12 různých typů federalismu (s příklady a klady a zápory)

Federalismus je politický systém, který věří, že každý stát pod centrální vládou může mít své vlastní zákony a zvyklosti a zároveň sdílet jednotné zákony, zvyklosti a měnu. Ústřední nebo federální vláda a regionální vlády (vlády provincií, států, kantonů, území nebo jiných dílčích jednotek) se dělí o vládní moc.

Nejlepším příkladem země s federalistickým politickým systémem jsou Spojené státy. Otcové zakladatelé John Adams a Alexander Hamilton založili během první vlády George Washingtona v letech 1789-1793 také federalistickou stranu. Federalisté tak chtěli oponovat Demokraticko-republikánské straně a také dosáhnout obchodního a diplomatického souladu s Velkou Británií.

Typy federalismu

Centralizovaný federalismus

Většinou je spojován s 60. lety 20. století a jednalo se o období, kdy federální vláda v podstatě nutila jednotlivé státy k provádění určitých politik prostřednictvím grantů v rámci pomoci nebo mezivládních transferů. Příkladem může být kontrola porodnosti, Medicare/Medicaid, zákony o bezpečnosti spotřebitelů, potravinové lístky a další programy na pomoc v boji proti chudobě, a dokonce i federální pomoc školám.

Centralizovaný federalismus se soustřeďuje na myšlenku, že federální vláda by měla být zodpovědná za stanovení všech národních politik a státní a místní vlády by měly být zodpovědné za provádění těchto politik. V současné době jsou dobrým příkladem centralizovaného federalismu Francie a Velká Británie.

Ve Spojených státech jsou všechny vládní povinnosti rozděleny mezi státní a federální vládu. Federální vláda může vydávat obecné zákony nebo konkrétní politiky, které se týkají jednotlivých států; jednotlivé státy však mohou řídit každého, kdo žije v jejich hranicích.

Například ve Velké Británii nemají státy stejné pravomoci. Ve Spojeném království vše řídí federální vláda. Tím se jejich vláda značně liší od vlády ve Spojených státech, protože v USA mají státy velkou kontrolu a moc.

Konkurenční federalismus

Tento typ federalismu je většinou spojován se 70. a 80. lety 20. století a jeho počátky spadají do období Nixonovy vlády. V rámci konkurenčního federalismu existovalo mnoho snah o snížení federální kontroly nad grantovými programy a o revizi zapojení federální vlády do výdajů na všeobecné blaho.

Vyústilo to v zefektivnění služeb a od té doby to podnítilo reakci proti jakémukoli typu regulačního federalismu. Vzhledem k tomu, že velikost federálního rozpočtu je stále omezenější, pokud jde o tvorbu politiky, je Kongres stále ochotnější používat položky, jako jsou donucovací granty, a dokonce i mandáty, aby dosáhl politických cílů, které byly zavedeny v 70. a 80. letech 20. století.

Konkurenční federalismus vytváří konkurenci mezi ústřední vládou a vládami států, většinou pokud jde o vyrovnání překrývání dvou nebo více státních vlád s cílem prosazovat lepší a společné hospodářské zájmy. Je známo, že úspěšná ekonomika bude provádět zdravou soutěž a konkurenci mezi vládami, což je prospěšné. Pokud tato konkurence existuje mezi členy federace, nazývá se konkurenční federalismus.

Kooperativní federalismus

Tento termín popisuje přesvědčení, že všechny úrovně vlády by měly spolupracovat při řešení společných problémů. Byl populární ve 30. letech 20. století po Velké hospodářské krizi a trval až do 70. let 20. století, kdy začalo docházet k nedorozuměním a bojům o moc mezi vládami jednotlivých států a národní vládou, které vedly k tomu, že národní vláda převzala kontrolu nad situací, aby vyřešila některé problémy, například ekonomiku.

Federální vláda zavedla národní programy, které měly pomoci napravit stav země, včetně programů REA a WPA. Ústřední vláda potřebovala jednotný akční plán, který by se postaral o všechny Američany, takže byly překročeny určité hranice, které byly dříve vyhrazeny státům, a výsledkem bylo, že rozdíl mezi státními a federálními pravomocemi se stal méně definovaným. To vedlo k tomu, co je dnes známo jako mramorový federalismus (marble cake federalism).

