V Advokátní kanceláři Davida S. Riche, LLC, máme značné zkušenosti se zastupováním licencovaných odborníků v rámci vyšetřování přestupků a disciplinárních řízení vedených Úřadem pro profesní disciplínu newyorského ministerstva školství („newyorský úřad OPD“ nebo „OPD“).
Koho zastupujeme
Mezi licencované odborníky, které obhajujeme v rámci vyšetřování pochybení a disciplinárních řízení vedených úřadem New York OPD, patří například všichni zdravotničtí pracovníci, jako např:
- zubaři
- lékaři v oblasti duševního zdraví
- zdravotní sestry
- optometristé
- farmaceuti
- podiatři
- psychologové
- .
- Veterináři
- Akupunkturisté
- Aplikovaní behaviorální analytici
- Atletičtí trenéři
- Audiologové
- Chiropraktici
- Kliničtí laboratorní technici
- Dietologové a odborníci na výživu
- Maséři
- Lékařští fyzici
- Porodní asistentky
- Pracovní činnosti terapeuti
- Patologičtí asistenti
- Perfuzionisté
- Fyzioterapeuti
- Respirační terapeuti
- Sociální pracovníci
- Logopedovéjazykoví psychologové
So, také mezi licencované odborníky, které hájíme při vyšetřování přestupků a disciplinárních řízeních vedených OPD, patří například licencovaní odborníci mimo zdravotnictví, jako např:
- Účetní
- Architekti a krajinářští architekti
- Soudní zpravodajové
- Inženýři
- Geologové
- Interiéroví specialisté
- Podnikatelé v oboru stavebnictví. designéři
- zeměměřiči
- Oftalmologové
- Polysomnografičtí technologové
Co děláme
Advokátní kancelář Davida S. Rich, LLC zastupuje licencované odborníky ve všech fázích profesního disciplinárního řízení: (1) vypracování požadovaných, podepsaných prohlášení v reakci na obvinění; (2) za účelem vypracování právní obhajoby a zjištění polehčujících okolností zkoumá zveřejněná stanoviska newyorského odvolacího oddělení, třetího odboru, přezkoumává rozhodnutí Státní rady regentů státu New York (dále jen „Státní rada regentů“) o uložení profesní disciplíny; (3) příprava odborníků na výslechy do protokolu a účast jako obhájce odborníků; (4) odpovědi na obvinění; (5) vyjednávání o narovnání; (6) podávání návrhů před slyšením; a (7) vedení soudních sporů při disciplinárních slyšeních.
Jak vznikají disciplinární vyšetřování
Vyšetřovatel Úřadu pro profesní disciplínu Ministerstva školství státu New York (dále jen „newyorský úřad OPD“ nebo „OPD“) zavolá do praxe nebo podniku odborníka, představí se jako pracovník úřadu OPD a požádá o kopii záznamů odborníka v případu nebo záležitosti, na kterou byla podána stížnost.
Vyšetřovatel OPD v New Yorku může požádat odborníka o poskytnutí podepsaného písemného prohlášení o případném porušení zákonů nebo pravidel, jimiž se řídí jeho profese.
Také OPD v New Yorku může při pohovoru na místě přimět odborníka k výpovědi pod přísahou.
Neuposlechnutí žádosti OPD o informace nebo účetní knihy a záznamy má obvykle za následek značnou sankci.
Jestliže jste profesionál v oblasti New Yorku a obdrželi jste od newyorské OPD telefonát, obraťte se na advokátní kancelář David S. Rich, LLC.
Co je profesní pochybení?
Zákon o vzdělávání státu New York definuje pojem „profesní pochybení“. Podle zákona o vzdělávání je více než 40 kategorií chování považováno za neprofesionální nebo neetické, což vystavuje odborníka disciplinárnímu řízení.
Typy pochybení, které nejčastěji vedou k vyšetřování pochybení a disciplinárním slyšením, jsou následující:
- Vykonávání profese ve více než jednom případě z nedbalosti nebo nekompetentnosti;
- Osvědčení v jakékoli jurisdikci za trestný čin;
- Vykonávání profese nad rámec oprávnění;
- Dopuštění se chyb v dokumentaci;
- Povolení, napomáhání nebo navádění nelicencované osoby k výkonu činností vyžadujících profesní licenci;
- Překračování hranic ve vztahu k pacientům;
- Vykonávání profese podvodným způsobem;
- Vykonávání profese pod vlivem alkoholu nebo drog;
- Nedostatečná morální způsobilost a
- Neoprávněné poskytování osobních údajů.
Kromě výše uvedených typů pochybení existují další specifické kategorie pochybení, které se vztahují na konkrétní odborníky regulované newyorským OPD.
Co je profesní pochybení zdravotnických pracovníků?
