ドナルド・トランプ大統領にとって最初の「命令」の1つは、オバマケアを弱める大統領令に署名し、共和党はそれに代わる方法を考えている間だった。 では、大統領令にはどのような権限があるのでしょうか。
大統領令は、連邦法とほぼ同じ権限を持つ大統領からの指示です。 アメリカ史におけるいくつかの画期的な出来事は、ホワイトハウスの机から出された大統領令の使用から直接生まれたものであり、ハリー・トルーマンが出した大統領令を制限したある最高裁判決もその一つである。
トランプ大統領の場合、オバマケアに関する大統領令は、連邦政府機関が「同法の不当な経済的・規制的負担を最小限に抑え、より自由で開かれた医療市場を創出するために州に柔軟性とコントロールを与える準備をするために、法律に沿ったすべての行動を取る」ことを認めている。
大統領令の憲法上の根拠は、大統領指示を出す大統領の幅広い権限である。 議会調査局によると、「米国憲法には行政命令、大統領覚書、宣言の直接的な定義はなく、同様に、それらの発行を許可する特定の規定もない」
しかし、米国憲法第2条は行政権を大統領に与え、彼を最高司令官にし、大統領が「法が忠実に執行されるように注意しなければならない」と要求している。
行政命令は特定の状況下では連邦法と同じ効果を持つが、議会は大統領の拒否権に従い、行政命令を覆すために新しい法律を通過させることができる。 ワシントンの最初の命令は、行政部門に自分の視察のための報告書を作成させることと、感謝祭の祝日に関する布告であった。
エイブラハム・リンカーン大統領は、南北戦争中、1861年に行政命令を使って人身保護令状を停止させた。 リンカーンは、「人身保護令状の特権は、反乱と侵略の場合に公共の安全がそれを必要とする場合を除いて、停止してはならない」という憲法の停止条項の下での自分の権限を引用しました。
リンカーンの奴隷解放公布は、他に2つの大統領令で構成されていました。 リンカーンは、解放宣言を戦時権限で正当化したため、終戦後に議会や裁判所から覆されることを恐れていた。
フランクリン・ルーズベルト大統領は、第二次世界大戦中、大統領令9066号を使って収容所を設立した。
そして、ハリー・トルーマン大統領は、大統領令によって、軍隊のすべての構成員を平等に扱うことを義務付けた。 しかし、トルーマンもまた、1952年に最高裁によって、彼の重要な行政命令の1つが無効とされた。最高裁は、議会との関係において大統領の権限を定義した分水嶺となった
ヤングスタウンシートアンドチューブ社対ソーヤーにおいて、朝鮮戦争中の製鉄所をストライキ中の連邦管理下に置いた行政命令は無効であると裁定した。 ヒューゴ・ブラック判事は、「法律が忠実に執行されることを確認する大統領の権限は、大統領が法律家であるという考えを否定する」と多数意見で述べた。
ロバート・ジャクソン判事の賛成意見は、大統領の権限に関する3部構成のテストを述べ、それ以来、行政権の過剰行使に関する議論に使用されている。
ジャクソンは、大統領の権限は、議会から直接または暗黙のうちに行動する権限を得たときに最大となり、どの部門が行動できるか不明なときは、その中間、つまり彼の言う「黄昏のゾーン」にあり、大統領が議会の意思表示に反して行動したときは「最低の状態」であるとした
行政命令の使用も公民権運動において重要な役割を果たした。 1957年、ドワイト・アイゼンハワー大統領は、大統領令によってアーカンソー州兵を連邦政府の管理下に置き、リトルロックの人種差別撤廃を実施した。
ルーズベルト大統領は、国立公文書館の記録によると、最も多くの大統領令を発行している。 ルーズベルト大統領は、大恐慌と第二次世界大戦に対処するため、1933年から1945年の間に3,728件の大統領令を発行しました。 バラク・オバマ大統領は、大統領在任中に277の命令を出した。 前任のジョージ・W・ブッシュ大統領は8年間で291件、ビル・クリントン大統領は2期で364件の大統領令を発行した
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