ナイジェリア

環境

西アフリカの大西洋岸にあるナイジェリア連邦共和国は、西をベナン、北をニジェール、北東をチャド、東と南東をカメルーンに囲まれた国である。 ニジェール川は南部に大きなデルタを形成し、石油資源が豊富で、マングローブ林や湿地帯が特徴的である。 ニジェール・デルタの北側には森林に覆われた高原が広がり、サバンナ草原、そして北部には半乾燥地帯のサヘル地帯が広がっています。

歴史

ナイジェリアには数千年前から定住者がいました。 1000年頃以降、現在のナイジェリアの領土に様々な王国が生まれました。 北部のハウサ王国は、北アフリカのベルベル人と南部の森林地帯の人々との交易で栄えました。 1400年頃、南西部のヨルバ王国はオヨと呼ばれ、500年近く続き、高度な政治システムを発展させました。 15世紀、カヌリはイスラム教徒の征服者として中央サハラからナイジェリアに入り、首都を建設し、現地のチャド語を話す人々を征服し同化させた。 ボルヌ王国はサハラ砂漠を横断する金と塩の交易路に面しており、16世紀には中央サハラの広い地域とハウサ族の都市国家の多くを支配し、影響力のピークを迎えました。 また、臣民には重い税金を課していた。 19世紀、ボルヌはソコト・カリファートに西部のハウサ領土を奪われた。 ヌペ王国は16世紀から18世紀後半にかけて最盛期を迎えた。 19世紀初頭にフラニ族に征服され、イスラム教に改宗させられた。 ヌペ王国の首都ビダは、高度に専門化された生産と大規模な市場交流の中心地であった。 職人たちは金属加工、ガラス製造、ビーズ細工、織物、大工、建築などの工芸ギルドで働いていました。

奴隷貿易はナイジェリアのほぼ全土に大きな影響を与えました。 イボ族、ヨルバ族、その他多くの民族の間に奴隷が多く存在しました。 特に南北の中間地帯では、奴隷の襲撃や奴隷化に対する防衛策をとったために、多くの民族の区別が強化されました。 17世紀になると、ヨーロッパ人は港を作り、多くの商品、特に奴隷の貿易に参加するようになった。 大西洋横断貿易により、1650年から1860年の間におそらく350万人が強制移住させられ、奴隷の流れは1000年にわたりサハラ砂漠を越えて北へ流れていった。 ナイジェリア国内でも奴隷制度は広く普及し、その社会的影響は今もなお明白です。 イスラム教への改宗とキリスト教の普及は、奴隷制度に関連する問題や政治的・文化的自治を推進するための努力と密接に関係していました。 1804年から1808年にかけての聖戦で、今日のナイジェリア北部からニジェール、カメルーンにかけて勃興したフラニー系のソコト・カリフは、1860年当時のアメリカを除くどの近代国家よりも多くの奴隷を有していました

イスラム教の普及は、主に北部で、後に南西部でも始まりました。 現在のナイジェリアにおけるイスラム教の大きな広がりは、19世紀以降のことです。

ナイジェリアにおける植民地時代は比較的短かったのですが、その間に急速かつ永続的な変化が起こりました。 植民地時代の境界線が任意に設定されただけで、大きな混乱が生じたのです。 例えば、北西部ではイギリス、フランス、ドイツがボルヌ帝国をナイジェリア、ニジェール、カメルーン、チャドの4つの植民地に分割しました。 イギリスとフランスは収益性の高いサハラ砂漠横断貿易を中断し、カヌリ族を植民地経済に従わせたのである。 主要輸出品目である農業生産の拡大やインフラの整備は、経済成長を著しく歪める結果となった。 一方、奴隷制の衰退と人口の移動に伴う社会変動は、民族の忠誠心の見直しを引き起こした。

