ContextEdit
Dům Coney Island, založený na počátku 19. století, byl prvním přímořským letoviskem na Coney Islandu. Na Coney Island se dalo snadno dostat z Manhattanu, přitom se zdál být poměrně daleko. Díky tomu začal Coney Island ve 30. a 40. letech 19. století přitahovat rekreanty a vznikla zde četná letoviska. Nové železniční tratě, vybudované po americké občanské válce, obsluhovaly restaurace, hotely, koupací pavilony, divadla, nábřeží a další atrakce na Coney Islandu. V 80. a 90. letech 19. století zničila letoviska řada požárů. Tím se otevřely rozsáhlé pozemky pro výstavbu zábavních parků; prvním z nich byl Sea Lion Park, který byl otevřen v roce 1895 a uzavřen o osm let později. V prvním desetiletí 20. století se na Coney Islandu nacházely tři konkurenční zábavní parky (Luna Park, Dreamland a Steeplechase Park) a mnoho nezávislých zábavních podniků.
Pláž zůstávala veřejnosti z velké části nepřístupná, protože byla soukromým majetkem pobřežních pozemků. V roce 1882 byly první pozemky získány od obce Gravesend za neobvykle nízké ceny a rozděleny soukromým zájemcům. Některé části pláže obsahovaly soukromé promenády, ale jiné části neměly žádnou infrastrukturu a některé části pláže byly ohrazeny ploty, které zasahovaly až do vody. V 90. letech 19. století byla vybudována soukromá promenáda, která spojovala hotely a bungalovy na Brighton Beach a Manhattan Beach; tato promenáda se táhla téměř 1 míli (1,6 km). George C. Tilyou, který na Coney Islandu provozoval různé zábavní podniky a později je sloučil do svého Steeplechase Parku, vybudoval promenády ve svých střediscích na Coney Islandu a Rockaway Beach. Na západní 5., západní 8. a západní 17. ulici vybíhala do vody četná mola v soukromém vlastnictví. Dostupnost veřejných pláží byla považována za téměř neexistující; v roce 1904 se odhadovalo, že na každého z 3,7 milionu obyvatel New Yorku připadá na Coney Islandu 1,4 čtverečního palce (9,0 cm2) veřejné pláže. V roce 1912 zaznamenala West End Improvement League of Coney Island, že pouze jedna ulice, West 23rd Street, měla přímý veřejný přístup na pláž ze Surf Avenue, nejjižnější západo-východní tepny na tehdejším ostrově.
Plánování a výstavbaEdit
Zájem o vytvoření veřejné promenády vzrostl v 90. letech 19. století, kdy došlo ke sloučení dříve samostatných newyorských čtvrtí. Ekonom Simon Patten, zastánce promenády, uvedl, že výstavba podobné promenády v Atlantic City v New Jersey na konci 19. století pomohla oživit tamní dříve zchátralé nábřeží. Podobný postoj zastávalo i newyorské Sdružení pro zlepšení situace chudých. V roce 1897 navrhl Board of Public Improvements a prezident brooklynské čtvrti Edward M. Grout vybudování promenády podél jižního pobřeží Coney Islandu mezi západní 37. a západní 5. ulicí. Rada a Grout očekávali, že se majitelé nemovitostí vzdají svých pozemků na pobřeží, aby vytvořili 100 stop (30 m) široký prostor pro promenádu. Podle návrhu zákona, který byl v roce 1901 předložen zákonodárnému sboru státu New York, měli vlastníci nemovitostí zaplatit polovinu nákladů na výstavbu promenády ve výši 350 000 dolarů. Proti návrhu zákona se však ostře postavily organizace, které jako důvod svého nesouhlasu uváděly jeho znění a předpokládané ztráty na majetku. Nakonec byl vybudován pouze jeden úsek poblíž letoviska Seaside Park, mezi ulicemi West 5th Street a Ocean Parkway.
