作物の焼却。 パンジャブ州とハリヤナ州の殺人畑

農業バイオマス残渣の燃焼、すなわち作物残渣燃焼（CRB）は、主要な健康被害として認識されている。 すぐ近くにいる人々が非常に高いレベルの粒子状物質濃度にさらされることに加え、さまざまな発生源の割り当て調査によると、PM 濃度の 12 ～ 60% を占めており、地域の主要な汚染源となっています。 さらに、表土層から窒素、リン、硫黄、カリウムなどの重要な成分が失われ、土地が肥沃でなくなり、長期的には農業ができなくなります。

原因と規模

作物残留物の燃焼の主要原因は、2つに分けられます。 第一に、カリフシーズンの終わり、水稲の収穫と小麦の栽培の間に非常に短い時間があることである。 水稲は水を大量に消費する作物である。 そのため、中央政府や各州政府は、夏季の水稲栽培を制限している。 夏場の水資源の枯渇を防ぐため、水稲の栽培を合法的に開始できるのは、通常モンスーンが北インドにやってくる6月中旬頃とされている。 そのため、籾摺り機で根元まで刈り取ってしまうと、6〜10cmの籾殻が残ってしまう。 パンジャブ州とハリヤナ州では、所得の上昇とそれに伴う機械器具の入手が可能になり、過去10～15年の間に農業の機械化が進んだ。

伝統的に、これらの州の農業労働はウッタルプラデシュ州とビハール州からの季節労働者の形で行われていた。 2005年以降、これらの労働者に対する需要が減少し、それに伴い、農業労働から得られる確実な収入も減少している。 NREGAのような農村所得保証制度が開始されたことで、さらに彼らの出身地での所得機会が増えた。 その結果、パンジャブ州とハリヤナ州の一部では、農業労働力が不足するようになった。

圃場に残る籾殻の除去は、労働集約的な作業である。 労働力を確保できず、小麦栽培のために畑を準備する時間も限られているため、農家の選択肢は、高価であまり使われない農具に投資するか、畑の上で残滓を焼却するかのどちらかです。

推定によると、パンジャブ州ではおよそ1900万～2000万トンの水稲わらと、およそ2000万トンの小麦わらを生産している。 このうち約85〜90％の水稲のわらは畑で燃やされ、小麦のわらもRabiの収穫期に燃やされることが多くなっています。 ハリヤナ州でも、パンジャブ州より規模は小さいが、水田わらの焼却の問題がある。

kharif harvesting seasonは10月に始まる。 これらの画像は、ここ数日のパンジャブ州とハリヤナ州における火災の規模を表しています。 それぞれの点は、リモートセンシング技術によって簡単に検出できる、火に包まれた農地のエーカー（数エーカー）を表しています。

これまでの進展

作物残渣燃焼を減らすために行われている努力という点では、これまでさまざまな州および中央行政や規制機関によって以下のアプローチが用いられてきました：

1. Banning Crop Residue Burning（作物残渣燃焼禁止）: 作物残渣燃焼は、1981年の大気法、1973年の刑事訴訟法、およびさまざまな適切な法律の下で犯罪として通告されました。 また、違反した農家には罰則が課せられている。 村やブロックレベルの行政官が執行に当たっている。

1. 検出と予防: リモートセンシング技術（衛星画像の利用）と地元職員（Sub-Divisional Magistrates, Tehsildars, Block Development Officers, Patwaris and village-level workers）からなるチームの組み合わせにより、リアルタイムで残渣焼却の発生を検知し、発生を防止しています。

1. 残酷な作物を燃やす市場の設立。 水稲のわらやその他の作物残渣の代替利用の道を増やす努力がなされています。 例えば、水田わらはかなりの発熱量があるため、バイオマス発電所の燃料として使用するのに適している。 同様に、バイオ燃料や有機肥料の製造、紙やダンボールの製造業にも利用できます。 広義の戦略は、農業残渣に実際の経済的・商業的価値を与え、燃やすことが農家にとって経済的損失となるようにすることです。