1885年、現在のナイジェリアの土地に対するイギリスの主張が国際的に認められました。 当初はロイヤルニジェール会社の租借地として管理されていましたが、1900年以降、ナイジェリアは正式にイギリスの植民地となり、北部保護領、南部保護領、ラゴス植民地の3つの政治ユニットとして統治されるようになりました。 1906年、ラゴス植民地と南部保護領が統合されました。 1914年にはこの3つの国が合併し、「ナイジェリア植民地・保護領」となりました。 南部ではイボ族とヨルバ族の間に大きな民族言語の違いがあったこともあり、南部保護領は1939年に東部州と西部州に分割されました。 これは、1947年にナイジェリアが北部、東部、西部に分割された際に、憲法上の裏付けとなり、北部のハウサ・フラニ族、東部のイボ族、西部のヨルバ族という3つの支配層が重要視されるようになったのです。 この3つの地域には、それぞれ少数民族が存在し、その少数民族は、その地域を支配する大きな民族の反対を押し切って、憲法上の保障を求める運動を展開していた。 この少数民族の問題は、ナイジェリアが連邦制を採用することが明らかになった時点で、大きな政治問題となりました。 それぞれの地域が一つの民族グループによって政治的に支配されていたため、少数民族は独立した存在を目指すようになりました。 この問題は、1954年の連邦憲法会議と1957年の憲法会議において重要な意味を持ちました。 北部と東部は分断を拒否し、西部は他の地域が同じことをするならば、中西部の州を作ることを支持した。 緩和策として、ナイジャーデルタ開発委員会の設立や、少数民族を保護するための基本的人権の連邦憲法への盛り込みなどが行われた。

ナイジェリアは1960年10月に独立したが、その後も連邦制をめぐる議論は続いた。 イビビオ・エフィクなどの小グループは、イボ族の支配をなくすために、ナイジャーデルタとカラバルの間に新しい地域を作ることを提案しましたが、当分の間、失敗に終わりました。 しかし、1963年に江戸と西イグボが独立した中西部地域を与えられ、その地域でのヨルバとイグボの支配が弱まった。

イギリスによる北部イスラムの保護と、伝統的イスラム支配者の首長の権威への依存は、独立後大きな問題を引き起こした。 北部の政治権力は、その大きな人口の結果であり、経済や教育制度が未発達であったことと相まって、その力を発揮していた。 植民地時代、イギリスはキリスト教徒が多い南部の住民に優先的な教育機会を与えており、北部のイスラム教徒はコーラン教育に大きく依存していた。 北部のハウサ族とイボ族の間には摩擦が生じた。イボ族の多くは商人やビジネスマンとして移住し、よそ者や「異邦人」のための居住区を設けて暮らしていた。 1966年1月、イボ人は軍事クーデターを起こし、北部では彼らに対する報復が行われた。 その結果、多くのイボ人は南東部の伝統的な故郷に逃げ、北部の人々はポートハーコートで襲撃された。 半年後、再びクーデターが起こり、非ムスリムの北部人であるヤクブ・ガウォン将軍が指揮をとることになった。 ゴウォン将軍は、4つの地方を12の州に置き換え、より大きな民族の力を弱めようとした。 これに対し、オドゥメグウ・オジュクウの指導するイボ族は、1967年にビアフラ共和国として独立を試み、流血の内戦を引き起こし、何十万人ものイボ族が死亡しました。 1976年、政府はナイジェリアをさらに分割し、州の数を12から19に増やしました。少数民族の中には、この分割が有利に働いた者もいれば、多数派の支配下にあった領土が失われたことに憤慨した者もいました。 例えば、イビビオ・エフィク族は、2つの多数派の州を与えられました。 アドワ・イボム州はイビビオ族が大多数を占め、クロスリバー州はエフィク族が大多数を占めている。 しかし、ナイジェリアの中央ベルト地帯にプラトー州ができたことで、それまでこの地域を支配していたハウサ族とフラニ族の反感を買うことになりました。 1960年の独立以来、ナイジェリアはクーデターの成功と未遂、残忍な内戦を何度も経験し、1970年代と2000年代の石油ブームによる利益を腐敗した文民政権に吸い上げさせ、1980年代には経済崩壊に直面しました。 1993年の大統領選挙で自分の推す候補が敗れると、陸軍参謀総長イブラヒム・ババンギダは結果を無効化し、当選者のモシュード・アビオラを投獄した。 1993年11月17日、国防相のサニ・アバチャ将軍が政権を握り、国は再び軍政に戻った。 アバチャの政権は「暫定統治評議会」（PRC）と呼ばれ、野党とメディアへの厳しい弾圧、膨大な規模の汚職、民政復帰の度重なる約束違反によってその支配を示しました。 彼は、1995年と1997年のクーデター計画で告発された軍幹部だけでなく、多数の野党議員を監禁した。 アバチャの死後、アブドゥルサラミ・アブバカル将軍がPRCのトップに立ち、国を文民統治に戻すと約束した。 彼は政治犯を釈放し、新しい選挙管理委員会を任命し、選挙への道を開いた。 1999年2月、1976年から1979年まで軍事政権を率いた南部のヨルバ人とキリスト教徒のオルセグン・オバサンジョ元大将が大統領に選出された。 同年、オバサンジョの政党は上院と下院で過半数を獲得しました。

