Licencování alkoholu

Všeobecné dotazy týkající se licencování vám zodpoví místní licenční úřad.

Přehled

Podniky, organizace a jednotlivci, kteří chtějí prodávat nebo dodávat alkohol v Anglii a Walesu, musí mít licenci nebo jiné povolení od licenčního úřadu – obvykle místní rady. Na právní předpisy a politiku upravující tuto oblast dohlíží ministerstvo vnitra.

Mezi typy podniků a organizací, které potřebují licenci na prodej alkoholu, mohou patřit např:

• puby a bary
• kina
• divadla
• noční kluby
• pozdější kavárny
• výčepy
• vesnické a společenské sály
• supermarkety

Typy potřebných licencí jsou definovány takto:

• každý podnik nebo jiná organizace, která trvale prodává nebo dodává alkohol, musí požádat o licenci na provozovnu
• každý, kdo plánuje prodávat nebo dodávat alkohol nebo povolovat prodej nebo dodávání alkoholu, musí požádat o osobní licenci
• kvalifikované členské kluby (např. Royal British Legion, kluby pracujících mužů a ragbyové kluby) musí požádat o osvědčení pro klubové prostory, pokud plánují prodávat nebo dodávat alkohol

Pro podání žádosti o licenci je třeba vyplnit formulář žádosti a zaslat jej spolu s poplatkem na místní úřad. Kopie formuláře bude možná nutné zaslat také (v závislosti na typu žádosti) policii a dalším „odpovědným orgánům“. Pokud vaše obecní rada přijímá elektronické žádosti, můžete podat žádost online; pro vyhledání příslušných formulářů použijte náš vyhledávač licencí. V opačném případě můžete podat žádost pomocí poštovních formulářů, které jsou k dispozici v příslušné části těchto pokynů.

Formuláře jsou k dispozici také pro:

• oznámení o dočasných akcích
• příkazy k rannímu omezení
• určené dozorce
• varianty

Pro radu ohledně postupu podávání žádostí byste se měli obrátit také na místní radu.

Odpovědné orgány

• policie
• místní hasičský a záchranný sbor
• důvěra primární péče (PCT) nebo místní zdravotní rada (LHB)
• příslušný licenční orgán
• místní orgán pro prosazování zákona o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci atd. z roku 1974
• orgán ochrany životního prostředí
• plánovací orgán
• .
• orgán odpovědný za ochranu dětí před poškozením
• místní obchodní normy
• jakýkoli jiný licenční orgán, v jehož oblasti se část provozovny nachází
• Úřad pro prosazování imigrace ministerstva vnitra (z pověření státního tajemníka)

Kontaktní údaje pro úřad pro prosazování imigrace ministerstva vnitra jsou následující:

Na e-mailovou adresu imigračního úřadu:

Pro obecné dotazy týkající se udělování licencí se obracejte na místní licenční úřad, nepoužívejte výše uvedenou e-mailovou adresu.

Poplatky podle Licensing Act 2003

Poplatky za licence jsou stanoveny v předpisech (Licensing Act 2003 (Fees) Regulations 2005). Poplatky placené v souvislosti se žádostmi o nové licence na prostory a osvědčení o klubových prostorách; žádostmi o úplné změny licencí na prostory a osvědčení o klubových prostorách; a roční poplatky v souvislosti s licencemi na prostory a osvědčeními o klubových prostorách se liší v závislosti na „pásmu“ národní nedomácí zdanitelné hodnoty (NNDR) prostor. Svou zdanitelnou hodnotu si můžete ověřit na internetových stránkách Valuation Office Agency.

Prostory, které jsou osvobozeny od zdanitelných hodnot pro nebytové prostory, jsou zařazeny do pásma A. Prostory, které nemají NNDR, protože jsou ve výstavbě, jsou zařazeny do pásma C.

V případě akcí velkého rozsahu, kterých se má zúčastnit 5 000 nebo více osob v místě, které není účelově postaveno, může být účtován „dodatečný poplatek“.

Poplatky podle licenčního zákona z roku 2003.

Rozhodování o žádosti o licenci

Pokud je žádost řádně podána a žádný odpovědný orgán ani jiná osoba nevznese námitky, musí licenční orgán žádosti vyhovět, a to pouze za podmínek, které jsou v souladu s provozním řádem a příslušnými závaznými podmínkami zákona. To by mělo být provedeno jako jednoduchý administrativní proces úředníky licenčního orgánu.

