12 Verschillende Soorten Federalisme (met Voorbeelden en Voor- & Tegenargumenten)

Federalisme is een politiek systeem dat gelooft dat elke staat onder een centrale regering zijn eigen wetten en gebruiken kan hebben, terwijl ze toch dezelfde wetten, gebruiken en munteenheid hebben. De centrale of federale regering en de regionale regeringen (provinciale, deelstaat-, kantonale, territoriale of andere subeenheidsregeringen) delen de regeringsmacht.

Het beste voorbeeld van een land met een Federalistisch politiek systeem zijn de Verenigde Staten. De Founding Fathers John Adams en Alexander Hamilton richtten de Federalistische partij op tijdens de eerste regering van George Washington in 1789-1793. Het was de manier van de Federalisten om zich te verzetten tegen de Democratisch-Republikeinse Partij en om commerciële en diplomatieke harmonie met Groot-Brittannië te bereiken.

Typen Federalisme

Gecentraliseerd Federalisme

Het meest geassocieerd met de jaren 1960, was dit een tijdperk waarin de federale regering in wezen de verschillende staten dwong om bepaalde beleidsmaatregelen uit te voeren door middel van subsidies-in-hulp, of intergouvernementele overdrachten. Voorbeelden hiervan zijn geboortebeperking, Medicare/Medicaid, veiligheidswetten voor consumenten, voedselbonnen en andere programma’s om armoede te helpen bestrijden, en zelfs federale hulp voor scholen.

Gecentraliseerd federalisme draait om het idee dat de federale regering verantwoordelijk moet zijn voor het vaststellen van al het nationale beleid, en dat de deelstaten en lokale overheden verantwoordelijk moeten zijn voor de uitvoering van dit beleid. Tegenwoordig zijn Frankrijk en Groot-Brittannië goede voorbeelden van gecentraliseerd federalisme.

In de Verenigde Staten zijn alle regeringsverantwoordelijkheden verdeeld tussen de deelstaten en de federale overheid. De federale regering kan algemene wetten of specifiek beleid aannemen die van invloed zijn op elke afzonderlijke staat; de afzonderlijke staten kunnen echter iedereen besturen die binnen hun grenzen woont.

In het Verenigd Koninkrijk bijvoorbeeld hebben de staten niet dezelfde macht. In het Verenigd Koninkrijk wordt alles geregeld door de federale regering. Dit maakt hun regering heel anders dan de regering in de Verenigde Staten, omdat de staten in de VS veel controle en macht hebben.

Competitief federalisme

Dit type federalisme wordt vooral geassocieerd met de jaren zeventig en tachtig van de vorige eeuw, en het begon met de Nixon-regering. In het concurrerend federalisme waren er veel pogingen om de federale controle over de subsidieprogramma’s te verminderen en de betrokkenheid van de federale overheid bij de uitgaven voor het algemeen welzijn te herzien.

Het resulteerde in meer gestroomlijnde diensten, en het heeft sindsdien een reactie aangewakkerd tegen elke vorm van regulerend federalisme. Aangezien de omvang van de federale begroting steeds beperkter wordt met betrekking tot beleidsvorming, is het Congres steeds meer bereid om gebruik te maken van zaken als dwangsubsidies en zelfs mandaten om de beleidsdoelstellingen te bereiken die in de jaren zeventig en tachtig van kracht waren.

Competitief federalisme creëert concurrentie tussen een centrale overheid en deelstaatregeringen, meestal met betrekking tot de nivellering van de overlapping tussen twee of meer deelstaatregeringen om te pleiten voor betere en gemeenschappelijke economische belangen. Het is bekend dat een succesvolle economie gezonde concurrentie en concurrentie tussen regeringen zal voeren, hetgeen heilzaam is. Wanneer deze concurrentie bestaat tussen de leden van een federatie, wordt dit competitief federalisme genoemd.

Cooperatief federalisme

Deze term beschrijft de overtuiging dat alle overheidsniveaus moeten samenwerken om gemeenschappelijke problemen op te lossen. Populair in de jaren ’30 na de Grote Depressie, en blijvend tot in de jaren ’70, ontstonden miscommunicatie en machtsstrijd tussen staats- en nationale overheden die ertoe leidden dat de nationale overheid het heft in handen nam om bepaalde problemen, zoals de economie, op te lossen.

De federale overheid stelde nationale programma’s in om de natie te helpen herstellen, waaronder de REA en de WPA. De centrale regering had een eengemaakt actieplan nodig om voor alle Amerikanen te zorgen, dus werden bepaalde grenzen die vroeger voorbehouden waren aan de staten overschreden, en het resultaat was dat het onderscheid tussen staats- en federale bevoegdheden minder duidelijk werd. Dit resulteerde in wat nu bekend staat als marble cake federalisme.

