Samuel Adamsは、フレンチ・インディアン戦争(1754-1763)でイギリス帝国が勝利するとすぐに、ボストンの重要な公人として出現した。 英国議会は多額の負債を抱え、新たな収入源を求めていた。彼らは初めて英領アメリカの植民地に直接課税しようとしたのである。 この課税論争は、イギリス憲法と植民地における議会の権限の範囲に関するイギリスとアメリカの解釈の大きな相違の一部であった
砂糖法
新しいプログラムの最初のステップは1764年の砂糖法で、アダムスは長年の植民地の権利を侵害するものとみなした。 植民地人は議会で代表されていないため、議会から課税されることはなく、植民地人は植民地議会で代表され、彼らに対してのみ課税することができたと、彼は主張した。 1764年5月、ボストン町議会がマサチューセッツ州議会への代表者を選出した際、アダムスはこのような意見を述べた。 ボストン町議会は、慣例として代表者たちに指示書を渡し、アダムスはその執筆を依頼された。 アダムズは、代表権のない課税の危険性を強調した。 私たちの土地の生産物&、私たちが所有するもの、利用するものすべてに課税されるのではないのか? このことは、私たちの憲章にある統治権&課税権を消滅させるものだと私たちは考えています。 これは我々の英国の特権を侵害するものであり、我々はそれを放棄したことがないため、英国の先住民である我々の臣民と共有するものである。 もし、税金がどこに置かれるかという法的な代表権を持たずに、どんな形であれ、私たちに税金がかけられるとしたら、私たちは自由な臣民という性格から、従属的な奴隷という惨めな状態にまで貶められてしまうのではないだろうか」
歴史家のジョン・K・アレクサンダーは、「ボストンの町議会が1764年の5月24日にアダムスの指示を承認すると、議会は植民地の人々に憲法上課税できないとの記録を残したアメリカ初の政治団体となりました」と書いています。 この指令には、植民地が自分たちの権利について統一的な弁護を行うよう求める、最初の公式勧告も含まれていた」。 アダムズの指示は新聞や小冊子に掲載され、彼はすぐに植民地の権利擁護で有名なマサチューセッツ州議会議員ジェームズ・オーティス・ジュニアと密接な関係を持つようになった。 オーティスは、議会法の合憲性に果敢に挑戦したが、議会は植民地に対する主権を持っていないという結論に向かいつつあったアダムズのようにはいかなかった。
印紙税
1765年、議会は、植民地の人々にほとんどの印刷物に対して新たに税金を納めるよう求める印紙法を可決した。 印紙税法成立のニュースは、植民地での騒動を引き起こした。 植民地側の反応は、1764年のアダムズの指示と同じであった。 1765年6月、オーティスは、植民地の抵抗を調整するために、印紙税法を制定する議会を招集した。 バージニア州議会は、砂糖法に反対するアダムズの主張に似た切手法反対の決議文を広く転載し、可決した。 アダムズは、印紙税は違憲であると主張し、また印紙税が大英帝国の経済を悪化させると考えた。 ボストンでは、「自由の息子たち」の前身である「ロイヤル・ナイン」と呼ばれるグループが、印紙税に反対する運動を組織した。 アダムスはロイヤル・ナインと友好的であったが、メンバーにはならなかった。 8月14日、切手販売業者アンドリュー・オリバーはボストンのリバティツリーに磔にされ、その夜、彼の家は荒らされ、事務所は取り壊された。 8月26日、副知事トーマス・ハッチンソンの自宅が怒った群衆によって破壊された。
Francis Bernardなどの官僚は一般人が扇動者の指示で行動しただけと考えて、暴力はAdamsに責任があると非難していた。 この解釈は、20世紀初頭の学者たちによって復活し、アダムスを、暴徒を自分の意のままに操るプロパガンダの名手と見なしたのである。 例えば、歴史家のジョン・C・ミラーは、1936年、標準的なアダムズの伝記の中で、アダムズは「訓練された暴徒」によってボストンを「支配」していたと書いている。 現代の学者の中には、この解釈は神話であり、アダムズが印紙税暴動と関係があったという証拠はないと主張する者もいる。 