オバサンジョは、南アフリカの真実和解委員会をモデルに、1966年から1998年の軍事政権によって行われた虐待を調査するナイジェリア人権委員会を設立しました。 2,000人以上の証人が証言したこの公聴会は全国ネットで放送され、民主主義、人権、説明責任についてナイジェリア社会で幅広い議論を巻き起こした。 しかし、オバサンジョ自身はともかく、召喚された多くの元軍人たちは出廷を拒否した。 2002年5月、委員会はオバサンジョに最終報告書を提出したが、オバサンジョ政権はその勧告を公にすることはなく、元指導者をその政権下で犯した犯罪に対して裁判にかける努力も行われなかった。 彼の対抗馬は、北部のフラ人でありイスラム教徒で、かつてはナイジェリアの軍事支配者でもあったムハンマド・ブハリであった。 投票箱の詰め込みや脅迫などの疑惑をめぐる争いは、民族の多様性にもかかわらず、オバサンジョ政権に対する北部の不満を鮮明にしました。

オバサンジョの任期は、最初の任期中に少なくとも1万人を含む数千人の命を奪った、民族間の戦闘で傷つけられました。 1999年から、北部の12のイスラム教の州がシャリア法を採用した。 少数派のキリスト教徒を含む北部住民は、イスラム教の厳しい解釈にさらされ、多数派の男性から不適切とみなされる社会的行動に対して厳しい罰則や暴力にさえ直面するようになった。 シャリーアの掟は、特に女性に厳しい。 姦通に対する石打の刑、盗みを犯した者に対する両手の切断、飲酒に対する公開殴打など、厳しい罰則が定められています。 2000年のカドゥナ州を含むシャリーアの導入は、イスラム教徒とキリスト教徒の間の暴動や衝突を引き起こし、数千人の死者と南東部のハウサ族の報復殺戮につながりました。

2001年には、特にティヴとクテブのコミュニティの間で、ナイジェリア中央部のベヌー、タラバ、ナサラワで地域間の暴力が燃え広がりました。 この騒動により、数百人が死亡し、数千人が避難しました。 南東部と南部では、イボ族とナイジャーデルタの少数民族がオバサンジョ政権下で疎外され続けたことに深い不満を表明し、特にデルタのグループは、自分たちの身近で石油掘削が引き起こす汚染に憤慨しています。

オバサンジョの下でも、汚職はナイジェリアを疲弊させ続け、石油生産による高騰した収入が一般のナイジェリア人のために使われることを妨げた。

国際的に改革者と称されたオルセグン・オバサンジョの任期は、あまり希望を持てないまま終了した。 市民社会組織とナイジェリアの多くの国民は、この国が抱える多くの問題、とりわけ連邦制と宗教的・民族的少数派の権利に関する問題を解決するための国民会議の開催を長い間求めていた。 オバサンジョは結局、国民対話の開催に反対し、2005年に会議を開催したが、市民社会組織や野党政治家からは、オバサンジョが過度にコントロールした形式であるとの批判が相次いだ。 5718>