Proč se používá termín „mramorový federalismus“? Dva dorty, mramorový dort a vrstvený dort ukazují dva různé typy federalismu. Mramorová neboli vířivá část symbolizuje kooperativní federalismus, v němž nejsou pravomoci rozděleny, ale naopak jsou sdíleny všemi úrovněmi vlády. Vrstvový dort symbolizuje duální federalismus, protože jednotlivé vrstvy představují různé a odlišné pravomoci, které mají vlády států i národní vláda.

Kreativní federalismus

Kreativní federalismus označuje typ federalismu, který dával více pravomocí národní vládě a obcházel kvůli tomu vlády jednotlivých států, čímž umožňoval federální vládě přímou kontrolu nad celostátními programy.

Známý také jako „federalismus s plotem“, byl nejvíce rozšířen v letech vlády Lyndona Johnsona a jeho Velké společnosti. V této době začala národní vláda více zasahovat do sociálních programů, aby pomohla vybudovat národ a zmírnit některé problémy, které v té době existovaly.

V této době byla státní správa často přehlížena, protože národní vláda nařizovala, co se má a může ve státech dělat. To mělo přímý dopad na místní vlády a občany jednotlivých států. Výsledkem bylo oslabení státních vlád a dotace se používaly jako způsob, jak donutit státní vlády, aby se podřídily všemu, co chtěla národní vláda.

Dualistický federalismus

V mnoha ohledech již neplatí, jednalo se o přesvědčení, že bude fungovat existence oddělených, ale stejně silných větví a úrovní vlády, které umožní státní i národní úrovni, aby měly vzájemně vyvážené pravomoci.

Přesvědčení známé jako souběžné pravomoci je pokusem o jejich vyvážení a zahrnuje pravomoci, které jsou sdíleny mezi státy a federální vládou. Postupem času se však tyto souběžné pravomoci rozmazaly a nyní jsou méně jasné, než kdy byly. Tento typ federalismu je také znám jako vrstevnatý federalismus.

Mnozí se domnívají, že myšlenka duálního federalismu je optimistickým názorem, protože uvádí, že federální a státní orgány jsou jasně vymezeny a skutečně existují. Věří, že obě úrovně vlády, státní a federální, mohou žít vedle sebe a může s nimi být zacházeno stejně, přičemž mají stejnou moc.

Jedním z důvodů, proč se nazývá layer cake federalism, je to, že si představuje zřetelné oddělení povinností obou vlád. Podle duálního federalismu by se například o školství měly starat státy, protože o něm není v ústavě zmínka.

Federalismus za prezidenta Bushe

Ačkoli se nejedná o skutečný typ federalismu, je tato forma federalismu spojena s prezidentstvím George W. Bushe a ukázala na důležité změny a události v historii této země. V důsledku toho se zásadně změnil typ federalismu v národní vládě. V podstatě dal federální vládě extrémní moc, zčásti proto, že v této době bylo zapotřebí kontroly a jednoty v době nouze.

Katastrofy jako 11. září a následná válka proti terorismu vyžadovaly silnější a mocnější centrální vládu, aby se mohla vypořádat s problémy národa. Navíc zákony jako No Child Left Behind byly považovány za extrémní verzi preempce, protože národní vláda nadřazovala státní a místní vlády, což v praxi dávalo národní vládě větší moc.

Fiskální federalismus

Fiskální federalismus se týká využití finančních prostředků přidělených národní vládou vládám jednotlivých států tak, aby byl podpořen národní program. Dobrým příkladem fiskálního federalismu je kategorický grant, kdy národní vláda poskytuje státům peníze, k nimž jsou připojeny požadavky.

Stejně jako soudní federalismus může mít i fiskální federalismus velký vliv na typ federalismu, který je v dané době přítomen. Proces používaný k rozdělování peněz může skutečně utvářet typ federalismu v dané době. Fiskální federalismus mohou představovat také blokové granty a nefinancované mandáty.

Soudní federalismus

Soudní federalismus se týká schopnosti Nejvyššího soudu a soudního přezkumu ovlivnit typ federalismu v určité době v zemi. Děje se tak zejména díky soudní moci a schopnosti Nejvyššího soudu rozhodovat o tom, co je v souladu s ústavou a co nikoli.

Nejvyšší soud může v podstatě rozhodnout, zda má mít nad určitými zákony moc stát nebo centrální vláda. Soudci Nejvyššího soudu mohou rozdělit, kam tato moc patří, což je založeno na tom, jak se rozhodnou rozhodovat, a na jejich názorech na ústavu.