Jiné organizace v 90. letech 20. století předložily řadu návrhů na vybudování promenády, které však většinou předpokládaly vybudování chodníku nad oceánem, nikoliv vybudování pláže nebo vyklizení nábřeží. V roce 1912 vydala organizace West End Improvement League 36stránkovou brožuru o výhodách výstavby promenády široké 60 stop (18 m). Tento plán podpořila newyorská odhadní rada, která v dubnu 1913 schválila zprávu zvláštního výboru o proveditelnosti výstavby takové stavby. Tentokrát obyvatelé Coney Islandu navrhovanou promenádu většinou podpořili, i když se vedly spory o to, zda náklady ve výši 5 milionů dolarů zaplatit ze soukromého kapitálu nebo z městských prostředků. Současně v roce 1912 zažaloval stát New York majitele zábavních podniků za to, že převzali pláž na Coney Islandu do soukromého vlastnictví. Následujícího roku soudce rozhodl, že celá část pláže odkrytá při odlivu patří státu. Odvolací soud toto rozhodnutí v roce 1916 potvrdil s výjimkou části parku Steeplechase, pozemku, který stát poskytl před vznikem parku. Všechny překážky na pobřeží byly v souladu s tímto rozhodnutím zbourány.
Stanice Coney Island-Stillwell Avenue, dokončená v roce 1920, umožnila lepší přístup ze zbytku New Yorku. Přelidnění se stalo běžným jevem, v nejteplejších dnech zaplnil ostrov až milion lidí. V květnu 1921 odhlasoval státní zákonodárný sbor, že město má právo získat jakoukoli vyvýšeninu směřující k Atlantickému oceánu na Coney Islandu a také na queensovském poloostrově Rockaway západně od 25. ulice Beach ve Far Rockaway v Queensu. V rámci příprav na tuto akci uspořádalo město v roce 1919 jednání o původním návrhu promenády, v roce 1920 schválilo plán a v říjnu 1921 získalo vlastnické právo k pozemkům. Téhož dne se konalo slavnostní položení základního kamene.
Samotná úprava pláže a výstavba promenády začala v roce 1922. Na stavbu dohlížel Philip P. Farley, poradenský inženýr pro Brooklyn v letech 1918-1951. První lavice pro konstrukci promenády byly vztyčeny v březnu 1923 a poslední lavice byly dokončeny o deset měsíců později. Zpočátku se stavba promenády setkala s určitým odporem a majitelé podniků se neúspěšně pokoušeli postavit ploty, aby zabránili postupu stavby. Současně s úpravami promenády požádal Riegelmann město o úpravu pláže a okolních ulic, aby se usnadnil přístup k promenádě. V souladu s tím byl na doplnění erodovaných břehů použit písek z mořského dna. Od srpna 1922 byly instalovány dřevěné přepážky, dřevěné zábradlí a žulová mola. Když byl projekt dokončen, mohla pláž pojmout více než půl milionu lidí.
Otevření a počáteční provozUpravit
V dubnu 1923, krátce před dokončením promenády, byla pojmenována po Edwardu J. Riegelmannovi, prezidentovi brooklynské čtvrti. Riegelmann, jeden z hlavních vůdců projektu, se chlubil, že promenáda zvýší hodnotu nemovitostí na Coney Islandu. Přestože se Riegelmann a jeho asistent komisaře veřejných prací podíleli na rozvoji promenády, byli proti názvu a dávali přednost tomu, aby se projekt nazýval „Coney Island Boardwalk“. Riegelmann prohlásil, že až bude promenáda dokončena, „chudí lidé už nebudou muset stát s tvářemi přitisknutými k drátěným plotům a dívat se na oceán“.
Promenáda byla otevřena ve třech etapách mezi Ocean Parkway a West 37th Street. První část promenády, zahrnující východní úsek mezi Ocean Parkway a Západní 5. ulicí, byla otevřena v říjnu 1922. V prosinci 1922 byla promenáda prodloužena směrem na západ k Západní 17. ulici. Poslední úsek promenády, od Západní 17. po Západní 37. ulici, byl slavnostně otevřen 15. května 1923. V době otevření byla promenáda údajně širší a dražší než srovnatelné promenády v Atlantic City, Rockaways a Long Beach na Long Islandu.