2006年、オバサンジョは自身の3期目を可能にするために憲法を改正しようと画策した。 この案は、2006年5月に議会で最終的に否決された。 しかし、国際的なオブザーバー、野党、市民社会組織は、彼の党の候補者であるウマル・ヤラドゥアを政権に就けた2007年4月の選挙を、深い欠陥があるとみなしている。 ヤルアデュアは2010年に死去するまで政権を維持した。 2011年、ヤラドゥアに代わり、ナイジェリアは初めて少数民族出身の文民大統領を選出した。 グッドラック・ジョナサン、ナイジェリア・デルタ地帯のイジョー人である。 2011年4月の総選挙で、ジョナサンは元軍人元首で、北部のハウサ族とフラニー族から多くの支持を得ていた野党「進歩的変革会議」（CPP）の候補者ムハンマド・ブハリ大将を破った。 しかし、ジョナサンの勝利は、その象徴性を除けば、国内の少数民族の運命を変えることはなかった。 特に、エッチェ、イジャウ、カリバリ、オゴニといったナイジャーデルタの少数民族は、石油流出やガス爆発による環境破壊を経験し続けている。 数十年にわたる多国籍石油会社の操業による石油の流出、パイプラインの妨害行為、ガスのフレアリングの広がりにより、ナイジャーデルタはひどく汚染された状態になりました

ナイジェリアはまた、キリスト教徒とイスラム教徒の間の宗教・民族的分裂にも悩まされています。 例えば、2008年11月、プラトー州の州都ジョスでは、地方選挙をめぐる政治的対立から、キリスト教徒とイスラム教徒の流血の対立に発展し、700人以上が殺害された。 2010年1月には、プラトー州の州都ジョスで、銃や弓矢、ナタで武装した暴徒が少なくとも200人を殺害し、さらに5000人が家から追い出されたと推定される。 暴力は30キロ離れたクル・カラマの町にも広がり、少なくとも150人のイスラム教徒の住民が、キリスト教徒と思われる襲撃集団に虐殺されたと伝えられている。 犠牲者の中には、地元のモスクに避難した者もいたと伝えられています。 2010年3月には、警察によって復讐攻撃と言われた数百人のキリスト教徒が、ヨスから10キロ離れたドゴ・ナハワ、ゾット、ラツァットの村で虐殺されたと伝えられました。 この場合、攻撃者はイスラム教徒だったと言われています。 ジョスのクリスマスイブの爆弾テロでは、少なくとも80人が死亡したと伝えられ、さらなる共同体間の暴力に火をつけました。 ヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）は、2011年の第1四半期に進行中のプラトー州の暴力で200人が殺害されたと報告しました。 2014年、ミドルベルトのプラトー州ジョス周辺では、キリスト教ベロム派の「先住民」農民とフラニ派のイスラム牧畜民「入植者」の間で暴力が続き、2014年の最初の数ヶ月で1,000人以上が殺されました

しかし、そのため共同体暴力は近年継続的に問題となっていましたが、2009年にイスラム武装集団ボコ・ハラムが結成されてからはこの分裂は、同派の暴力によって深まっています。 2011年8月にはアブジャの国連事務所が爆破され、牧畜民との長年にわたる紛争で農民が標的となるなど、ボコ・ハラムのメンバーと思われる者による攻撃はますます拡大しています。 紛争の民族的、宗教的側面は、天然資源をめぐる競争という根本的な土台に影を落としているように見える。

それ以来、ボコ・ハラムの過激派による残忍な攻撃で何千人もの市民が死亡し、政府はその敗北に努力を傾けているが、うまくいってはいない。 2011年12月、グッドラック・ジョナサン大統領は、被災地に6カ月間の非常事態を宣言しました。 ボコ・ハラムはこれに対し、キリスト教徒である南部ナイジェリア人に対し、北部からの退去を3日間にわたって通告しました。 その後6カ月間で、ボコ・ハラムは2010年と2011年の全期間を合わせたよりも多くの攻撃を行い、多くの人を殺害したと伝えられています。 ボコ・ハラムは、教会、無人の学校、報道機関などを攻撃し、標的の範囲を広げているようです。

一方、2012年4月に非常事態の権限を与えられた治安部隊は、攻撃が発生したコミュニティでの襲撃の際、容疑者の過激派や一般市民に対する超法規的処刑、拷問、恣意的拘束で非難された。 HRWは、ボコ・ハラムによる虐待は人道に対する罪になりうると報告し、同時に、国家治安部隊が超法規的処刑を含む非常に深刻な人権侵害に関与しており、それらも調査・起訴される必要があると指摘しました