Pokud odpovědný orgán nebo jiná osoba podá vyjádření, je na licenčním orgánu, aby rozhodl, zda jsou tato vyjádření relevantní z hlediska licenčních cílů a zda nejsou neopodstatněná nebo šikanózní. Pokud licenční orgán rozhodne, že některá vyjádření jsou relevantní, musí uspořádat slyšení, aby je posoudil.

Při slyšení může licenční orgán:

• vyhovět žádosti s výhradou úpravy podmínek, které jsou v souladu s provozním řádem, způsobem, který považuje za vhodný pro podporu licenčních cílů
• zamítnout jednu nebo více požadovaných licencovaných činností
• zamítnout žádost
• odmítnout určit osobu jako určeného správce prostor

Všechna rozhodnutí licenčního orgánu a veškeré uložené podmínky musí být vhodné pro podporu licenčních cílů. Pokud s rozhodnutím rady nesouhlasíte, máte právo se odvolat k magistrátnímu soudu.

Podívejte se na naše pokyny k zapojení komunity do udělování licencí.

Licence na provozovnu

Licence na provozovnu opravňuje k užívání jakýchkoli prostor (které jsou v zákoně o udělování licencí z roku 2003 definovány jako vozidlo, plavidlo nebo pohyblivá stavba nebo jakékoli místo nebo část jakéhokoli prostoru) pro licencované činnosti, jak jsou definovány v oddíle 1 zákona z roku 2003.

Žádost můžete podat online, pokud vaše rada přijímá elektronické žádosti, existuje samostatná online žádost podle toho, zda se nacházíte v Anglii a Walesu, Skotsku nebo Severním Irsku.

Případně si můžete prohlédnout poštovní formuláře a další pokyny specifické pro licence na provozovny, včetně:

• žádost o licenci na provozovnu
• pokyny k licenci na provozovnu
• žádost o převod licence na provozovnu
• souhlas držitele licence s převodem
• souhrn licence na provozovnu
• přezkum licence na provozovnu nebo osvědčení o provozovně klubu
• licence na provozovnu. formát
• oznámení o zájmu o prostory
• oznámení dočasného orgánu podle Licensing Act 2003
• žádost o předběžné prohlášení

Osobní licence

Pro zaměstnání v hospodě nebo jiném podniku, který prodává alkohol, nemusíte mít osobní licenci. Provozovny s licencí na prodej alkoholu musí mít určeného vedoucího provozovny, který je držitelem osobní licence. Jedinou výjimkou jsou komunitní prostory, které úspěšně požádaly o upuštění od požadavku na DPS podle § 41D zákona. Každý, kdo není držitelem osobní licence, musí být k prodeji alkoholu pověřen držitelem osobní licence. Pro nabídku alkoholu v členském klubu takový požadavek neexistuje.

Osobní licence umožňují prodávat alkohol jménem jakéhokoli podniku, který má licenci na provozovnu nebo osvědčení na provozovnu klubu. Tento vztah je podobný tomu, jako řidičský průkaz umožňuje řízení jakéhokoli automobilu.

O licenci

Osobní licence má zajistit, aby každý, kdo vede nebo řídí podnik, který prodává nebo dodává alkohol, tak činil profesionálně. Jakmile získáte osobní licenci, můžete působit jako určený vedoucí provozovny v jakémkoli podniku, který prodává nebo dodává alkohol.

Kdo může žádat

Pro podání žádosti musíte být starší 18 let a (téměř ve všech případech) mít příslušnou licenční kvalifikaci – například osvědčení BIIAB Level 2 Award for Personal Licence Holders nebo podobnou akreditovanou kvalifikaci.

Pokud žádáte o osobní licenci, musíte nejprve získat akreditovanou kvalifikaci. Cílem kvalifikace je zajistit, aby držitelé licencí znali licenční právo a širší společenskou odpovědnost spojenou s prodejem alkoholu. Poskytovatelé kvalifikace pro získání osobní licence jsou akreditováni ministerstvem vnitra.

Stáhněte si úplný seznam akreditovaných poskytovatelů kvalifikace pro získání osobní licence.

Místní rada bude chtít znát všechna relevantní odsouzení za trestné činy, která mohou mít vliv na to, zda budete shledáni vhodnými držiteli licence. Budete také muset předložit základní formulář pro zveřejnění odsouzení za trestné činy.