Po dokončení promenády prohlásil Charles L. Craig, newyorský finanční kontrolor, že bez pergoly a toalet ji nelze považovat za „skutečnou promenádu“. Newyorská odhadní komise proto v červnu 1924 schválila vybudování pěti komfortních stanic a pěti plážových pavilonů. Pavilony byly dokončeny počátkem roku 1925. V prosinci 1922 schválila odhadní komise další projekt na rozšíření, vytvoření nebo otevření soukromých ulic, které vedly k promenádě. Práce, které začaly v roce 1923, zahrnovaly odsvěření 288 pozemků, včetně 175 domů a částí parku Steeplechase. Mezi Západní 8. a Západní 35. ulicí vzniklo osmnáct ulic, každá o šířce 60 stop (18 m). Byly rozšířeny ulice Surf a Stillwell Avenues a město převzalo několik soukromých průchodů, včetně Západní 12. ulice. Byla vybudována kanalizace a chodníky. Brooklynští úředníci věřili, že tyto změny oživí pobřeží Coney Islandu a sníží dopravní zácpy na Surf Avenue. Celkově stála promenáda a související zlepšovací projekty 20 milionů dolarů (v roce 2019 asi 298 milionů dolarů). Z těchto nákladů bylo 35 % uhrazeno z daní a zbytek zaplatilo město.
Prodloužení promenády na Brighton Beach, které mělo vybudovat promenádu od Ocean Parkway směrem na východ k Coney Island Avenue, bylo formálně schváleno městskou odhadní komisí v červnu 1925. Rozšíření bylo dlouhé 3 000 až 4 000 stop (910 až 1 220 m) a zahrnovalo rozšíření pláže a vytvoření nových cest k promenádě. V důsledku rozšíření, které bylo dokončeno v polovině roku 1926, byla navržena výstavba nemovitostí. Prodloužení v hodnotě 1 milionu dolarů mělo být financováno prostřednictvím daní vybíraných od majitelů nemovitostí na Coney Islandu. Přestože někteří majitelé nemovitostí měli proti vyměření daní námitky, byli nakonec nuceni projekt zaplatit.
Proti podobnému záměru prodloužit promenádu o 3 000 stop (910 m) směrem na západ, ze Západní 37. ulice k Coney Island Light, se postavili obyvatelé Sea Gate, soukromé komunity, přes kterou měla být promenáda rozšířena. V červnu 1927 prezident obvodu James J. Byrne prodloužení Sea Gate schválil a zakoupil pozemky na nábřeží Sea Gate. V následujícím roce byla schválena demolice přepážek v Sea Gate v očekávání rozšíření promenády. Prodloužení promenády mělo navazovat na molo pro parníky provozované společností Coney Island Steamship Corporation. Této společnosti však byl v červenci 1930 trvale zakázán prodej akcií a dluhopisů. Společnost tvrdila, že brooklynská vláda v prosinci 1929 vyčlenila na rozšíření promenády 3 miliony dolarů, ale prezident obvodu Henry Hesterberg popřel, že by tak učinil. Promenáda nakonec nebyla prodloužena za plot na Západní 37. ulici. Poté, co byl čtyřblokový úsek promenády poškozen při požáru v červenci 1932, byl obnoven a do měsíce znovu otevřen.
Rekonstrukce MosesEdit
V roce 1938 převzal odpovědnost za údržbu promenády newyorský odbor parků a rekreace (NYC Parks). Komisař pro parky Robert Moses kritizoval stav promenád na Coney Islandu, Rockaway a South Beach slovy: „Tyto pláže a promenády nebyly nikdy řádně naplánovány a za současných podmínek nemohou být řádně udržovány a provozovány“. V dopise starostovi Fiorellu La Guardiaovi Moses napsal:
Promenáda byla postavena příliš blízko vody, aniž by na severní straně byly zajištěny hrací plochy. Při čerpání písku za účelem zvětšení šířky pláže bylo dodavateli namísto získání kvalitního bílého materiálu umožněno uložit na pláž hnědý písek. Byly protkány ulice, které slepě ústí na promenádě a které nejsou dobré jako dopravní tepny a nejsou vhodnými parkovacími místy. Nařízení o územním plánování bylo přizpůsobeno spíše přáním majitelů nemovitostí než požadavkům veřejného blaha.
