Ab Dienstag, 29. September, 12:01 Uhr, haben sich die Betriebszeiten der Federal Motor Carrier Safety Administration geändert.
Mit dem Ansatz, den Fahrern mehr Flexibilität innerhalb der Regeln zu bieten, um die Sicherheit zu erhöhen, haben die neuen Regeln die Grenzwerte für Kurzstreckenfahrten erweitert, die Bestimmung über ungünstige Fahrbedingungen aktualisiert, eine Split-Sleeper-Option hinzugefügt und die 30-Minuten-Pausen-Anforderung geändert.
Für weitere Erklärungen, was das alles bedeutet, hat die OOIDA Foundation für Sie gesorgt. Der Forschungszweig des Verbandes hat fünf kurze Videos veröffentlicht, die sich mit der Vorschrift als Ganzes befassen, sowie mit der Kurzstreckenausnahme, der Bestimmung über ungünstige Fahrbedingungen, dem geteilten Schlafplatz und der 30-minütigen Ruhepause.
Übersicht über die neue Betriebsstundenregelung
Nachdem das Mandat für elektronische Fahrtenschreiber im Dezember 2017 in Kraft getreten ist, haben viele Lkw-Fahrer der Behörde mitgeteilt, dass die Starrheit der Vorschriften aufgedeckt wurde.
Im Februar 2018 hat die OOIDA eine Petition an die FMCSA gerichtet und die Behörde gebeten, Änderungen vorzunehmen, die die Flexibilität der Fahrer erhöhen würden. Die FMCSA reagierte im August 2018 mit einer Vorankündigung eines Regelungsvorschlags, der sich mit einer möglichen Reform der Betriebsstunden befasst.
Mehr als zwei Jahre später und nach dem Eingang von mehr als 8.000 Kommentaren aus der Öffentlichkeit haben die Lkw-Fahrer eine geänderte Betriebsstundenregelung.
Viele Lkw-Fahrer sagen, die Regeländerungen gingen nicht weit genug. Mehrere Sicherheitsgruppen sagen, die Regeln gingen zu weit. Unterdessen hat die FMCSA behauptet, dass die Regeländerungen den Fahrern mehr Kontrolle über ihren Tag geben, ohne die Lenkzeiten zu verlängern.
OOIDA hat die Änderungen unterstützt und bleibt hoffnungsvoll, dass mehr Flexibilität durch zukünftige Regeländerungen möglich ist.
Kurzstreckenausnahme
Die neuen Regeln erweitern die Kurzstreckenausnahme auf 150 Luftmeilen und erlauben eine 14-stündige Arbeitsschicht als Teil der Ausnahme.
„Nach der vorherigen Regel konnten Fahrer, die die Kurzstreckenausnahme nutzten, nicht länger als 12 Stunden im Dienst sein oder über einen Radius von 100 Luftmeilen hinaus fahren, was 115 Meilen entspricht“, sagte die OOIDA Foundation in ihrem Video. „Wenn ein Fahrer diese Grenzen überschreitet, würde die Ausnahme nicht mehr gelten, und er müsste ein Protokoll über den Dienststatus (RODS) ausfüllen und eine 30-minütige Pause einlegen.“
Nach der alten Regelung müsste ein Fahrer ein ELD einbauen, wenn er oder sie die Grenzen an mehr als acht Tagen in einem aufeinanderfolgenden 30-Tage-Zeitraum überschreitet.
Die zusätzliche Flexibilität im Rahmen der neuen Regelung wird es mehr Fahrern ermöglichen, unter die Kurzstreckenausnahme zu fallen.
Die FMCSA gab das Beispiel an, dass ein Fahrer in Peoria, Illinois, nicht in der Lage war, Chicago zu bedienen, die Städte Chicago und St. Louis nicht anfahren konnte, während die neue Regelung dem Fahrer erlaubt, diese beiden Städte mit zwei zusätzlichen Stunden anzufahren.
Ungünstige Fahrbedingungen
Die Bestimmung erweitert das Fahrzeitfenster bei ungünstigen Fahrbedingungen um bis zu zwei Stunden.
Unter der vorherigen Regelung konnte ein Fahrer die Bestimmung über ungünstige Fahrbedingungen nutzen, um seine Fahrzeit um bis zu zwei Stunden zu verlängern, aber er konnte seine Dienstzeit nicht verlängern. Infolgedessen wurde die Bestimmung selten in Anspruch genommen.
Die neue Vorschrift erweitert auch das Fahrzeitfenster und aktualisiert die Definition von widrigen Fahrbedingungen auf Schnee, Eis, Graupel, Nebel oder andere widrige Wetterbedingungen oder ungewöhnliche Straßen- oder Verkehrsbedingungen, die dem Fahrer vor Beginn der Dienstzeit oder unmittelbar nach einer Ruhezeit und dem Kraftverkehrsunternehmen vor der Entsendung des Fahrers nicht bekannt sein konnten.