Různé typy federalismu

Federalismus se mění podle potřeb státní a federální vlády a stále se objevují nové. Kromě základních typů federalismu existují i další, mezi něž patří:

• Současný federalismus: popisuje jakýkoli typ federalismu, který je v daném okamžiku přítomen; zohledňuje posuny mezi národem a státy, růst fiskální povahy federalismu a dokonce i debaty o představách týkajících se omezení pravomocí národní vlády.
• Horizontální federalismus: jedná se o názor, že moc a vzájemné vztahy jsou sdíleny mezi 50 státy USA.
• Vertikální federalismus: jedná se o názor, že nejvyšší moc nad zemí má centrální vláda.

Nový federalismus

Tato forma federalismu vznikla v 80. letech 20. století po zvolení Ronalda Reagana. V ní se více pravomocí vrátilo do rukou států, protože národní vláda chtěla vyrovnat poměr sil mezi vládami států a národní vládou.

Jako způsob, jak dosáhnout této změny rovnováhy, byly vyvinuty blokové granty. Blokové granty byly dotace poskytované státům s malým omezením, jak mohou peníze použít. Národní vláda tedy poskytovala státům prostředky v podstatě na cokoli, co chtěly dělat.

Devoluční revoluce byla dalším výsledkem tohoto období. Jednalo se o snahu dát státům více pravomocí a měla velký podíl na reformě nefinancovaných mandátů. Nefinancované mandáty byly to, co národní vláda vydávala státům, aby splnily určité příkazy, aniž by nabídly finanční prostředky státu. Zabránila také tomu, aby Kongres přijímal federální programy, které by potenciálně mohly stát hodně peněz, čímž prakticky vrátila více pravomocí státům.

Progresivní federalismus

Progresivní federalismus je relativně nový; použila ho Obamova administrativa. Umožňuje státům mít větší kontrolu nad záležitostmi, které byly dříve vydávány národní vládě. V některých případech by státy mohly prosadit více regulací, než je nutné pro vládní nařízení. Příkladem mohou být přísné předpisy Kalifornie týkající se skleníkových nebo emisních plynů ve vozidlech.

Tento typ federalismu umožňuje státům dodržovat vládní požadavky, ale mohou k nim připojit i vlastní doplňky. Pokud je státům umožněno experimentovat s různými variantami mandátů národní vlády, může se národní vláda naučit, které varianty fungují a které ne. To také umožňuje národní vládě přizpůsobit své vlastní zákony tak, aby byly nakonec účinnější díky tomu, co se jednotlivé státy naučily.

Federalismus – od 90. let 19. století do současnosti

Ačkoli byly v průběhu staletí zaznamenány různé typy federalismu, většina odborníků se shoduje, že od 90. let 19. století do současnosti se Spojené státy řídily těmito formami federalismu:

• 1970 – 1930:
• 1930 – 1960: duální federalismus
• : Kooperativní federalismus
• 1960 až 1980:
• 1980 až 2001: Nový federalismus
• 2001 až 2008: Kreativní federalismus
• : Křovákův federalismus
• 2009 až současnost: Příklady federalismu

  Příklady zahrnují:

  • Jednu silnou hlavní neboli národní vládu, která má velké pravomoci, zatímco jednotlivé státy mají mnohem menší pravomoci.
  • Když politická strana věří v centrální vládu, která kontroluje a je zastáncem centralizované formy vlády.
  • Když se podíváte na to, co není zahrnuto v ústavě; například školství. Ústavy jednotlivých států se však o vzdělávání zmiňují, a to je podstata federalismu. Mnozí se domnívají, že to, co v ústavě chybí, mohou nebo by měly převzít státy.
  • Když uvážíte, že pravomoc zdaňovat má Kongres, konkrétně Sněmovna reprezentantů. Státy samozřejmě mohou zdaňovat své občany v rámci svých hranic, ale celostátní daně musí pocházet z Kongresu, a proto „moc měšce“ spočívá na Kongresu.
  • Když se podíváte na zákony, jako je obchodní doložka Ústavy. Tato klauzule říká, že pouze Kongres může kontrolovat mezistátní obchod. Státy však mohou kontrolovat obchod uvnitř státu. Nejvyšší soud navíc rozhodl, že se Listina práv vztahuje i na státy.
  • Podíváme-li se na 10. dodatek, který říká, že „pravomoci, které ústava nepřenesla na Spojené státy a ani je nezakázala státům, jsou vyhrazeny státům, respektive lidu.“

  Pro a proti federalismu

  

  Pro

  Zákony lze individualizovat podle specifických potřeb místního obyvatelstva

  Pokud žijete v Ohiu, vašim potřebám nemusí nejlépe vyhovovat zákony, které platí v Oregonu. Díky federalismu stále existuje celostátní soubor zákonů, ale mohou existovat i místní zákony, které odpovídají potřebám dané komunity. Díky tomu nemusí být různým komunitám vnucovány federální zákony, které jsou považovány za nepraktické.