Moses oznámil plány na její rozšíření na východ, do blízkosti Corbin Place v Brighton Beach, a také na začlenění dalších 18 akrů (7,3 ha) v rámci Brighton Beach. Rozšířením by se zvýšila kapacita pro 50 000 návštěvníků podél pláže Coney Island. Projekt zahrnoval přestavbu 800 stop (240 m) dlouhého úseku promenády, její přemístění o 300 stop (91 m) do vnitrozemí a napřímení její trasy; to si vyžádalo demolici 20 budov a zbourání městských lázní na West 5th Street. V říjnu 1938 získalo město od developera Josepha P. Daye 18 akrů (7,3 ha) pro prodloužení směrem na východ. Moses původně plánoval vykácet dalších 100 stop (30 m) do vnitrozemí promenády, ale tyto plány byly v roce 1939 upraveny, aby zde byla zachována zábavní plocha.
V prosinci 1939 schválila odhadní komise upravený plán; schválení bylo o týden odloženo po námitce majitele pozemku. Práce byly zahájeny následující měsíc. Aby byl zajištěn snadnější přístup k promenádě, byla vybudována nová ulice poblíž Západní 9. ulice. V rámci rekonstrukce byl podél celého pobřeží navezen dvoustopý (0,61 m) kryt písku z Rockaways a New Jersey. Přemístěná promenáda byla dokončena v květnu 1940. V témže roce byly na Brightonské 2. a Západní 2., 15., 21., 27. a 33. ulici a na Stillwellově třídě doplněny šedé dlažební kostky, čímž vznikly na promenádě protipožární zábrany.
Začátkem roku 1941 začali dělníci prodlužovat promenádu o 1 500 stop (460 m) z Coney Island Avenue na Brightonskou 15. ulici. Prodloužení o šířce 50 stop (15 m) bylo užší než zbytek promenády. Po dokončení prodloužení dosáhla promenáda své současné délky 2,7 míle (4,3 km). V roce 1955 Moses navrhl prodloužení promenády na východ k promenádě na Manhattan Beach. Proti těmto plánům se postavili majitelé nemovitostí na Manhattan Beach, kteří tvrdili, že by to přineslo sociální degradaci jejich komunity. Odhadní komise nakonec hlasovala proti Mosesovu plánu.
Konec 20. stoletíEdit
Na konci 20. století byly na promenádě prováděny další práce. Patřila k nim výměna původního pouličního osvětlení za repliky v 60. letech 20. století a výměna laviček, pítek, pavilonů a komfortních stanic. V 70. letech 20. století byly postaveny betonové a cihlové věže pro plavčíky.
V 60. letech 20. století Coney Island upadal kvůli zvýšené kriminalitě, nedostatečnému počtu parkovacích míst, špatnému počasí a automobilovému boomu po druhé světové válce. To vyvrcholilo uzavřením a prodejem Steeplechase Parku, posledního velkého zábavního parku v oblasti, v roce 1965. V novinovém článku z roku 1961 se psalo, že na pláži každou noc přespává 5 000 až 10 000 lidí a že promenáda je častým místem krádeží kabelek a přepadení. Vzhledem k tomu, že promenáda měla pod sebou široký otevřený prostor, byla častým místem, kde docházelo k takovým činům, jako je nahlížení ženám pod sukně, neslušné obnažování a líbání. V 70. letech 20. století údržba promenády aktivně upadala, ačkoli v roce 1975 probíhaly opravy dvou úseků promenády mezi ulicemi Brighton 1st a Brighton 15th. Místní představitelé, například tehdejší poslanec Chuck Schumer, a obyvatelé okolních obcí podali petici, aby odhadní komise uvolnila 650 000 dolarů na opravu promenády.
V 80. letech byla promenáda ve špatném stavu; několik lidí se zranilo po pádu přes shnilé části promenády, nefungovaly toalety a fontánky na pití a úsek mezi Západní 32. a Západní 33. ulicí se zcela zřítil. V roce 1983 úředníci odhadovali, že čtvrtina prken není v dobrém stavu. V témže roce newyorský městský kontrolor Harrison J. Goldin ohodnotil kvalitu promenády jako „špatnou“ kvůli dírám a hřebíkům v palubě, prázdným pozemkům přiléhajícím k promenádě, nefunkčním fontánkám na vodu a špinavým toaletám. V roce 1985 byla malá část pláže na Coney Islandu, stejně jako tři další městské pláže a Ovčí louka v Central Parku, označena jako „tiché zóny“, kde bylo zakázáno hlasité pouštění rádia. Následné opravy promenády byly dokončeny do roku 1987.
