Los estatutos y reglamentos federales siguen un patrón de publicación similar: se publican primero en orden cronológico y luego se codifican por temas. Aquí se examinan los usos de varias publicaciones y sitios web que describen los reglamentos promulgados por las agencias federales y los estatutos aprobados por el Congreso de Estados Unidos.
Un estatuto típico puede establecer una obligación o un mandato en nombre de una agencia federal. Para cumplir con ese mandato, la agencia promulgará un reglamento sobre la forma en que la agencia hará cumplir los requisitos legales. Esta es una versión simplificada de la relación entre los estatutos y los reglamentos.
Búsqueda de leyes públicas y estatutos federales
Para entender cómo localizar estatutos específicos por temas o diferentes formas de citación es necesario reconocer cómo se crea un estatuto. El Congreso de los Estados Unidos se reúne en un período de dos años que consta de dos sesiones anuales, lo que se denomina un Congreso. Durante cada Congreso, el Senado y la Cámara de Representantes de EE.UU. examinan más de 5.000 proyectos de ley y promulgan varios cientos de estatutos en forma de leyes y resoluciones conjuntas. Las leyes pueden ir desde simples designaciones de días conmemorativos hasta complejas legislaciones relativas a cuestiones medioambientales, económicas y sociales, que abarcan cientos de páginas de texto.
Cada ley aprobada se designa como ley pública o ley privada, y se le asigna un número que indica el orden cronológico en que se aprueba. Las leyes públicas están diseñadas para afectar al público en general, mientras que las leyes privadas se aprueban para satisfacer las necesidades especiales de un individuo o grupo. Sólo las leyes públicas pasan a formar parte del código estatutario, el U.S. Code. Ambas aparecen en series separadas en las leyes de sesión, el U.S. Statutes at Large.
La biblioteca U.S. Statutes at Large de HeinOnline proporciona acceso en línea a las leyes públicas, leyes privadas, proclamaciones presidenciales y tratados publicados en el U.S. Statutes at Large desde su creación en 1789 hasta 2011.
Como fuentes de volúmenes encuadernados de las leyes de sesión, la Biblioteca mantiene el U.S. Statutes at Large (K42 .A3), publicados por la Oficina de Publicaciones del Gobierno, y la publicación West que presenta documentos selectivos de historia legislativa, que se titula United States Code and Congressional Administrative News (K35 .U5).
La Biblioteca del Interior también proporciona acceso a las leyes de sesión dentro de las hojas de avance en rústica de dos publicaciones comerciales: United States Code and Congressional Administrative News (K35 .U5) y U.S. Code Annotated (KF 62 .W45). Las leyes de sesión en forma de resbalones constituyen el texto oficial de un estatuto; se encuentran en la Biblioteca cerca de los U.S. Statutes at Large.
Los números de las leyes públicas y privadas van en secuencia, comenzando de nuevo al principio de cada Congreso. Desde 1957, las leyes públicas llevan el prefijo del número del Congreso para facilitar su identificación. Por ejemplo, la primera Ley Pública del 106º Congreso se denomina Ley Pública (o PL) 106-1. Antes de 1957, las leyes públicas y privadas se citaban como capítulos y como Statute at Large.
Una cita típica de ley se leerá, por ejemplo, (tanto antes como después del cambio de 1957 en la numeración de las leyes públicas) como 99 Stat. 713, lo que significaba que podía localizarse en el volumen 99 del U.S. Statutes at Large en la página 713.
Las tablas que correlacionan las citas de Derecho Público y U.S. Statutes at Large se publican en los volúmenes de tablas del U.S. Code Annotated y al final de cada volumen que completa una sesión legislativa del United States Code y Congressional Administrative News (K35 .U5). Estas tablas también proporcionarán acceso a citas específicas de las codificaciones plasmadas en el U.S. Code y el U.S. Code Annotated.
El U.S. Code, el U.S. Code Annotated, el United States Code and Congressional Administrative News y el U.S. Statutes at Large contienen índices de materias y tablas de nombres populares para facilitar la localización de estatutos específicos. El U.S. Code Annotated tiene varias características que aparecen con cada estatuto que ninguna de las otras herramientas de búsqueda estatutaria contiene. Entre ellas se encuentran:
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anotaciones en forma de resúmenes de las sentencias de los casos que han interpretado el estatuto
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anotaciones en forma de notas sobre la historia y las enmiendas del estatuto
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anotaciones a conjuntos de prácticas relevantes, publicaciones jurídicas y tratados
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referencias cruzadas a leyes similares y relacionadas
Para resumir, el siguiente cuadro ilustra lo que contiene cada herramienta pertinente a la ley con el nombre popular de «Ley de Recursos Forestales y Conservación y Alivio de la Escasez de 1990» y las diferentes citas utilizadas como punto de referencia en cada conjunto.