Můžete si prohlédnout formuláře a pokyny k žádosti o osobní licenci k prodeji alkoholu

Podnikatelé nakupující alkohol od velkoobchodníků

Podnikatelé, kteří prodávají alkohol veřejnosti, budou muset zajistit, aby velkoobchodníci ve Spojeném království, od kterých nakupují alkohol, byli schváleni HMRC v rámci systému registrace velkoobchodníků s alkoholem (AWRS). Budou muset zkontrolovat jedinečné registrační číslo velkoobchodníka (URN) v online databázi HMRC.

Pokud se zjistí, že podnik nakupuje alkohol od neschváleného velkoobchodníka, může mu být uložena pokuta nebo může být dokonce trestně stíhán a jeho zásoby alkoholu mohou být zabaveny.

Designated premises supervisors

Designated premises supervisors (DPS) je osoba, která má každodenní odpovědnost za chod podniku.

Všechny podniky a organizace prodávající nebo dodávající alkohol, s výjimkou členských klubů a některých komunitních prostor, musí mít určeného vedoucího provozovny.

Ten, kdo zastává tuto funkci, musí být uveden v provozním řádu, který budete muset vyplnit v rámci procesu žádosti, když budete žádat o licenci na provozovnu.

Co dělá DPS

Osoba vybraná jako určený vedoucí provozovny (DPS) bude působit jako primární kontakt pro místní orgány a policii. Musí rozumět sociálním otázkám a možným problémům spojeným s prodejem alkoholu a také dobře znát samotný podnik.

Ačkoli nemusí být neustále na místě, očekává se, že bude dostatečně zapojena do činnosti podniku, aby mohla jednat jako jeho zástupce, a musí být kdykoli k zastižení.

Pokud bude mít policie nebo místní samospráva jakékoli dotazy nebo obavy týkající se podniku, očekává se, že bude schopna se spojit s určeným vedoucím.

Každý podnik může mít pouze jednoho vedoucího vybraného pro tuto roli, ale stejná osoba může působit jako určený vedoucí ve více než jednom podniku.

Převzetí odpovědnosti

Licenční zákon vyžaduje, aby vedoucí – a všichni držitelé osobních licencí – převzali odpovědnost za prodej a nabídku alkoholu.

Důvodem je dopad alkoholu na širší komunitu, na kriminalitu a nepořádek a protispolečenské chování.

Vzhledem k těmto problémům nese prodej alkoholu větší odpovědnost než licencování regulované zábavy a nočního prodeje potravin a nealkoholických nápojů.

Stát se DPS

Dozorce nad provozovnou musí mít osobní licenci a musí být jmenován držitelem licence na provozovnu do role určeného dozorce.

Musíte vyplnit formulář souhlasu, který je uveden jako součást online žádosti o licenci na provozovnu a lze jej také stáhnout ze stránky s formuláři určeného vedoucího provozovny.

Změna DPS

O změnu DPS můžete požádat podle online postupu ve výše uvedené části licence na provozovnu. Formulář pro změnu si můžete stáhnout také na stránce určené formuláře pro dozor nad prostory.

Komunitní prostory

Pokud provozujete komunitní, církevní nebo vesnickou radnici, která chce prodávat alkohol nebo jej již prodává, nebo se na ní podílíte, můžete požádat o to, aby za prodej alkoholu místo dozorčího orgánu nad prostory odpovídal správní výbor. Nebo můžete také požádat o nahrazení určeného správce prostor, pokud ho již máte, řídicím výborem. Přečtěte si pokyny a formulář k žádosti o to, aby za prodej alkoholu odpovídal řídící výbor namísto vedoucího provozovny.

Certifikáty klubových provozoven

Členské kluby mohou místo licencí provozoven působit na základě certifikátů klubových provozoven.

To například znamená, že nemusí mít určeného vedoucího provozovny a prodej alkoholu nemusí být povolen držitelem osobní licence.

Kvalifikační kluby

Aby mohla být skupina klasifikována jako klub pro účely tohoto osvědčení, musí splňovat několik podmínek.

Mezi ně patří:

• legitimita -. každý žadatel musí být skutečným klubem s nejméně 25 členy
• proces přijímání členů, který trvá nejméně dva dny mezi podáním žádosti a přijetím
• v prostorách nesmí být dodáván alkohol jinak než klubem
• alkohol musí být nakupovat výbor složený ze členů, z nichž všichni jsou starší 18 let
• alkohol pro klub musí být nakupován legálně

Další zákonná omezení pro kluby provozované na základě osvědčení pro klubové prostory jsou uvedena v Licensing Act 2003.