Například a kromě výše uvedených kategorií nesprávného chování představují profesní pochybení následující, specifičtější typy jednání, pokud se jich dopustí zdravotničtí pracovníci:
- Opuštění nebo zanedbání pacienta, který potřebuje okamžitou lékařskou péči, aniž by učinil přiměřená opatření pro pokračování této péče;
- Úmyslné obtěžování, týrání nebo zastrašování pacienta, ať už fyzické nebo slovní;
- Nevedení záznamů o každém pacientovi, které přesně odrážejí hodnocení a léčbu pacienta;
- Používání slova „lékař“ při nabízení odborných služeb, aniž by bylo zároveň uvedeno povolání, v němž má držitel licence doktorát;
- Nedodržování náležitého dohledu nad osobami, které jsou oprávněny vykonávat praxi pouze pod dohledem licencovaného odborníka;
- Zaručování, že výsledkem výkonu odborných služeb bude spokojenost nebo vyléčení;
- Nařizování nadměrného počtu vyšetření, léčby nebo používání léčebných zařízení, které nejsou odůvodněny stavem pacienta;
- Vyžadování nebo používání tajné nebo zvláštní léčebné metody, kterou praktický lékař odmítne prozradit Státní radě pro danou profesi;
- Při výkonu povolání v určitých odborných zařízeních nenosí identifikační odznak, který je viditelně umístěn a čitelný;
- uzavření dohody nebo ujednání s lékárnou o sestavování a/nebo výdeji kódovaných nebo speciálně označených receptů; s lékárnou o výdeji určitých léků;
- V případě všech odborných praxí vykonávaných pod smyšleným jménem nevyvěsí na viditelném místě takové praxe jména a obor licence všech hlavních, licencovaných odborníků, kteří na tomto místě vykonávají praxi;
- Vydávání receptů na léky a prostředky, které neobsahují datum vystavení, jméno, adresu, telefonní číslo, profesi a registrační číslo předepisujícího lékaře, jméno, adresu a věk pacienta, název, sílu a množství předepsaného léku nebo prostředku a pokyny pro použití pacientem;
- nepoužívání vědecky uznávaných technik prevence infekcí odpovídajících jednotlivým profesím pro čištění a sterilizaci nebo dezinfekci nástrojů, pomůcek, materiálů a pracovních ploch; nebo
- porušování platných pokynů pro praxi, jak je stanovil komisař pro zdraví státu New York, pro přípravu sterilních léčiv a přípravků.
Okolnosti, za kterých OPD státu New York zahajuje vyšetřování
OPD státu New York zahajuje vyšetřování za různých okolností. Tři běžné scénáře jsou:
- Stížnost. Jednotlivý zákazník nebo klient profesionála, který se domnívá, že byl vystaven profesnímu pochybení, podá na OPD písemnou stížnost na profesionála.
- Kolega. Kolega profesionála, který má podezření, že se profesionál dopustil pochybení, podá na něj oznámení na OPD v New Yorku.
- Odvolání od jiných agentur. Ministerstvo zdravotnictví státu New York prosazuje standardy péče v mnoha typech zdravotnických zařízení, od nemocnic po domovy důchodců. Pokud regulační orgány zjistí, že zařízení nesplnila odborné požadavky, mohou uložit občanskoprávní pokuty a nahlásit zdravotnické pracovníky OPD. Stejně tak Úřad generálního prokurátora státu New York informuje OPD, pokud jsou někteří zdravotničtí pracovníci odsouzeni za trestné činy, včetně případů týkajících se podvodů v oblasti Medicaid.
Advokátní kancelář Davida S. Riche, LLC, obratně připravuje jménem odborníků písemná prohlášení reagující na obvinění, která OPD vyšetřuje, z profesního pochybení. I když se profesionál dopustil obviněného porušení zákonů nebo pravidel, jimiž se řídí jeho profese, advokátní kancelář David S. Rich, LLC může být schopna poukázat na polehčující okolnosti a vyjednat příznivé vyrovnání.
Výslechy do protokolu
Vyšetřovatel newyorské OPD přezkoumá písemné prohlášení odborníka, které reaguje na obvinění z profesního pochybení, jež OPD vyšetřuje.
OPD může požadovat, aby se odborník dostavil a při výslechu do protokolu vypovídal pod přísahou.
Jestliže jste profesionál a newyorská OPD vás vyzvala, abyste vypovídali pod přísahou při pohovoru do protokolu, obraťte se na advokátní kancelář David S. Rich, LLC.
Neformální disciplinární řízení
Po ukončení šetření vyšetřovatel newyorské OPD analyzuje důkazy a zákony a rozhodne, zda zřejmě došlo k porušení zákona.
Pokud šetření neodhalí podstatné důkazy o profesním pochybení, newyorská OPD šetření ukončí. OPD může, ale nemusí, informovat prověřovaného odborníka o tom, že OPD ukončil vyšetřování.
Pokud naopak existují podstatné důkazy o profesním pochybení, vyšetřovatel OPD New York vypracuje a předloží vyšetřovacímu výboru vyšetřovací zprávu. Člen příslušné státní rady pro danou profesi a státní zástupce vyšetřovací zprávu přezkoumají a rozhodnou, zda chtějí zahájit formální disciplinární řízení.