| Research Tool | Cite Used | Types of Indexing |
|---|---|---|
| U.S. Code | 16 U.S.C. 620 | A, B, E |
| U.S. Code Annotated | 16 U.S.C.A. 620 | A, B, C, D, E |
| U.S. Code and Congressional Administrative News | 104 Stat 714 P.L. 101-382 487 et seq. | A, B, E, F |
| U.S. Statutes at Large | 16 U.S.C. 620 | A, B |
Clave:
A: Índice de materias
B: Índice de nombres populares
C: Anotaciones a la jurisprudencia
D: Anotaciones a artículos de revistas jurídicas, enciclopedias jurídicas, números clave del compendio
E: Notas de historia legislativa
F: Documentos selectivos de historia legislativa
También se pueden encontrar muchas fuentes en Internet:
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Código de los Estados Unidos
1994 a 2016, a través de FDSys (GPO) -
Código de los Estados Unidos
proporcionado por el Instituto de Información Legal de la Universidad de Cornell, esta versión se genera a partir de la versión oficial más reciente puesta a disposición por la Cámara de Representantes de los Estados Unidos. Para obtener más información sobre la vigencia de cualquier sección concreta del Código de los Estados Unidos, y las diferencias entre las versiones impresa y en línea, consulte el sitio web de la Oficina del Asesor de Revisión de Leyes. -
Las leyes públicas y privadas
104º Congreso (1995) hasta el presente, a través de FDSys (GPO) -
Las leyes públicas
93º Congreso (1974) hasta el presente, a través de Congress.gov
Búsqueda de reglamentos
En su forma más simple, el sistema de publicación de los reglamentos de las agencias federales se basa en una publicación diaria titulada Registro Federal, que constituye una contrapartida de las leyes de sesión, y una codificación de los reglamentos promulgados titulada Código de Reglamentos Federales (CFR). Cada una de estas publicaciones contiene otros componentes que se detallan a continuación.
La localización de los reglamentos de las agencias federales en estas publicaciones oficiales implica el uso de una variedad de publicaciones de índices producidos federalmente y comercialmente, como se describe a continuación. Internet ofrece la posibilidad de buscar secuencias anuales específicas de ambas publicaciones en los siguientes sitios web:
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Federal Register
1980 (v.45) hasta el presente, a través de FDSys (GPO) -
Código de Reglamentos Federales
1996 hasta el presente, a través de FDSys (GPO)
El Registro Federal se publica diariamente, de lunes a viernes, desde el 14 de marzo de 1936, de conformidad con la Ley del Registro Federal, 49 Stat. 500, 44 U.S.C. 301 et seq. El Registro Federal publica los siguientes tipos de documentos:
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Documentos presidenciales – incluyen Proclamaciones y Órdenes Ejecutivas
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Reglas y reglamentos – se publican con un resumen, fechas de entrada en vigor, personas de contacto e información complementaria relevante
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Reglas propuestas – documentos que notifican al público las regulaciones propuestas y solicitan comentarios dentro de un plazo específico
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Noticias – avisos de audiencias e investigaciones, reuniones de comités, decisiones y resoluciones de agencias, delegación de autoridad, presentación de peticiones y solicitudes, y declaraciones de agencias sobre organización y funciones
Cada número diario del Registro Federal contiene las siguientes «ayudas al lector»:
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Números de teléfono del Servicio de Atención al Cliente
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Direcciones de sitios web
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Direcciones de correo electrónico para PENS (Servicio de Notificación Electrónica de Derecho Público) y preguntas de referencia del Registro Federal
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Tabla de páginas del Registro Federal publicadas para cada fecha específica del mes en curso
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Lista de partes del CFR afectadas/modificadas durante el mes en curso – esta lista acumulativa proporciona al usuario la cita apropiada del Registro Federal para localizar los cambios específicos del CFR
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Recordatorios – incluyen recordatorios de normas específicas que entran en vigor ese día (y al día siguiente también en la edición del viernes), comentarios que deben presentarse la próxima semana y una lista de las leyes públicas aprobadas esta semana
Cada lunes, el Registro Federal contiene una lista de comprobación del CFR, que describe el orden de los títulos del CFR, los números de existencias y los precios y fechas de revisión de cada número publicado; esta lista proporciona un inventario de lo que debe contener un conjunto actual de CFR.
La edición anual del Code of Federal Regulations (CFR) es la codificación de las normas generales y permanentes publicadas en el Federal Register por los departamentos y agencias del Gobierno Federal. Se divide en 50 títulos que representan amplias áreas sujetas a la regulación federal. Los 50 títulos temáticos contienen uno o más volúmenes individuales, que se actualizan una vez cada año natural, de forma escalonada. El ciclo de actualización anual es el siguiente: los títulos 1-16 se revisan el 1 de enero; los títulos 17-27 se revisan el 1 de abril; los títulos 28-41 se revisan el 1 de julio; y los títulos 42-50 se revisan el 1 de octubre. Cada título se divide en capítulos, que suelen llevar el nombre del organismo emisor. Cada capítulo se subdivide a su vez en partes que cubren áreas normativas específicas. Las partes más extensas pueden subdividirse en subpartes. Todas las partes están organizadas en secciones, y la mayoría de las citas del CFR se refieren al material a nivel de sección.
Las fechas de revisión están impresas en la portada y en las páginas del título de cada edición. Las fechas de revisión de cada número del CFR son cruciales para la actualización de cada sección del mismo. Dicha fecha permite a los usuarios basarse en la Lista de Secciones Afectadas para localizar las actualizaciones y los cambios propuestos en las regulaciones tal y como se publican en el Registro Federal. La Lista de Secciones Afectadas también está disponible en Internet.
La Biblioteca mantiene una variedad de índices temáticos para apoyar la investigación en el Registro Federal y el Código de Reglamentos Federales. Estos incluyen:
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Índice del CFR – publicación oficial de la GPO, mantenida desde 1970
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Lista de Secciones Afectadas – publicación oficial de la GPO, mantenida desde 1949
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Índice del Registro Federal – publicación oficial de la GPO, 1936-82
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CIS Federal Register Index – 1984-98
Un tutorial sobre los usos del Federal Register está disponible en Internet y se encuentra en la colección de la Biblioteca como The Federal Register: What It Is and How to Use It (KF70 .A2U58 1992). Los procedimientos detallados para la presentación de propuestas de normas, comentarios y reglas al Registro Federal están disponibles en el Federal Register Document Drafting Handbook (KF70 .A21 1997).
El personal de la Biblioteca pone a disposición cada semana una recopilación selectiva de artículos del Registro Federal de interés para el Departamento del Interior. Los artículos están ordenados por fecha y luego por agencia.