事実の後、アダムズは、議会による違憲行為と見なすものに抵抗するための他の法的選択肢がないと考えたため、8月14日の行動を承認したが、役人の家への攻撃は「暴徒化」だと非難している。 1765年9月、アダムズは再びボストン市議会から、マサチューセッツ州下院へのボストン代表団の指示書を作成するよう任命された。 9月27日、タウンミーティングは、最近亡くなったオクセンブリッジ・サッチャーに代わって、アダムスをボストン議会の4人の代表の一人として選出した。 ジェームズ・オーティスはニューヨークで開催された印紙税法会議に出席していたため、アダムスは印紙税法に反対する一連の下院決議の主執筆者となり、印紙税法会議が可決した決議よりも急進的な内容であった。 1765年11月1日に施行される予定であった印紙税は、植民地各地の抗議者が印紙販売業者を辞職に追い込んだため、施行されることはなかった。 結局、イギリスの商人たちは議会を説得し、この税を廃止させることができた。 1766年5月16日、廃止の知らせはボストンに届いた。 街中が祝賀ムードに包まれ、アダムスはイギリス商人が自分たちの目的を助けてくれたことに感謝の意を表明した。 アダムスは下院議員に再選され、その書記に抜擢され、下院の公文書を担当した。 その後数年間、アダムスは書記官としての立場を利用して、自らの政治的メッセージを効果的に広めていった。 アダムスと共に下院に入ったのは、ボストン出身の新議員ジョン・ハンコックであった。 ハンコックはマサチューセッツ州で最も裕福な商人であったが、政治家としては比較的新参者であった。 3259>
タウンゼント法
切手法が廃止された後、議会は歳入を増やすために別の方法を取り、1767年にタウンゼント法を成立させた。 これらの関税は比較的低いものであったが、これは議会が関税を引き上げる前に植民地に対して関税を課す権利があるという前例を作りたかったからである。 この関税の収入は、植民地の支配から独立した知事や裁判官の人件費に充てられる予定であった。 新しい法律の遵守を強制するため、タウンゼント法はボストンに本部を置くアメリカ税関委員会と呼ばれる税関機関を設立した
タウンゼント法に対する抵抗は徐々に大きくなった。 1767年10月、この法律の知らせがボストンに届いたとき、一般法廷は開かれていなかった。 そこでアダムスは、ボストンのタウンミーティングを利用して経済ボイコットを組織し、他の町にも同じことをするよう呼びかけた。 1768年2月までに、マサチューセッツ、ロードアイランド、コネチカットの町々がボイコットに参加した。 タウンシェント法への反対は、1767年12月に出版されたジョン・ディキンソンの連載エッセイ『ペンシルベニアの農民からの手紙』にも後押しされた。 1768年1月、マサチューセッツ州議会はジョージ国王に嘆願書を送り、国王の助力を要請した。 アダムズとオーティスは、この請願書を他の植民地にも送るよう下院に要請し、「革命への道の重要な一里塚」となった「マサチューセッツ回状」と呼ばれるものも一緒に送った。 アダムズが書いたこの書簡は、植民地がマサチューセッツと共にタウンシェント法に抵抗するよう呼びかけたものであった。 下院は当初、この書簡と請願書を他の植民地に送ることに反対票を投じたが、アダムズとオーティスの政治的な働きかけにより、2月11日に承認された。
イギリス植民地秘書ヒズボロー卿は、印紙税議会の再発を防ぐため、アメリカの植民地の知事に対し、もしマサチューセッツ回覧文書に応じるようであれば、議会を解散させるよう指示を出した。 また、マサチューセッツ州知事のフランシス・バーナードには、マサチューセッツ州議会で書簡を撤回させるよう指示した。 6月30日、下院は92対17の投票で書簡の取り消しを拒否したが、アダムスは請願権を正当化する理由として挙げた。 アダムズは知事の命令に従うどころか、バーナード知事の罷免を求める新たな請願書を国王に提出した。
税関委員会の委員は、ボストンで貿易規制を実施することができないことに気づき、軍事的支援を要請した。 1768年5月にボストン港に到着した50門の軍艦、HMSロムニーによって援助がもたらされた。 ロムニー号の船長が地元の船員を感激させ始めてから、緊張が高まった。 6月10日、税関が税関委員会を批判していたジョン・ハンコックの所有するスループ、リバティ号を税関違反の疑いで押収すると、事態は爆発的に悪化した。 ロムニーから船員や海兵隊がやってきて、リバティー号を引き揚げようとすると、暴動が起こった。