Můžete podat žádost online, pokud vaše rada přijímá elektronické žádosti.

Případně si můžete prohlédnout poštovní formuláře a další pokyny specifické pro osvědčení pro klubové prostory

Jak mohu změnit licenci nebo osvědčení pro klub?

Pokud si přejete změnit jakýkoli aspekt své licence nebo osvědčení klubu poté, co vám byla udělena, musíte požádat místní radu o úplnou nebo malou změnu.

Úplné změny

Proces úplné změny je velmi podobný procesu žádosti o novou licenci k provozovně a poplatek je stejný. Tento proces byste měli využít, pokud chcete provést zásadní změnu své licence, například prodloužit dobu prodeje alkoholu.

Tento proces můžete provést online pomocí odkazů v sekcích Licence na provozovnu a Osvědčení na provozovnu klubu výše.

Případně si můžete stáhnout poštovní formulář a pokyny pro změnu licence na provozovnu a poštovní formulář a pokyny pro změnu osvědčení na provozovnu klubu

Malé změny

Pokud chcete provést malou, málo rizikovou změnu licence na provozovnu, můžete využít postup malých změn. Je to levnější a rychlejší než podání úplné žádosti o změnu.

Malé změny mohou zahrnovat:

• odstranění licencované činnosti
• zkrácení doby prodeje alkoholu
• drobné změny v uspořádání provozovny

Pokud požádáte o drobnou změnu a vaše žádost bude zamítnuta, nebudete se moci odvolat. Můžete však znovu požádat o změnu v plném rozsahu.

O drobnou změnu můžete požádat online pomocí odkazů v oddílech licence k provozovně a osvědčení k provozovně klubu uvedených výše.

Případně si můžete stáhnout poštovní formulář a pokyny pro drobné změny licence k provozovně nebo osvědčení k provozovně klubu.

Obraťte se na místní radu, kde vám poradí, který postup je pro změnu, kterou chcete provést, vhodnější.

Dočasné akce

Pokud pořádáte dočasnou akci a chcete podávat nebo prodávat alkohol, poskytovat noční občerstvení nebo pořádat regulovanou zábavu, musíte vyplnit oznámení o dočasné akci (TEN). Pro účely TEN se dočasnou akcí rozumí akce relativně malého rozsahu, která přiláká méně než 500 osob a netrvá déle než 168 hodin.

Jestliže se nacházíte v Anglii a Walesu, můžete o oznámení o dočasné akci požádat online.

Případně si můžete stáhnout poštovní formulář a pokyny pro oznámení o dočasné akci.

Ve Skotsku můžete požádat o příležitostnou licenci online.

Zapojení komunity do udělování licencí

Každá osoba nebo podnik může podat vyjádření k žádostem o licenci na provozovnu nebo k žádostem o osvědčení na provozovnu klubu.

Podání vyjádření

Můžete radě podat vyjádření nebo připomínky k žádostem o nové licence, změny nebo přezkumy.

Připomínky mohou být kladné nebo záporné, ale rada je bude považovat za relevantní pouze tehdy, pokud se jasně vztahují k cílům udělování licencí:

• předcházení trestné činnosti a narušování veřejného pořádku
• veřejné bezpečnosti
• předcházení obtěžování veřejnosti
• ochrany dětí před poškozováním

Rady rovněž odmítnou připomínky, které budou považovány za neseriózní (nevážně míněné nebo časově náročné), nebo pokud se budou týkat osobních sporů mezi podniky.

Žádost o přezkoumání licence

O přezkoumání stávající licence můžete radu požádat také v případě, že máte obavy týkající se licenčních cílů.

Licenční orgán navíc musí licenci přezkoumat, pokud byl na provozovnu, které se týká, vydán policií příkaz k uzavření na základě obtěžování nebo narušování veřejného pořádku a magistrátní soud zaslal orgánu příslušné oznámení o svém rozhodnutí. Přezkum musí být rovněž proveden, pokud policie podala žádost o zkrácený přezkum na základě toho, že prostory jsou spojeny se závažnou trestnou činností a/nebo narušováním veřejného pořádku.

