Bude to do třetice všeho dobrého?
Sens. Kirsten Gillibrandová (D-NY) a Marco Rubio (R-Fla.) a poslanci Federálního shromáždění (Reps. Steve Cohen (D-Tenn.) a Mark DeSaulnier (D-Calif.) znovu předložili zákon Stop Underrides Act, který by vyžadoval ochranné kryty proti podjetí na bocích a vpředu nových nákladních vozidel a přívěsů a revidoval „zastaralé“ normy pro ochranné kryty proti podjetí vzadu.
Podporovatelé poukazují na dva roky staré studie nárazů provedené Pojišťovacím institutem pro bezpečnost silničního provozu, které prokázaly účinnost bočních ochranných systémů proti podjetí při ochraně cestujících v automobilech při nárazu v rychlosti 30 km/h.
„Tento návrh zákona by konečně uzákonil kritické a rozumné změny, které by zachránily životy na našich silnicích. Požadavek na účinné boční ochranné kryty pro nákladní automobily je jedním z nejlepších a nejjednodušších řešení, jak zabránit strašlivým nehodám, při nichž dojde k podjetí vozidla, a ochránit cestující před smrtí při srážce automobilu s tahačem s návěsem,“ uvedla Gillibrandová – její slova podpořili i ostatní předkladatelé.
Pro návrh se vyslovily také orgány pro prosazování pravidel silničního provozu.
„Jako členové komunity orgánů činných v trestním řízení, kteří aktivně kontrolují užitková motorová vozidla z hlediska bezpečné mechanické způsobilosti při silničních bezpečnostních kontrolách, členské jurisdikce CVSA vědí, jak důležité je přijmout opatření ke snížení počtu úmrtí a vážných zranění na našich národních silnicích,“ uvedl výkonný ředitel Aliance pro bezpečnost užitkových vozidel Collin Mooney. „Pokud bude zákon Stop Underrides Act schválen, pomůže zmírnit závažnost nehod s podjetím a učiní naše silnice bezpečnějšími.“
Skutečnými hybateli návrhu zákona jsou však občanské skupiny pro bezpečnost nákladních vozidel. Webové stránky Stop Underrides jsou úložištěm zdrojů pro obhajobu.
IIHS
„Tisíce životů přišly o život v důsledku podjetí nákladního vozidla. Nespočet dalších zemře, pokud nebude motoristická veřejnost před tímto druhem nehod chráněna,“ uvedly Marianne Karth a Lois Durso, obhájkyně iniciativy Stop Underrides a matky obětí nehod. „Je povinností vlády chránit své občany. Pokud Kongres není ochoten chránit své voliče před smrtí v důsledku podjetí, kdo to udělá?“
Návrh zákona podporují také organizace Institute for Safer Trucking, Citizens for Reliable and Safe Highways (CRASH) a Advocates for Highway and Auto Safety.
„Již více než 37 let zasvěcuji svůj život prevenci nehod s podvozkem tím, že podporuji opožděné kroky amerického ministerstva dopravy k vydání federálních bezpečnostních norem vyžadujících účinné ochranné kryty podvozku u nákladních vozidel,“ uvedla členka představenstva CRASH Jennifer Tierneyová. „To se zavedením zákona Stop Underrides Act mění. Nasměruje agenturu k tvorbě pravidel, díky nimž budou nákladní vozidla bezpečnější, ochrání motoristy a ušetří rodiny, jako je ta moje, ztráty milované osoby.“
Takový návrh zákona v letech 2017 a 2019 nikam nevedl, ale předkladatelé z něj vyňali požadavek na dodatečné vybavení – obrovská cena vybavení každého přívěsu na silnici dodatečným bezpečnostním zařízením byla významným faktorem, proč předchozí návrhy zákonů padly.
To a předchozí Kongres a administrativa byly regulaci méně nakloněny. Ale politická doba se změnila.
Další argumenty proti povinnosti bočních ochranných krytů však zůstávají.