バーナード総督は、リバティ号事件とCircular Letterをめぐる争いを受けてロンドンに手紙を出し、秩序回復のためにボストンに軍隊が必要であると上官に通達した。 3259>
占領下のボストン
イギリス軍が近づいていることを知ったボストン町議会は、1768年9月12日に会合を開き、バーナード総督に一般裁判所を召集するよう要請した。 バーナードはこれを拒否したため、タウンミーティングは他のマサチューセッツの町に代表を送るよう呼びかけ、9月22日からファニエル・ホールで会議を開いた。 約100の町が代表者を送ったこの大会は、事実上マサチューセッツ議会の非公式会議であった。 大会は、ボストンは無法地帯ではないこと、差し迫った軍事占領はボストン市民の自然権、憲法、憲章上の権利を侵害することを、アダムズが望んだよりも穏健な表現を使って主張する書簡を発行した。 大会が閉会する頃には、イギリス軍の輸送船がボストン港に到着していた。 1768年10月に2個連隊、11月にさらに2個連隊が上陸した。 しかし、歴史家のカール・ベッカーは1928年に、”彼の同時代の著作には、そのようなことを示す明確な証拠はない “と書いている。 とはいえ、アダムスは同時代のほとんどの人物よりも早く独立を望み、何年もかけて着実にその目標に向かって努力したというのが、伝統的で標準的なアダムスの見方である。 しかし、歴史学者のポーリーン・マイヤーは1980年、この考えに疑問を投げかけ、アダムスが独立を意識したのは、他の多くの人物と同様、1775年のアメリカ独立戦争が始まってからだと主張した。 メイアによれば、この時期のアダムスは革命家というよりも改革者であった。彼はイギリス省庁にその政策を変えさせようと努め、それができなければ独立は避けられないとイギリスに警告したのである。 占領は、アダムズが他の者と共同で書いたと思われる無署名の一連の新聞記事「Journal of Occurrences」で植民地全体に公表された。 ジャーナル』は、軍事占領中のボストンでの出来事を事実に基づいて毎日記したもので、専門の新聞記者のいない時代には革新的なアプローチであった。 その内容は、市民に駐留する常備軍に対する英米の伝統的な不信感を背景に、常軌を逸した男性暴行や女性強姦を平然と行う英国兵に包囲されたボストンの姿を描いたものであった。 1769年8月1日、『ジャーナル』は休刊となり、この日はボストンで祝賀の日となった。 バーナード総督はマサチューセッツを離れ、二度と戻ってこなかった。
アダムスは軍隊を撤退させるための活動を続け、タウンシェント税が廃止されるまでボイコットを継続させた。 1769年に2つの連隊がボストンから撤収したが、残りの2つの連隊は残留した。 兵士と市民の間の緊張は、やがて1770年3月のボストン虐殺事件で5人の市民を殺害することになった。 歴史家ジョン・ミラーが広めたアダムズの「宣伝主義者的解釈」によれば、アダムズはアメリカの独立という秘密の議題を推進するために、この事件を故意に引き起こしたということである。 しかし、ポーリーン・マイヤーによれば、「彼がボストン虐殺の暴動を促したという証拠はない」
ボストン虐殺の後、アダムスと他の町のリーダーたちは、バーナードの後継者であるトマス・ハッチンソン知事と、軍司令官ウィリアム・ダリンプル大佐に会い、軍の撤退を要求することに成功した。 事態は依然として爆発的であったため、ダリンプルは両連隊をキャッスル・ウィリアムに移動させることに同意した。 アダムスは、ボストンが無法な暴徒に支配されているのではなく、不当な占領の犠牲者であることを示すために、兵士たちに公正な裁判を受けさせようと考えた。 彼は、従兄弟のジョン・アダムスとジョサイア・クインシーに、兵士たちを弁護するよう説得した。これらのホイッグ家は、無罪を勝ち取るためにボストンを中傷することはないとわかっていたからだ。 しかし、アダムスは裁判の結果を非難するエッセイを書き、兵士たちは殺人罪で有罪になるべきだったと考えていた。