Slyšení

Pokud rada usoudí, že vaše důvody pro podání vyjádření nebo žádosti o přezkum jsou relevantní, uspořádá slyšení, aby posoudila důkazy. Vy – nebo někdo, kdo vás zastupuje – budete na slyšení pozváni, abyste vysvětlili své obavy.

Představení a žádosti o přezkum licence musí být podány písemně. Formuláře lze získat u místní rady.

Pokud s rozhodnutím rady po slyšení nesouhlasíte, máte právo se odvolat k magistrátnímu soudu. Vaše rada vám poskytne další podrobnosti.

Licencované činnosti

Všechny podniky a organizace, které trvale vykonávají licencované činnosti, musí mít od místního úřadu licenci na provozovnu.

Prodej nebo dodávka alkoholu

Maloobchodní prodej alkoholu a dodávka alkoholu klubem nebo jeho jménem jsou licencované činnosti.

Regulovaná zábava

Regulovaná zábava je obecně definována jako jakákoli zábava, která se koná za přítomnosti publika (ať už veřejnosti, nebo klubu), nebo jinak za účelem zisku, a prostory mají za účel poskytovat dotyčnou zábavu. Může zahrnovat:

• představení divadelní hry
• představení filmu
• sportovní utkání pod střechou
• boxerskou nebo zápasnickou zábavu
• představení živé hudby
• hru. nahrané hudby
• představení tance

Můžete si přečíst informace o tom, zda potřebujete povolení k pořádání některých druhů regulovaných zábav

Další informace, viz příloha 1 zákona o udělování licencí z roku 2003.

Noční občerstvení

Noční občerstvení je prodej teplých jídel nebo nápojů veřejnosti ke konzumaci mimo provozovnu nebo v provozovně) mezi 23:00 a 5:00 hodinou. Další informace naleznete v příloze 2 zákona o udělování licencí z roku 2003.

Povinné licenční podmínky

Příkaz Licensing Act 2003 (Mandatory Conditions) order 2014 zakázal prodej alkoholu pod cenou plus DPH.

Zbývající povinné podmínky jsou stanoveny v Licensing Act 2003 (Mandatory Licensing Conditions) (Amendment) Order 2014:

• zákaz nezodpovědné propagace
• povinné poskytování pitné (užitkové) vody zdarma
• přijetí politiky ověřování věku
• povinné poskytování menších opatření

Další informace o těchto podmínkách naleznete v pokynech k povinným licenčním podmínkám.

Příkazy k omezení prodeje alkoholu v brzkých ranních hodinách

Příkazy k omezení prodeje alkoholu v brzkých ranních hodinách (EMRO) umožňují licenčnímu orgánu zakázat prodej alkoholu po určitou dobu mezi 12. a 6. hodinou ranní na celém svém území nebo jeho části, pokud je přesvědčen, že to bude vhodné pro podporu cílů licencí.

EMRO jsou určeny k řešení opakujících se problémů, jako např:

• vysoká úroveň trestné činnosti související s alkoholem a narušování veřejného pořádku v určitých oblastech v určitou dobu
• závažné narušování veřejného pořádku
• jiné případy protispolečenského chování souvisejícího s alkoholem, které nelze přímo přičíst konkrétním provozovnám

Formulář pro licenční orgán k vydání EMRO spolu s formulářem k podání vyjádření k navrhovanému EMRO naleznete na stránce s formuláři EMRO.

GDPR

Správu zákona o udělování licencí z roku 2003, včetně přijímání a rozhodování o všech žádostech podle tohoto zákona, vykonávají licenční orgány se sídlem v rámci místních rad na úrovni okresů nebo jednotek. Všechny žádosti podané podle zákona o licencích z roku 2003 prostřednictvím webu gov.uk budou podány přímo příslušnému licenčnímu orgánu na základě poštovního směrovacího čísla zadaného na začátku procesu. Ministerstvo vnitra neodpovídá za způsob, jakým licenční orgány ukládají, zpracovávají nebo sdílejí údaje, ani za vyřizování žádostí o přístup k informacím. Ministerstvo vnitra nepřijímá, neuchovává ani nesdílí osobní údaje v souvislosti s žádostmi podle zákona o udělování licencí z roku 2003, kromě údajů pro účely provádění nezbytných kontrol imigračního statusu jménem licenčního orgánu, jak je uvedeno v příslušných licenčních formulářích a v zákonných pokynech vydaných podle článku 182 zákona.