V méně závažných případech může být záležitost vyřešena neformálním disciplinárním opatřením, například tím, že OPD vydá dopis s požadavkem na nápravné opatření nebo správní varování.
Neformální disciplinární opatření je vhodné například v případech, kdy se jedná o profesní pochybení menšího rozsahu nebo technické povahy. Odborné pochybení menší nebo technické povahy zahrnuje například ojedinělé případy porušení týkající se odborné reklamy nebo vedení záznamů a další ojedinělá porušení, která nemají přímý vliv na veřejné zdraví nebo ho nepoškozují.
Neformální disciplinární opatření je takové, které není veřejně oznamováno. Místo toho je neformální opatření soukromým napomenutím, že se newyorský OPD domnívá, že odborník porušil zákony nebo pravidla upravující jeho profesi.
Formální disciplinární řízení
V závažnějších případech a na základě doporučení referenta pro profesní chování (vedoucího administrativního pracovníka OPD) zahájí newyorský státní úřad pro vzdělávání (dále jen „státní úřad pro vzdělávání“) proti licencovanému odborníkovi formální disciplinární řízení.
Jaké jsou tresty, které mohou být uloženy v disciplinárním řízení newyorského OPD? Ve formálním disciplinárním řízení mohou tresty, které může Státní rada regentů uložit odborníkům, kteří byli shledáni vinnými z profesního pochybení, zahrnovat mimo jiné tyto tresty: zrušení, pozastavení nebo anulování licence odborníka; peněžitou pokutu nepřesahující 10 000 USD; důtku; pokárání; požadavek, aby odborník absolvoval vzdělávací kurz nebo školení; nebo požadavek, aby odborník vykonal až 100 hodin veřejné služby, a to způsobem, v čase a na místě podle pokynů Státní rady regentů.
Jak mohou odborníci vyřešit disciplinární řízení OPD v New Yorku? Většina formálních disciplinárních řízení se vyřeší před soudním řízením vydáním souhlasného příkazu. Příkaz k udělení souhlasu je dokument, v němž jsou uvedena skutková zjištění OPD a uložené sankce. Shrnutí příkazů k udělení souhlasu, stejně jako shrnutí dalších sankcí za profesní pochybení uložených Státní radou pro vzdělávání, jsou veřejnosti k dispozici online.
Pokud se odborníkovi nepodaří s newyorským OPD formální disciplinární řízení urovnat, pak Státní odbor pro vzdělávání doručí odborníkovi oznámení o slyšení a prohlášení o obvinění, které se týká profesního pochybení. Obvinění musí stručně uvádět podstatné skutečnosti, ale neobsahuje důkazy, kterými mají být obvinění prokázána.
Profesionál má právo podat odpověď na obvinění.
Co se děje při disciplinárním slyšení u newyorského OPD? Odborník a státní úřad pro vzdělávání projednávají případ před slyšecí komisí složenou ze tří nebo více jednotlivých členů na disciplinárním slyšení. Alespoň dva z indeviduálních členů porotců pro slyšení musí být zároveň členy státní rady pro danou profesi. Jeden člen senátu pro slyšení musí být zástupcem veřejnosti, tj. spotřebitelem druhu (druhů) služeb poskytovaných licencovanými odborníky.
Státní odbor pro vzdělávání jmenuje správního úředníka, který musí být advokátem oprávněným vykonávat praxi v New Yorku. Správní úředník je oprávněn rozhodovat o návrzích, postupech a právních námitkách, ale není oprávněn hlasovat.
Prokurátorem je právník Státního odboru pro vzdělávání.
Disciplinární slyšení není tak formální jako soudní řízení, ale probíhá podobným způsobem. Odborník má právo dostavit se na slyšení a vypovídat, být na slyšení zastoupen obhájcem, předvolávat svědky a klást jim otázky, provádět křížový výslech svědků státního zástupce, vydávat předvolání a předkládat důkazy ve prospěch odborníka.
Po disciplinárním slyšení vydá slyšecí senát písemnou zprávu, v níž uvede (1) svá skutková zjištění, (2) rozhodnutí o vině či nevině u každého obvinění a (3) v případě rozhodnutí o vině doporučení, jaký trest má být uložen. Aby vyšetřovací komise mohla rozhodnout o vině, musí pro toto rozhodnutí hlasovat alespoň dva z hlasujících členů vyšetřovací komise. Obviněný odborník má právo na kopii písemné zprávy komise pro slyšení.
Odborník má dále určitá práva na odvolání proti jakémukoli nepříznivému rozhodnutí komise pro slyšení.
* * * *
Advokátní kancelář Davida S. Riche, LLC, jménem odborníků obratně vyjednává s newyorskou OPD o urovnání formálních disciplinárních řízení. Pokud se nepodaří dosáhnout narovnání, advokátní kancelář Davida S. Riche, LLC agresivně obhajuje profesionály v disciplinárních řízeních před slyšecími komisemi.
Zpět na stránku Oblasti praxe.