„Zatím jsme neviděli důkaz, že by boční ochranné kryty byly účinným bezpečnostním protiopatřením,“ řekl viceprezident American Trucking Associations pro veřejné záležitosti a tiskový tajemník Sean McNally. „Dokud se neprokáže spolehlivost těchto zařízení mimo zkušební dráhu, věříme, že by se Kongres a regulační orgány měly zaměřit na snížení počtu nehod řešením agresivního a roztržitého řízení a investováním do stávajících, osvědčených bezpečnostních technologií, včetně nových technologií propojených vozidel.“
V dopise z 11. března adresovaném vedení příslušných dopravních výborů v Kongresu ATA vyjadřuje podporu cíli nulového počtu smrtelných nehod na dálnicích, ale podrobně uvádí řadu námitek, jak obecných, tak konkrétních, proti této legislativě.
V obecné rovině ATA poukazuje na to, že odvětví vynakládá 10 miliard dolarů ročně na bezpečnostní iniciativy, včetně nejnovějších technologií a školení a řízení řidičů. ATA rovněž uvádí, že společnosti provozující nákladní dopravu se postavily proti legislativě, protože „prosazuje řešení, které není podloženo daty ani není prokázáno, že je účinné v reálných podmínkách na dálnicích“, a znamená potenciálně „nebezpečné“ a „nezamýšlené“ důsledky.
ATA dále tvrdí, že návrh zákona ignoruje účinnost osvědčených bezpečnostních technologií, jako je automatické nouzové brzdění a udržování v jízdním pruhu. Stejně tak je nákladní doprava různorodým odvětvím a investice do vybavení, které mají smysl pro jednu společnost, nemusí mít smysl pro jinou.
Konkrétněji ATA poukazuje na studii GAO z roku 2019, která vyzvala k dalšímu výzkumu, „aby bylo možné lépe pochopit celkovou účinnost a náklady spojené s těmito ochrannými prvky“. A dokud takový výzkum nebude proveden, byla by jakákoli legislativa „předčasná“.
ATA také požaduje testování „v reálném světě“ – s oběma vozidly pohybujícími se dálniční rychlostí a s nárazy pod různými úhly – namísto testů na uzavřené trati, které provádí IIHS u stojících kamionů. ATA odmítá názor, že její podpora silnějších ochran proti nárazu při čtení znamená, že by průmysl měl uvítat boční ochranné kryty: Srovnání osmimetrového zadního ochranného krytu vyvinutého za 70 let se čtyřicetimetrovým bočním ochranným krytem je „srovnávání jablek a pomerančů“.
Právní předpis nezohledňuje ani „technické kompromisy“, jako je dopad těžkých ochranných krytů na dlouhodobou strukturální integritu přívěsu, a související problémy se světlou výškou a pohyblivými nápravami přívěsu, pokračuje ATA. Stejně tak by pevné boční ochranné kryty nefungovaly dobře u cisternových přívěsů a přívěsů pro přepravu volně loženého zboží, zatímco ploché přívěsy jsou navrženy s obloukem, aby unesly těžká břemena, a intermodální přívěsy jsou navrženy tak, aby se při vykládce přepravovaly jako více jednotek naskládaných na sebe.
Asociace výrobců přívěsů pro nákladní automobily zpočátku odmítla reagovat na předložení nejnovějšího návrhu zákona o underride, dokud nebude oficiálně zveřejněn jeho text. Prezident TTMA Jeff Sims se však postavil proti předchozím verzím s tím, že značná dodatečná hmotnost bočních ochranných krytů proti podjetí by snížila užitečné zatížení, což by následně vedlo k většímu počtu jízd kamionů – a statisticky k dalšímu bezpečnostnímu riziku. TTMA také vyjádřila obavy z provozních problémů, jako je například vysoké centrování na železničních svazích.
„TTMA je však připravena spolupracovat s DOT/NHTSA, až bude pravidlo zveřejněno,“ řekl Sims pro Trailer/Body Builders.
.