“Quiet period”
ボストン大虐殺後、マサチューセッツの政治は「静かな時代」と呼ばれる時期に入った。 1770年4月、議会は紅茶税を除くタウンシェント税を廃止した。 アダムスは、わずかな税金を払うだけでも議会が植民地に課税する前例を作ることができるとして、英国製品のボイコットを続けるよう植民地の人々に促したが、ボイコットは頓挫した。 経済状況が好転するにつれ、アダムズの主張への支持は薄れていった。 1770年、ニューヨークとフィラデルフィアはイギリス製品の不輸入を断念し、ボストン商人も経済的に破綻する恐れがあったため、ボイコットの終了に同意し、マサチューセッツでのアダムズの大義は事実上敗北した。 ジョン・アダムズは政治から身を引き、ジョン・ハンコックとジェームズ・オーティスはより穏健になったように見えた。 1771年、サミュエル・アダムスは登記官の職に立候補したが、エゼキエル・ゴールドスウェイトに2対1以上の差をつけて敗れた。 1772年4月にはマサチューセッツ州議会議員に再選されたが、得票数はそれまでよりはるかに少なかった。
財布の権限をめぐる争いで、アダムスは再び政治的な脚光を浴びることになる。 伝統的にマサチューセッツ州議会は、知事、副知事、上級裁判所裁判官の給与を支払っていた。 ホイッグ派にとって、この制度は行政権に対する重要な歯止めであり、王室から任命された役人が民主的に選出された代表者に対して説明責任を果たすことを維持するものであった。 1772年、マサチューセッツ州は、これらの役人の給与が今後、州からではなく、イギリス政府から支払われることを知った。 マサチューセッツの町々は、英国の活動を記録し、帝国の政策に抗議する委員会のネットワークを通じて送られるメッセージによって、政治的な事柄について互いに協議することになったのである。 3259>
ハッチンソン知事は、通信委員会が独立運動に発展することを懸念し、1773年1月に一般法廷を招集した。 ハッチンソンは議会で演説し、一部の委員会のように議会の優越性を否定することは、反乱に近い危険な行為であると主張した。 「彼は、「議会の最高権威と植民地の完全な独立の間には、いかなる線引きも存在しない」と述べている。 アダムズと下院は、マサチューセッツ憲章は議会の州に対する優越性を確立していないため、議会は今その権限を主張することはできないと反論した。 ハッチンソンはすぐに、独立と植民地における議会の権限の範囲について公開討論を始めたことが大きな過ちであったことを悟った。 ボストン通信委員会は、植民地の権利に関する声明を、ハッチンソンとマサチューセッツ議会のやりとりと共に、広く配布された「ボストンパンフレット」に掲載した
マサチューセッツの静かな時期は過ぎ去った。 アダムズは1773年5月にマサチューセッツ州議会議員にあっさり再選され、ボストン町議会の司会者にも選出された。 1773年6月、彼はハッチンソンが数年前に書いた一連の私信をマサチューセッツ州議会に提出した。 その中で、ハッチンソンはロンドンに、マサチューセッツで「イギリスの自由と呼ばれるものを縮小する」ことを勧めている。 3259>
茶会
アダムスは、1773年12月16日の有名なボストン茶会につながる出来事に主導的役割を果たしたが、彼の関与の正確な性質は議論されてきた。
1773年5月、英国議会は、英国で最も重要な商業機関の一つである東インド会社の経営難を救うための税法である「茶法」を可決した。 英国に輸入される紅茶には重税が課せられていたため、英国人は東インド会社の紅茶よりも密輸したオランダの紅茶を安く買うことができ、同社は販売しきれないほどの紅茶を溜め込んでしまったのである。 この問題を解決するためにイギリス政府がとった方法は、植民地での余剰分を売ることであった。 紅茶法は、東インド会社が、それまで仲買人として働いていた商人のほとんどを迂回して、初めて植民地に直接紅茶を輸出することを許可した。 この措置はアメリカ植民地経済にとって脅威であった。なぜなら、紅茶会社は地元の紅茶商人や紅茶の密輸業者に対してさえもコスト面で大きな優位性を認め、彼らを廃業に追いやったからである。 また、この法律により、紅茶会社が英国で支払う紅茶の税金は軽減されたが、植民地で輸入される紅茶には物議を醸したタウンゼント税が残された。 ニューヨーク、フィラデルフィア、ボストン、チャールズタウンの商人たちは、再販のために会社の紅茶を受け取ることになった。 1773年末、東インド会社の茶を積んだ7隻の船が植民地へ送られ、そのうち4隻がボストンへ向かった。