1. アウトリーチと国民意識キャンペーン。 作物残渣焼却の健康への影響を強調する取り組みが続けられています。 非常に高いレベルの有毒な微粒子が発生し、焼却の直接の周辺にいる人々の健康に影響を及ぼします。 さらに、様々な印刷メディア、テレビ番組、ラジオジングルによるキャンペーンとは別に、キサンキャンプ、トレーニング、ワークショップを通じて、農民に作物残渣の代替利用について知らせる努力も行われている。 州政府は中央政府と協力して、土壌を耕すのに役立つ機械器具に補助金を支給する制度を展開し、作物残留物を土壌に保持し、肥沃度を高めるか、あるいは代わりに作物残留物を回収して商業利用できるようにしました。

1. 作物の多様化。 作物の多様化：作物残渣の焼却を効果的に防止できるよう、作物栽培技術の多様化に関するさまざまな長期的取り組みが進行中です。 これは、作物残渣の発生が少なく、作付けサイクル間のギャップ期間が長い代替作物（米/水稲と小麦以外）の栽培を通じて試みられている。

今後求められる対策

リモートセンシング技術-リアルタイム衛星画像の使用、村レベルの執行チームとともに、予防と罰則により、作物残留物燃焼の発生率ゼロを目指して、より強い監視と執行メカニズム

より多くの量の水稲わらを利用した、より多くのバイオマス発電プロジェクトの設立が必要とされている。 現在、パンジャブ州で稼働中および計画中のプロジェクトは、推定1900万〜2000万トンの生産量に対して、累計でわずか94万トンの水田わらを利用しているに過ぎない。 パンジャブ州では、進行中のプラントの建設を促進し、新たなプラントを計画する必要がある。 ハリヤナ州では、現在稼働中のバイオマス発電プロジェクトはない。 ハリヤナ州は、バイオマス発電所に関する政策プログラムを策定する必要がある。 電力省の中央電力規制委員会（CERC）は、バイオマス発電所の設立を奨励するため、バイオマス発電所に有利な料金設定を既に通知している。 パンジャブ州では、この関税は1ユニットあたり8.17ルピーに決定され、太陽光エネルギーや風力発電プロジェクトなど、競合する再生可能エネルギー源よりもさらに高くなっている。 発電所やその他の用途に利用するためには、圃場から稲わらやその他の作物残渣を取り出すことが不可欠である。 しかし、労働市場の供給不足のため、人手による作業ができないのが現状である。 代替案として、CRBを削減する目的で、農業設備への補助金を提供することが考えられる。 パンジャブ州は67,750ユニットの農機具に補助金を出すことを提案しており、ハリヤナ州は5月に1810ユニットの農機具に補助金を出す計画を通知している。 それぞれ1,900〜2,000万トン、200万トンの水稲藁の生産量を考えると、十分とは言えません。 一つの方法として、共同所有モデルを推進することが考えられます。 既存の協同組合や民間の農業機械サービスセンター（AMSC）は1700以上あり、こうした補助金の中心となり得る。 農民が作物残渣の価値を理解し、抽出や包装にこれらの器具を使用したいと思うことが重要である。

バイオマス発電プロジェクトやレンガ窯での燃料、エタノール生産で使用するための水稲わらの商業調達の仕組みとともに、水稲わらの市場を創出することである。 水田わらを利用するバイオリファイナリーの設立も有力な選択肢の一つである。 パンジャブ州では、150万トンの水田わらを利用したプロジェクトが様々な段階で計画されています。

水田わらをバイオマスペレット燃料として利用し、石炭の代わりに産業用ボイラーの主燃料として商業的に販売することができる。 小規模ペレット化施設にインセンティブを与え、地元での利用を促進する必要がある。

専門家の提言

Centre for Science and Environmentのディレクター・ジェネラル、Sunita Narain氏は、「Rashtriya Krishi Vikas Yojanaで農民には1エーカーあたり1000ルピーを支払うべきで、それによって、籾殻を焼く習慣をなくさせる」と述べています。 また、農作物の刈り取りや土との混和に役立つRotavatorという機械を購入するための補助金を与えるべきでしょう。 農家がなぜ株を燃やすのかを理解した上で、根本的な問題に対処する必要があります」

毎年繰り返される問題

毎年、この地域での作物の焼却は、大気中の汚染物質濃度の毎年のエスカレーションの始まりで、この地域の冬の大規模汚染につながるのです。 10月末のディワリでは、爆竹が大量に使用され、さらに深刻な影響を与えます。 さらに、10月下旬のディワリ（Diwali）の頃には、天候が変化して気温が下がり、汚染物質が拡散されにくくなる。