ボコ・ハラムが、主にイスラム教徒の多いナイジェリア北東部の少数派のキリスト教徒を狙っている一方で、その犠牲者の大半は同じイスラム教徒だと伝えられており、グループは、自らの見解と対立する穏健派イスラム教徒を標的に攻撃することでも知られています。 2014年、ボコ・ハラムは、バスターミナル、学校、教会、モスク、市場など、都市中心部のソフトターゲットへの攻撃を続け、また、イスラム教穏健派の政治家や聖職者も引き続きターゲットにしています。 また、4月に首都アブジャで75人が死亡した爆弾事件など、最も被害を受けた北部諸州以外でも攻撃を行いました。 しかし、この年に最も注目を集めた事件は、北東部ボルノ州のチボック村にある中学校から276人の少女が武装勢力に銃を突きつけられて拉致されたことでした。 武装集団が公開したビデオの中で、リーダーは少女たちを「奴隷」と呼び、「市場で売る」あるいは「結婚させる」と脅したと伝えられている。 ダマサクの長老たちは、500人以上の行方不明の子どものリストを当局に提出しました。

Governance

ナイジェリアは非常に多様で、数百の民族とさらに多くの言語が、それぞれ独自の民族と宗教構成を持つ、36州に分かれた連邦制を通じて統治されています。 このことは、この国の豊かな文化的生活に寄与してきたが、同時に、権力や地域資源の支配をめぐる異なる集団間の緊張の源ともなってきた。 ナイジェリアでは州レベルで、各地域の「土着」または「先住民」のグループが「入植者」または「移民」のグループ（その多くは2世代にわたってその地域に居住している）よりも優遇されているため、時に民族間の不平等、競争、紛争を助長しています。

憲法は政府の任命に国の多様性を反映させることを求めているが、後者は依然として国中で本質的な議論となっている。 1979年の憲法に始まり、「先住民」という概念は現在の1999年憲法にも引き継がれている。 この制度は、すべてのナイジェリア人を、両親や祖父母の出生地に基づいて、ある地域の土着民と非土着民（「定住民」とも呼ばれる）に分類するものである。 この制度の目的は、教育や雇用における民族間の公平性を確保し、伝統文化を保護することであった。 しかし実際には、この制度は特定の集団を組織的に疎外することにつながり、民族言語的なアイデンティティ政治を助長し、多くの争いの根源が別の場所にあったり、先住権政策以前からあったとしても、地域間暴力の炎をあおったのである。 どのグループがその地域の先住民であるかを定義するだけでも、多くの論争が巻き起こる。 この政策は、全国各地の先住民にとって、たとえその地域の終生居住者であっても、競合する「定住者」を希少な教育や雇用の機会から排除するための手段となっている。 当然のことながら、このことは排除された人々の間に激しい憤りをもたらすことになりました。 たとえば、プラトー州では、キリスト教政治家がイスラム教徒のハウサ人やフラニ人の「入植者」を排除することで、土着性を利用して支配力を維持することがある。 ジャラワ族もまた「非先住民」に分類されるが、ナイジェリアのどの地域でも先住民としての地位を得ることはできない。 人口統計の問題に敏感なため、2006年の国勢調査では回答者に宗教や民族を尋ねなかった。

2010年に北部のヤラドゥアが死去した後、南部の石油資源豊かなナイジャーデルタ出身のグドラック・ジョナサン博士が任期最後の年を務めることになった。 2011年4月の大統領選挙では、北部出身者と南部出身者が2期ずつ交互に大統領を務めるという非公式な取り決めがあったにもかかわらず、支配者である国民民主党（PDP）はジョナサンを候補者として指名した。 ジョナサンは、元軍人元首で、北部のハウサ族とフラニー族から多くの支持を得ていた野党「進歩的変革会議」（CPP）の候補者モハメド・ブハリ将軍を破った。 2015年までに大統領の座は16年間、南部出身のジョナサン党によって維持され、北部からは排除の声も上がっていた。 しかし、2015年の選挙では、ジョナサン大統領が今度はブハリに敗北した。 これは、ナイジェリアの野党指導者が選挙に勝利した初めてのケースであり、権力は対立する政党間で平和的に移行したのである

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