor een tijdelijke evenementvergunning downloaden.

In Schotland kunt u online een incidentele vergunning aanvragen.

Betrokkenheid van de gemeenschap bij het verlenen van vergunningen

Elke persoon of elk bedrijf kan opmerkingen maken over aanvragen voor een bedrijfsvergunning of een certificaat voor een clubgebouw.

Het maken van opmerkingen

U kunt bij de raad opmerkingen maken over aanvragen voor nieuwe vergunningen, wijzigingen of herzieningen.

Commentaren kunnen positief of negatief zijn, maar worden door de raad alleen relevant geacht als ze duidelijk verband houden met de vergunningsdoelstellingen:

• voorkoming van misdaad en wanordelijkheden
• openbare veiligheid
• voorkoming van openbare overlast
• bescherming van kinderen tegen schade

De Raad zal ook opmerkingen verwerpen die als lichtzinnig worden beschouwd (niet ernstig of tijdverspillend) of als ze betrekking hebben op persoonlijke geschillen tussen bedrijven.

Verzoeken om een herziening van een vergunning

U kunt ook vragen om een herziening van een bestaande vergunning door de Raad als u zich zorgen maakt over de vergunningsdoelstellingen.

Bovendien moet de vergunningverlenende autoriteit een vergunning herzien als het pand waarop de vergunning betrekking heeft, het voorwerp is geweest van een sluitingsbevel van de politie op grond van overlast of ordeverstoring, en de magistrates’ court de autoriteit de relevante kennisgeving van zijn beslissing heeft gestuurd. Een herziening moet ook worden uitgevoerd als de politie een verzoek heeft ingediend voor een summiere herziening op basis van het feit dat een pand in verband wordt gebracht met ernstige criminaliteit en/of wanordelijkheden.

Hoorzittingen

Als de Raad van mening is dat uw redenen voor het indienen van opmerkingen of het vragen om een herziening relevant zijn, zal hij een hoorzitting organiseren om het bewijsmateriaal te bekijken. U – of iemand die u vertegenwoordigt – zal voor de hoorzitting worden uitgenodigd om uw bezwaren toe te lichten.

Voorstellen en verzoeken tot herziening van een vergunning moeten schriftelijk worden ingediend. Formulieren hiervoor zijn verkrijgbaar bij uw gemeenteraad.

Als u het na een hoorzitting niet eens bent met het besluit van de raad, kunt u in beroep gaan bij de magistrates’ court. Uw gemeente kan u hierover meer informatie verstrekken.

Licentieerbare activiteiten

Alle bedrijven en organisaties die zich permanent bezighouden met licentieerbare activiteiten, moeten een bedrijfsvergunning hebben van hun gemeente.

Verkoop of levering van alcohol

De verkoop van alcohol door de detailhandel en de levering van alcohol door of namens een club zijn beide licentieerbare activiteiten.

Gereglementeerd amusement

Gereglementeerd amusement wordt ruim gedefinieerd als elk amusement dat plaatsvindt in aanwezigheid van een publiek (hetzij leden van het publiek of een club), of anderszins met winstoogmerk, en de lokalen hebben tot doel het betreffende amusement te bieden. Het kan omvatten:

• een opvoering van een toneelstuk
• een vertoning van een film
• een overdekt sportevenement
• een boks- of worstelvermaak
• een opvoering van live muziek
• het ten gehore brengen van opgenomen muziek
• een uitvoering van dans

Informatie over de vraag of u toestemming nodig hebt om bepaalde soorten gereglementeerd amusement te organiseren

Voor meer informatie, zie Schedule 1 bij de Licensing Act 2003.

Late night refreshment

Late night refreshment is de verkoop van warm eten of warme dranken aan het publiek om buiten of ter plaatse te nuttigen) tussen 23.00 en 05.00 uur. Zie voor nadere informatie Schedule 2 bij de Licensing Act 2003.

Mandatory licensing conditions

The Licensing Act 2003 (Mandatory Conditions) order 2014 verbood de verkoop van alcohol onder de kostprijs van accijns plus btw.

De resterende verplichte voorwaarden zijn opgenomen in het Licensing Act 2003 (Mandatory Licensing Conditions) (Amendment) Order 2014:

• een verbod op onverantwoorde promoties
• verplichte verstrekking van gratis drinkbaar (drink)water
• vaststelling van een leeftijdscontrolebeleid
• verplichte verstrekking van kleinere maten

Voor nadere informatie over deze voorwaarden wordt verwezen naar de richtsnoeren inzake verplichte vergunningsvoorwaarden.

Besluiten tot beperking van de verkoop van alcohol in de vroege ochtend

Besluiten tot beperking van de verkoop van alcohol in de vroege ochtend (EMRO) stellen een vergunningverlenende autoriteit in staat de verkoop van alcohol gedurende een bepaalde tijd tussen 12.00 uur en 6.00 uur in haar gehele gebied of een deel daarvan te verbieden, indien zij ervan overtuigd is dat dit passend is voor de bevordering van de vergunningsdoelstellingen.

EMRO’s zijn bedoeld om terugkerende problemen aan te pakken, zoals:

• hoge niveaus van alcoholgerelateerde criminaliteit en wanordelijkheden in specifieke gebieden op specifieke tijdstippen
• ernstige openbare overlast
• andere gevallen van alcoholgerelateerd antisociaal gedrag die niet rechtstreeks zijn toe te schrijven aan specifieke lokalen

U vindt het formulier voor een vergunningverlenende autoriteit om een EMRO te maken, samen met het formulier om opmerkingen te maken over een voorgestelde EMRO, op de EMRO-formulierenpagina.

GDPR

Het beheer van de Licensing Act 2003, met inbegrip van het ontvangen en bepalen van alle aanvragen in het kader van de wet, wordt uitgevoerd door vergunningverlenende autoriteiten die zijn gevestigd in gemeenteraden op districts- of unitair niveau. Alle aanvragen die in het kader van de Licensing Act 2003 via gov.uk worden ingediend, worden rechtstreeks naar de bevoegde vergunningverlenende autoriteit gezonden, op basis van de postcode die bij het begin van het proces is ingevoerd. Het ministerie van Binnenlandse Zaken is niet verantwoordelijk voor de manier waarop de vergunningverlenende autoriteiten gegevens opslaan, verwerken of delen, of voor de verwerking van verzoeken om toegang van personen. Het ministerie van Binnenlandse Zaken ontvangt, bewaart of deelt geen persoonsgegevens in verband met aanvragen uit hoofde van de Licensing Act 2003, behalve voor het uitvoeren van de noodzakelijke controles van de immigratiestatus namens de vergunningverlenende autoriteit, zoals uiteengezet in de relevante vergunningsformulieren en in de uit hoofde van s182 van de wet uitgevaardigde wettelijke richtsnoeren.