Der Schlüssel zu der Bestimmung ist „unvorhersehbar“, so die OOIDA Foundation. Der Berufsverkehr in Atlanta oder ein Schneesturm, der für zwei Tage vorhergesagt wurde, würden wahrscheinlich nicht in Frage kommen. Die Bestimmung könnte jedoch bei einem unerwarteten Unfall, der den Verkehr zum Erliegen bringt, oder bei einem unerwarteten Feuer oder Hagelsturm angewendet werden.
Die FMCSA rät den Fahrern, einen Vermerk in ihrem elektronischen Fahrtenbuch zu machen, wenn sie die Bestimmung anwenden, und Einzelheiten über die widrigen Fahrbedingungen anzugeben.
Die OOIDA Foundation sagte, es sei wichtig, sich daran zu erinnern, dass die Regeln von 60 Stunden in sieben Tagen und 70 Stunden in acht Tagen immer noch gelten.
30-Minuten-Ruhepause
Die neuen Regeln heben die 30-Minuten-Pausenpflicht nicht ganz auf, aber sie erlauben, dass die Pause durch 30 Minuten dienstlicher, nicht fahrender Zeit erfüllt wird. Die Änderung bedeutet, dass der Lkw-Fahrer die Pause nicht mehr außerhalb des Dienstes, sondern während der Erledigung von Aufgaben wie dem Tanken oder der Überprüfung der Ladungssicherung einlegen kann.
„Da die Fahrer für diese Aufgaben oder um etwas zu trinken und sich die Beine zu vertreten, ohnehin anhalten müssen, dürfte die Änderung für mehr Flexibilität sorgen“, so die OOIDA Foundation.
Die FMCSA betont, dass die Fahrer nach der Änderung die Pause entweder außerhalb des Dienstes, in der Schlafkoje, oder während des Dienstes, ohne zu fahren, einlegen können. Die 30-Minuten-Pause kann nicht in Stufen aufgeteilt werden.
Bestimmung für den Schlafplatz
Die früheren Vorschriften erlaubten eine Aufteilung von 8/2, aber die zwei Stunden wurden immer noch auf die 14-Stunden-Grenze des Fahrers angerechnet.
Die neuen Vorschriften ändern die Ausnahmeregelung für Schlafplätze dahingehend, dass die Fahrer ihre 10 Stunden Dienstbefreiung in zwei Zeiträumen nehmen können, vorausgesetzt, dass ein Zeitraum außerhalb oder innerhalb des Schlafplatzes mindestens zwei Stunden dauert und der andere mindestens sieben aufeinanderfolgende Stunden im Schlafplatz umfasst. Keiner der beiden Zeiträume wird auf das maximale 14-Stunden-Lenkzeitfenster angerechnet.
Die Aufteilung könnte 8/2, 7/3 oder sogar 7,5/2,5 betragen.
Die FMCSA hat ein Beispiel für einen Fahrer angeführt, der den ersten Tag beginnt, nachdem er gerade 10 aufeinanderfolgende Stunden außer Dienst verbracht hat. In diesem Beispiel ist der Fahrer von Mitternacht bis 1 Uhr nachts im Dienst und fährt dann bis 7 Uhr morgens. Danach macht er eine dreistündige Pause bis 10 Uhr und fährt dann wieder bis Mittag, bevor er seine Fahrt bis 17 Uhr fortsetzt. In diesem Beispiel hatte der Lkw-Fahrer 11 Stunden Lenkzeit, und die Pausenzeiten wurden nicht auf das 14-Stunden-Fenster des Fahrers angerechnet.
Klage gegen die neuen Dienstzeiten
Die neuen Vorschriften sind trotz einer kürzlich eingereichten Klage der International Brotherhood of Teamsters und einer Koalition von Sicherheitsgruppen in Kraft getreten.
Am 16. September reichten die Gruppen eine Petition zur Überprüfung der endgültigen Regelung der FMCSA beim U.S. Court of Appeals for the District of Columbia Circuit ein. Bevor sie die Klage einreichten, baten die Gruppen die Behörde, die endgültige Regelung zu überdenken, da sie diese als „fehlerhaft“ bezeichneten. Die FMCSA lehnte die Petitionen ab und betonte, dass die Regeländerungen keine zusätzliche Fahrzeit vorsahen.
Gerichtsdokumenten zufolge haben die Petenten bis zum 23. Oktober Zeit, eine Eingabeerklärung einzureichen und etwaige Anträge in diesem Fall zu stellen.