Hay, John Milton

John Hay

John Hay（1838-1905）はアメリカの極東に対する開放的な政策を形成する上で重要な存在であった。

ジョン・ヘイの時代には、急速な変化がアメリカを特徴づけていました。 南北戦争で一時的に停滞したものの、都市化と工業化のダイナミックな力により、アメリカの風景と雰囲気が変わり始めたのである。 その結果、アメリカは静かな孤立から国際政治という競争の激しい舞台へと引きずり込まれ、そこでヘイが貢献することになったのである

Hay, 1838年10月8日、インディアナ州セーラムで生まれる。 ブラウン大学（1855-1858）に入学し、法律家としてのキャリアを積むため、不本意ながら準備を進めていました。 1859年、彼はイリノイ州スプリングフィールドの法律事務所に入り、エイブラハム・リンカーンの事務所の隣となった。 リンカーンが大統領に選出されると、ヘイが大統領補佐官に就任した。 リンカーンの死後は、パリ、ウィーン、マドリッドで外交官として活躍した。 社会的には成功したが、外交政策に大きな影響を与えることはなかった。 1870年から1896年にかけて、共和党の政治、ジャーナリズム、ビジネスを行き来し、ボストンの貴族、知識人、著名な政治家など、貴族的な友人たちに囲まれるようになった。 彼の詩や小説は広く賞賛されたが、1890年、エイブラハム・リンカーンによってその影が薄くなった。

1896年の大統領候補ウィリアム・マッキンリー（William McKinley）の選挙戦中に親しくなる。 大統領になったマッキンリーはヘイを駐英大使に任命し、そこでヘイが米西戦争とその後の併合に関する問題を円滑に処理した。 1898年にはマッキンリー国務長官に復帰した。

Secretary of State

国務長官としてヘイが取り組んだ政策は、米西戦争後の和平交渉、極東政策、中南米での地位向上、アラスカ国境に関するイギリスとの争いの解決という4大領域であった。

マッキンリーが米西戦争の解決に尽力したのに対し（後にセオドア・ルーズベルト大統領が中南米政策を推進）、ヘイが極東政策とカナダ国境紛争に大きな影響力を行使したのであった。 イギリスについては、ヘイが英米双方からイギリスの良き友人と見なされていた。 極東に関しては、ヨーロッパ諸国、ロシア、日本が中国に勢力圏を確立するのをアメリカは懸念を持って見守っており、アメリカの貿易権が新たな政治的取り決めによって制限されることを恐れていた。 1899年、ヘイ（Hay）は直接関係する6カ国の政府に対して、勢力圏内では他国の権利と特権を尊重し、差別的な港湾使用料や鉄道料金を課さず、中国の役人が引き続き関税を徴収することを保証する方式を承認するよう要請した。 6カ国は冷淡な反応を示したが、ヘイが「門戸開放の原則は受け入れられた」と発表し、アメリカのマスコミはこの政策を「大成功」と評した。 1900年、中国で反乱軍が発生すると、ヘイは2通目のメモを送り、中華帝国全体に対する門戸開放と中国の領土保全の必要性を訴えた。 アメリカの伝統的な経済的利益の保護は、こうして中国の領土を守るという野心的すぎる任務と結びついた。自由の大義を支援するというアメリカの歴史的使命を口実に、これは極東におけるアメリカの関与をますます強めることになった

マッキンリーの暗殺によりルーズベルトが大統領になると、ヘイが外交政策において大統領のリーダーシップをとるようになった。 ルーズベルトがイーストミアン運河の建設を主導すると、ヘイも1900年と1901年のヘイ＝パウンセフォーテ条約により、イギリスからアメリカ運河建設への同意を取り付けた。 ルーズベルトの対パナマ共和国政策と1903年の運河植民地化を支持したが、ラテンアメリカ政策にはほとんど関与していない

1903年のイギリスとのアラスカ・カナダ境界紛争は、ヘイの提案により委員会を通じて友好的に解決された。 その直後、ヘイが重病にかかり、国務長官としての活動を事実上停止せざるを得なくなった。

Further Reading

ヘイの書簡は、William R. Thayer, The Life and Letters of John Hay (2 vols., 1915)に収められている。 タイラー・デネットの伝記『ジョン・ヘイ』(Tyler Dennett, John Hay: From Poetry to Politics (1933)は、ヘイを色濃く、また同情的に描いている。 学者たちは一般に、ヘイが国務長官として果たした役割に注目している。 フォスター・R・ダレスによる評価は、Norman A. Graebner, ed., An Uncertain Tradition.に掲載されている。 また、この時期の外交については、Thomas McCormick, A Fair Field and No Favor (1967)にその概要が述べられている。 開放政策の起源に関する対照的な解釈としては、George F. Kennan, American Diplomacy, 1900-1950 (1951) や William A. Williams, The Tragedy of American Diplomacy (1959; rev. ed. 1962)がある。 □