Waarom wordt de term “marble cake federalisme” gebruikt? Twee cake, marmercake, en layer cake tonen twee verschillende soorten federalisme. Het marmeren, of wervelende deel, symboliseert coöperatief federalisme, waarbij de bevoegdheden niet worden verdeeld, maar in plaats daarvan worden gedeeld door alle bestuurslagen. De lagentaart symboliseert duaal federalisme, omdat de verschillende lagen staan voor verschillende en onderscheiden bevoegdheden die zowel de regeringen van de staten als de nationale regering hebben.

Creatief federalisme

Creatief federalisme verwijst naar het type federalisme dat meer macht gaf aan de nationale overheid en de staatsregeringen omzeilde om dit te doen, waardoor de federale overheid directe controle had over staatsbrede programma’s.

Ook bekend als “picket fence federalisme,” was het het meest gangbaar tijdens de Lyndon Johnson-jaren en zijn Great Society. In deze tijd begon de nationale regering zich meer te bemoeien met welzijnsprogramma’s om de natie te helpen opbouwen en sommige van de toen bestaande problemen te verlichten.

In deze tijd werd de deelstaatregering vaak over het hoofd gezien, omdat de nationale regering verordonneerde wat er in de deelstaten moest en kon worden gedaan. Dit had directe gevolgen voor de lokale overheden en de burgers van elke staat. Als gevolg hiervan verzwakten de staatsregeringen, en werden subsidies gebruikt als een manier om de staatsregeringen te laten voldoen aan wat de nationale regering maar wilde.

Dual Federalism

Niet langer toepasbaar in veel opzichten, was dit de overtuiging dat het hebben van afzonderlijke maar even krachtige takken en regeringsniveaus die zowel het staats- als het nationale niveau de macht geven om elkaar in evenwicht te houden, zou werken.

De overtuiging die bekend staat als concurrerende bevoegdheden is een poging om deze twee in evenwicht te brengen, en het gaat om bevoegdheden die worden gedeeld tussen de staten en de federale overheid. In de loop der tijd zijn deze bevoegdheden echter vervaagd, en ze zijn nu minder duidelijk dan ze ooit waren. Dit type federalisme wordt ook wel aangeduid met de term layer cake federalism.

Velen zijn van mening dat het idee van duaal federalisme een optimistische visie is, omdat het stelt dat de federale en staatsautoriteiten duidelijk gedefinieerd zijn en ook echt bestaan. Het gelooft dat de twee overheidsniveaus, staat en federaal, naast elkaar kunnen bestaan en gelijk behandeld kunnen worden, terwijl ze dezelfde macht hebben.

Een van de redenen waarom het federalisme laagtaartfederalisme wordt genoemd, is dat het zich een duidelijke scheiding voorstelt tussen de taken van de twee regeringen. Onder het duale federalisme, bijvoorbeeld, zou onderwijs moeten worden behandeld door de staten, omdat het niet wordt genoemd in de Grondwet.

Federalisme onder president Bush

Hoewel het geen feitelijk type federalisme is, wordt deze vorm van federalisme geassocieerd met het presidentschap van George W. Bush, en het liet belangrijke veranderingen en gebeurtenissen in de geschiedenis van dit land zien. Als gevolg daarvan veranderde het federalisme in de nationale regering drastisch. In essentie gaf het extreme macht aan de federale overheid, deels omdat controle en eenheid nodig waren in tijden van nood in dit tijdperk.

Disasters zoals 9/11 en de daaruit voortvloeiende oorlog tegen het terrorisme vereisten een sterkere en machtigere centrale overheid om de problemen van de natie aan te pakken. Bovendien werden wetten zoals No Child Left Behind gezien als een extreme versie van preemption, omdat de nationale overheid de staats- en lokale overheden overrulde, waardoor de nationale overheid in de praktijk meer macht kreeg.

Fiscaal federalisme

Fiscaal federalisme verwijst naar het gebruik van fondsen die door de nationale overheid worden toegewezen aan de staatsregeringen, zodat een nationaal programma wordt ondersteund. Een goed voorbeeld van fiscaal federalisme is de categoriale subsidie, waarbij de nationale overheid geld geeft aan de staten, en aan dat geld zijn eisen verbonden.