「茶法」の知らせは植民地での抗議の嵐を引き起こした。 これは高い税金についての論争ではなく、合法的に輸入された茶の価格は、茶法によって実際に引き下げられた。 抗議者たちの関心は、他のさまざまな問題であった。 代表なくして課税なし」というお馴染みの主張は、議会の植民地における権限の大きさとともに、依然として顕著であった。 植民地主義者の中には、安い紅茶を買うことは、議会が自分たちに課税する権利を持つことを認めることになるのではないかと心配する者もいた。 財布の権限」の対立はまだ続いていた。 紅茶税は特定の王室職員の給与に充てられ、国民から独立することになっていた。 植民地の密輸業者が抗議行動に大きな役割を果たした。茶税法によって合法的に輸入される茶が安くなり、オランダ産茶の密輸業者が廃業に追い込まれる恐れがあったからである。 東インド会社から荷受人に指名されていない合法的な茶の輸入業者も、茶法によって財政破綻の危機にさらされ、他の商人たちも、政府が独占する前例を心配したのである。
アダムスと通信委員会は、茶葉法への反対を推進しました。 マサチューセッツを除くすべての植民地で、抗議者たちは茶の荷受人を辞職させるか、イギリスに茶を返還させることができた。 しかし、ボストンでは、ハッチンソン知事が断固として譲らなかった。 彼は、自分の息子2人を含む茶葉委託者たちを説得し、引き下がらないようにした。 ボストン会議、そしてタウンミーティングは、委託者たちに辞任を迫ろうとしたが、彼らはそれを拒否した。 11月下旬、茶船のダートマス号がボストン港に到着し、アダムスは11月29日にファニエル・ホールで大規模な集会を開催するよう呼びかける回状を書いた。 数千人の人々が到着し、集会はより広いオールドサウス集会所に移されたほどであった。 イギリスの法律では、ダートマス号は20日以内に荷を下ろして関税を支払わなければ、税関職員が貨物を没収することができることになっていました。 集会では、アダムズが提出した、輸入税を支払わずに船を送り返すようダートマス号の船長に促す決議案が可決された。 一方、集会では25人の兵士が船を監視し、茶の積み下ろしを阻止することになった。 ボストン港にはさらに2隻の茶船、エレノア号とビーバー号が入港した。 4隻目のウィリアム号はケープ・コッド付近で座礁し、ボストンに到着することはなかった。 12月16日はダートマス号の期限の最終日で、約7,000人の人々が旧南部集会所の周りに集まった。 アダムスは、ハッチンソン知事が再び船の出航を拒否したとの報告を受け、”この会議は、国を救うためにこれ以上何もできない “と宣言した。 俗説では、アダムスの発言は、あらかじめ用意された「お茶会」開始の合図であったとされている。 しかし、この主張は、事件から1世紀近く経ってから、ひ孫が書いたアダムズの伝記に活字で登場したのだが、彼はその証拠を誤って解釈していたらしい。 目撃者の証言によると、アダムズの「合図」とされるものの10分か15分後まで、人々は会議を離れず、アダムズは実際に、会議がまだ終わっていなかったので、人々が離れるのを止めようとしたのだった。 その夜、30人から130人の集団が3隻の船に乗り込み、中にはモホーク族に薄く変装した者もいて、3時間かけて342箱すべての茶を海中に投棄したのである。 アダムスは、茶の破壊を目撃するために埠頭に行ったかどうか、決して明らかにしていない。 彼がこのイベントの企画を手伝ったかどうかは不明だが、アダムスは直ちにこのイベントの宣伝と弁護に努めた。 彼は、茶会は無法な暴徒の行為ではなく、原理的な抗議であり、国民が憲法上の権利を守るために残された唯一の選択肢であると主張した
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