Na počátku 90. let 20. století v rámci projektu ochrany pobřeží v hodnotě 27 milionů dolarů zasypaly inženýrské sbory Armády Spojených států oblast pod promenádou pískem. Poté prostor pod ním obsadily osoby bez domova, takže v roce 1996 město tábořiště vyklidilo a prostor pod promenádou oplotilo. Prezident brooklynské čtvrti Howard Golden v roce 1997 uvedl, že stav promenády považuje za „B plus“; největší problémy podle něj spočívaly v tom, že bylo třeba opravit některá zábradlí a značky. Na druhou stranu si obyvatelé v předchozím roce stěžovali, že promenáda má uvolněná a popraskaná prkna, díry ve dřevě a nerovné pilíře. Po promenádě často jezdila městská vozidla, přestože překračovala hmotnostní limit; navíc newyorské parky měly na celoroční údržbu promenády pouze tři zaměstnance, zatímco v roce 1990 jich bylo osm. Společnost NYC Parks tvrdila, že na nedávný projekt opravy promenády vynaložila 180 000 USD a že kancelář prezidenta brooklynské čtvrti vyčlenila od roku 1981 na opravy 20 milionů USD.
21. stoletíEdit
NYC Parks začal koncem 90. let 20. století znovu obkládat promenádu dřevem ipe, ačkoli se proti tomu postavily ekologické organizace, které namítaly, že dřevo se těží z amazonského pralesa. Kolem roku 2001 přibyly nové komfortní stanice a stínící pavilony.
Do roku 2010 městská správa promenádu renovovala: některé úseky dostaly nové dřevěné prkno na betonové podpěry, zatímco jiné byly zcela nahrazeny betonem. Doplnění betonových úseků bylo kontroverzní. Ačkoli byl beton levnější a nevyžadoval dřevo pocházející z amazonského pralesa, mnoho místních obyvatel a úředníků se domnívalo, že dřevo bude autentičtější. Se zajištěním dřeva nebyly žádné logistické potíže, protože současně probíhala rekonstrukce Rockawayské promenády z tohoto materiálu. Po instalaci dvou malých betonových úseků promenády navrhla společnost NYC Parks použít typ plastu, který se podobá dřevu. Přestavba pomocí betonu a plastu byla schválena v březnu 2012, ačkoli zastánci dřeva později podali žalobu na zastavení použití betonu. V říjnu téhož roku byla promenáda mírně poškozena během hurikánu Sandy a přilehlé zábavní parky a akvárium utrpěly vážnější škody, stejně jako molo Steeplechase Pier. V roce 2013 přibyly další komfortní stanice, čtyři modulární jednotky byly dodány do ulic West 8th, West 2nd, Brighton 2nd a New Brighton Street.
Na konci roku 2014 začala společnost NYC Parks opravovat betonem úsek mezi Coney Island Avenue a Brighton 15th Street. Rozhodnutí o použití betonu a plastu bylo opět kontroverzní, ale podle NYC Parks bylo nutné napravit desetiletí používání a opotřebení. V prosinci téhož roku, po oznámení oprav, navrhli členové městské rady Mark Treyger a Chaim Deutsch prohlásit promenádu za městskou památku. Newyorská komise pro ochranu památek (LPC) žádost nejprve zamítla s tím, že promenáda byla příliš silně pozměněna. Newyorské parky dokončily opravy v květnu 2016.
I přes zamítnutí statutu památky se Treyger nadále zasazoval o zachování Riegelmannovy promenády. V březnu 2018 LPC odhlasovala „kalendář“ veřejného slyšení, které mělo rozhodnout, zda má být promenáda prohlášena za památku. O dva měsíce později, 15. května 2018, komise vyhlásila promenádu jedenáctou vyhlídkovou památkou města. Ve stejném měsíci byly na ulici Brighton 15 otevřeny dvě komfortní stanice. V listopadu 2019 městská správa oznámila, že vynaloží 3,2 milionu dolarů na umístění protiteroristických patníků u vchodů na promenádu v rámci rozsáhlejší iniciativy na zvýšení bezpečnosti na veřejných prostranstvích po smrtícím útoku kamionem na Manhattanu v roce 2017.