Net als juridisch federalisme kan fiscaal federalisme een enorme impact hebben op het type federalisme dat op dat moment aanwezig is. Het proces dat wordt gebruikt om het geld te verdelen kan in feite het type federalisme in dat bepaalde tijdperk vormgeven. Fiscaal federalisme kan ook worden vertegenwoordigd door bloksubsidies en niet-gefinancierde mandaten.

Juditiefederalisme

Juditiefederalisme verwijst naar het vermogen van het Hooggerechtshof en rechterlijke toetsing om het type federalisme in bepaalde tijden in het land te beïnvloeden. Dit gebeurt voornamelijk vanwege de rechterlijke macht en het vermogen van het Hooggerechtshof om te bepalen wat grondwettelijk is en wat niet.

In essentie kan het Hooggerechtshof beslissen of de deelstaat of de centrale regering de macht moet hebben over bepaalde wetten. De rechters van het Hooggerechtshof kunnen toewijzen waar de macht naartoe gaat, wat gebaseerd is op hoe zij verkiezen te regeren en op hun opvattingen over de Grondwet.

Diverse soorten Federalisme

Federalisme verandert naar gelang de behoeften van de staat en de federale regeringen en er duiken steeds nieuwe op. Naast de basistypen federalisme zijn er nog andere, waaronder:

Hedendaags federalisme: dit beschrijft welk type federalisme op dit moment aanwezig is; het biedt ruimte aan verschuivingen tussen de natie en de staten, de groei van het fiscale karakter van het federalisme, en zelfs debatten over ideeën met betrekking tot de grenzen van de macht van de nationale overheid.
Horizontaal federalisme: dit is de opvatting dat de macht en de interacties worden gedeeld tussen de 50 staten in de VS.
Verticaal federalisme: dit is de opvatting dat de centrale regering de uiteindelijke macht over het land heeft.

Nieuw Federalisme

Deze vorm van federalisme ontstond in de jaren tachtig na de verkiezing van Ronald Reagan. Daarin werd meer macht teruggegeven aan de staten, omdat de nationale regering de krachtsverhoudingen tussen de deelstaatregeringen en de nationale regering gelijk wilde trekken.

Block grants werden ontwikkeld als een manier om deze verschuiving in evenwicht te bereiken. Block grants waren subsidies die aan de staten werden gegeven met weinig beperkingen over hoe ze het geld konden gebruiken. De nationale regering gaf de staten dus geld voor in wezen alles wat ze maar wilden doen.

De Devolutie Revolutie was een ander resultaat van dit tijdperk. Dit was een drang om meer macht te geven aan de staten, en het had een grote stap in de hervorming van niet-gefinancierde mandaten. Niet-gefinancierde mandaten waren wat de nationale regering uitvaardigde voor de staten zodat ze bepaalde bevelen zouden opvolgen zonder de fondsen van de staat aan te bieden. Het voorkwam ook dat het Congres federale programma’s zou goedkeuren die mogelijk veel geld zouden kosten, wat in praktische termen meer macht teruggaf aan de staten.

Progressief federalisme

Progressief federalisme is relatief nieuw; het werd toegepast door de regering-Obama. Het stelt de staten in staat om meer controle te krijgen over zaken die vroeger aan de nationale overheid werden uitgegeven. In sommige gevallen konden staten meer regels opleggen dan nodig was voor regeringsbesluiten. Voorbeelden hiervan zijn de strenge regels van Californië voor broeikasgassen of emissiegassen in voertuigen.

Dit type federalisme stelt de staten in staat om te voldoen aan de eisen van de overheid, maar ze kunnen er ook hun eigen toevoegingen aan toevoegen. Als de staten mogen experimenteren met verschillende variaties op de mandaten van de nationale overheid, kan de nationale overheid leren welke variaties werken en welke niet. Het stelt de nationale overheid ook in staat haar eigen wetten op maat te maken, zodat de wetten uiteindelijk effectiever zijn door wat de verschillende staten hebben geleerd.

Federalisme – jaren 1790 tot heden

Hoewel er door de eeuwen heen verschillende vormen van federalisme zijn opgemerkt, zijn de meeste deskundigen het erover eens dat dit de vormen van federalisme zijn die de Verenigde Staten vanaf de jaren 1790 tot heden hebben gevolgd:

1970 – 1930: Duaal Federalisme
1930 tot 1960: Coöperatief Federalisme
1960 tot 1980: Creatief Federalisme
1980 tot 2001: Nieuw Federalisme
2001 tot 2008: Bush Federalisme
2009 tot heden: Progressief Federalisme

Voorbeelden van Federalisme

Voorbeelden zijn:

Een sterke hoofd-, of nationale regering, die veel macht heeft, terwijl de afzonderlijke staten veel minder macht hebben.
Wanneer een politieke partij gelooft in een centrale regering die controle uitoefent en voorstander is van een gecentraliseerde regeringsvorm.
Wanneer je kijkt naar wat er niet in de Grondwet is opgenomen; bijvoorbeeld onderwijs. In de grondwetten van de afzonderlijke staten wordt onderwijs echter wel genoemd, en dat is de kern van het federalisme. Velen menen dat wat in de Grondwet ontbreekt, door de staten kan of moet worden overgenomen.
Als je bedenkt dat de bevoegdheid om belasting te heffen berust bij het Congres, meer bepaald bij het Huis van Afgevaardigden. Natuurlijk kunnen de staten hun burgers binnen hun grenzen belasten, maar nationale belastingen moeten van het Congres komen, en daarom berust de “macht over de portemonnee” bij het Congres.
Wanneer je kijkt naar wetsontwerpen zoals de Handelsclausule van de Grondwet. Deze clausule zegt dat alleen het Congres de interstatelijke handel kan controleren. De staten kunnen echter de handel tussen staten regelen. Bovendien heeft het Hooggerechtshof bepaald dat de Bill of Rights ook van toepassing is op de staten.
Door te kijken naar het 10e Amendement, waarin staat dat “de machten die door de Grondwet niet aan de Verenigde Staten zijn gedelegeerd, noch door de Grondwet aan de staten zijn verboden, zijn voorbehouden aan de staten respectievelijk, of aan het volk.”

Pros and Cons of Federalism

The Pros

Wetten kunnen worden geïndividualiseerd volgens de specifieke behoeften van de lokale bevolking

Als u in Ohio woont, worden uw behoeften misschien niet het best gediend door wetten die in Oregon in de boeken staan. Met federalisme, is er nog steeds een nationale reeks wetten, maar lokale wetten zijn ook toegestaan om te bestaan om aan de behoeften van de gemeenschap te voldoen. Hierdoor hoeven federale wetten die als onpraktisch worden beschouwd, niet te worden opgedrongen aan verschillende gemeenschappen.

Meer mensen kunnen worden betrokken bij het bestuursproces

Het stelt mensen in staat om meer betrokken te raken bij lokale en staatsregeringen. Dit omvat het lidmaatschap van schoolbesturen, provincie zetels, en vele anderen.

Er is een natuurlijk systeem van checks and balances

In het federalisme zal geen enkele groep of persoon te veel macht hebben, omdat de macht verdeeld is tussen entiteiten, wat samenwerking afdwingt om dingen gedaan te krijgen.

Diverse voordelen van federalisme

Voorkomt opvolging
Flexibiliteit neemt toe
Innovatie neemt toe
Erkent lokale verschillen en belangen
Lokale autonomie
Een vitaal Congres
Bevordert een zekere mate van concurrentie tussen verschillende jurisdicties

De nadelen

De ontwikkeling van nationaal beleid kan moeilijker zijn

De huidige impasse in de regering is een goed voorbeeld van dit probleem. Nationaal beleid wordt meestal ontwikkeld vanuit lokaal beleid, en er zijn altijd tientallen verschillende perspectieven. Er kan echter geen nationale actie plaatsvinden zonder compromis, wat niet altijd gebeurt onder federalisme.

Jurisdictie vragen kunnen ontstaan

Een geweldig voorbeeld is de recente golf van staten die wetten hebben aangenomen die marihuanagebruik legaliseren. Aangezien marihuana nog steeds illegaal is volgens de federale wetten, welke wetten hebben voorrang in dit soort situaties? Deze bevoegdheidsvragen kunnen verwarrend en complex zijn, en er zijn niet altijd duidelijke antwoorden op de vraag welke jurisdictie de zaak zou mogen regelen.

Er is minder aandacht voor grote zaken

Omdat federalisme bevolkingscentra kan creëren die gericht zijn op het voorzien in hun eigen behoeften, wordt er vaak geen nadruk gelegd op de grotere kwesties die zich kunnen voordoen op staats- of nationaal niveau.

Diverse nadelen van Federalisme

De mogelijkheid van een inefficiënte overheid
Tekort aan verantwoording
Obstructiviteit
Beleid dat niet uniform van aard is
Het beschermt lokale groepen die zeer machtig zijn
Het kan een aantal schadelijke spillover-effecten veroorzaken
Nationalisme kan worden verzwakt
Het kan de politieke partijen zwak maken
Het kan leiden tot een parochiaal Congres

Glossary

Block Grants: Dit zijn subsidies die aan staatsregeringen worden gegeven, en er zijn weinig beperkingen met betrekking tot wat er met het geld moet gebeuren.

Categorische subsidies: Dit zijn federale subsidies die aan staten worden gegeven voor een specifiek doel; bijvoorbeeld voor de bouw van een nieuwe luchthaven.

Centralist: Dit is een persoon die er de voorkeur aan geeft dat de nationale overheid een kwestie overneemt, in plaats van de staat of de lokale overheid.

Commerce Clause: Een clausule in de grondwet die de federale overheid het recht geeft om elke zakelijke activiteit te reguleren die staatsgrenzen overschrijdt of activiteiten die meer dan één staat of andere naties beïnvloeden.

Concurrent Powers: Bevoegdheden die worden gedeeld door zowel de nationale als de deelstaatregeringen.

Voorwaarden voor steun: Dit zijn voorwaarden die door de federale overheid worden gesteld en die staten verplichten aan bepaalde regels te voldoen om federale fondsen te ontvangen.

Confederatie: Dit verwijst naar wanneer de federale overheid beperkte bevoegdheden heeft en de deelstaatregeringen veel meer macht hebben.

Cooperatief Federalisme: Verwijst naar de wet die stelt dat als het gaat om de natie, de federale en staatsregeringen elk dezelfde hoeveelheid macht delen. Het wordt ook wel een marmercake federalisme genoemd.

Devolutie: De overdracht van bevoegdheden van de nationale regering naar de verschillende deelstaatregeringen.

Dual Federalism: Wanneer de federale regering en de deelstaatregeringen gescheiden maar gelijke bevoegdheden hebben. Het wordt ook wel layer cake federalism genoemd.

Elastic Clause: De clausule die stelt dat het Congres alle wetten kan maken die het nodig acht om zijn bevoegdheden uit te voeren.

Enumerated Powers: De bevoegdheden die in de Grondwet zijn opgesomd en aan specifieke takken van de regering zijn toegewezen.

Uitlevering: Dit is een juridisch proces dat de overheid in staat stelt om criminelen die zich in een staat schuilhouden mee te nemen en terug te sturen naar een andere staat voor berechting.

Federaal Mandaat: Dit is een eis van de federale overheid die in wezen een voorwaarde is waaraan voldaan moet worden als je enige vorm van federale fondsen wilt ontvangen.

Federalisme: Dit is een regeringsvorm waarbij een groep staten, gebieden, enz. door één centrale macht wordt bestuurd.

Federalisten: Dit verwijst naar een lid van de Federalistische partij.

Fiscaal Federalisme: Verwijst naar federalisme waarbij fondsen worden gebruikt om een nationaal programma te ondersteunen.

Formulasubsidies: Dit zijn subsidies die categorisch van aard zijn en die worden verdeeld volgens een formule die door de wetgever of in een administratief reglement is vastgelegd.

Implied Powers: Dit zijn bevoegdheden die niet specifiek in de Grondwet worden genoemd.

Interstate Compact: Een overeenkomst tussen twee of meer staten, die door het Congres moet worden goedgekeurd.

Judicial Federalism: Verwijst naar wanneer het Hooggerechtshof en de rechterlijke tak elk de mogelijkheid hebben om het federalisme te beïnvloeden.

Nieuw Federalisme: Dit was het federalisme tijdens het Reagan-tijdperk; in dit type federalisme hadden de staten meer macht dan voorheen.

Nullification: Het recht van staten om sommige nationale wetten onwettig te verklaren.

Progressief Federalisme: Dit is de meest recente vorm van federalisme; het staat de staten toe meer controle te krijgen over bepaalde bevoegdheden die vroeger aan de nationale regering waren voorbehouden.

Tweede-Orde Devolutie: De stroom van verantwoordelijkheid en macht van staatsregeringen naar lokale overheden.

Soevereiniteit: Het recht van de staat om te regeren zoals het wil, zonder inmenging van andere staten.

Supremacy Clause: Een artikel in de Grondwet dat stelt dat de wetten die krachtens de Grondwet zijn gemaakt de grootste in het land zijn.

Derde orde Devolutie: De toegenomen invloed die non-profitorganisaties en particuliere groepen momenteel hebben in het beleidsvormingsproces.

Unfunded mandates: Wanneer de nationale regering opdrachten geeft aan de staatsregeringen die ze moeten opvolgen, maar zonder geld ter beschikking te stellen, om de staten te helpen de eisen van de nationale regering te verwezenlijken.