  Více lidí se může zapojit do procesu vládnutí

  To umožňuje lidem více se zapojit do místní a státní správy. To zahrnuje členství ve školských radách, v krajských zastupitelstvech a v mnoha dalších.

  Existuje přirozený kontrolní a vyvažovací systém

  Při zaměření na federalismus nebude mít žádná skupina nebo osoba příliš velkou moc, protože moc je rozdělena mezi jednotlivé subjekty, což nutí ke spolupráci, aby se věci daly dělat.

  Různé výhody federalismu

  • Zabraňuje nástupnictví
  • Zvyšuje se flexibilita
  • Rostou inovace
  • Uznává místní rozdíly a zájmy
  • Místní autonomie
  • Důležitá Kongres
  • Podporuje určitou míru konkurence mezi různými jurisdikcemi

  Nevýhody

  Vymýšlení národních politik může být obtížnější

  Současná patová situace ve vládě je skvělým příkladem tohoto problému. Národní politika se obvykle vyvíjí na základě místních politik a vždy existují desítky různých pohledů. Žádná celostátní akce se však neobejde bez kompromisu, k čemuž v rámci federalismu ne vždy dochází.

  Mohou vyvstat otázky jurisdikce

  Krásným příkladem jsou nedávné vlny států, které přijaly zákony legalizující užívání marihuany. Jelikož je marihuana podle federálních zákonů stále nelegální, které zákony mají v takových situacích přednost? Tyto jurisdikční otázky mohou být matoucí a složité a ne vždy existují jasné odpovědi na to, která jurisdikce by měla mít právo danou záležitost řešit.

  Méně pozornosti se věnuje velkým problémům

  Protože federalismus může vytvářet populační centra, která se soustředí na uspokojování svých vlastních potřeb, často se neklade důraz na větší problémy, které se mohou vyskytnout na státní nebo národní úrovni.

  Různé nevýhody federalismu

  • Možnost neefektivní vlády
  • Nedostatek odpovědnosti
  • Obstruktivita
  • Politika, která nemá jednotný charakter
  • Chrání místní skupiny. které jsou velmi silné
  • Může způsobit některé škodlivé vedlejší účinky
  • Může oslabit nacionalismus
  • Může oslabit politické strany
  • Může vést k provinčnímu Kongresu

  Glosář

  Blokové dotace: Jedná se o granty poskytované vládám jednotlivých států, přičemž existuje jen málo omezení ohledně toho, jak s penězi naložit

  Kategoriální granty: Jsou to federální granty poskytované státům na konkrétní účel; například na výstavbu nového letiště.

  Centralistické:

  Obchodní doložka: To je člověk, který dává přednost tomu, aby určitou záležitost převzala národní vláda, a nikoliv vláda státu nebo místní vláda.

  Obchodní doložka:

  Konkurenční klauzule: klauzule v ústavě, která dává federální vládě právo regulovat jakoukoli obchodní činnost, která přesahuje hranice států, nebo činnosti, které se týkají více než jednoho státu nebo jiných národů.

  Konkurenční pravomoci:

  Podmínky pomoci: Jsou to podmínky stanovené federální vládou, které vyžadují, aby státy splnily určitá pravidla, aby mohly obdržet jakékoli federální prostředky.

  Konfederace: To znamená, že federální vláda má omezené pravomoci a vlády jednotlivých států mají mnohem větší pravomoci.

  Kooperativní federalismus: Jedná se o zákon, který říká, že pokud jde o národ, federální vláda a vlády jednotlivých států se dělí o stejné množství pravomocí. Říká se mu také mramorový federalismus.

  Devoluce: Přenos pravomocí z národní vlády na vlády jednotlivých států.

  Dualistický federalismus: Když mají federální vláda a vlády jednotlivých států oddělené, ale rovnocenné pravomoci. Nazývá se také vrstevnatý federalismus.

  Elastická klauzule:

  Vyjmenované pravomoci: Doložka, která stanoví, že Kongres může vydávat jakékoli zákony, které považuje za nezbytné k výkonu svých pravomocí:

  Vydávání:

  Federální mandát: Jedná se o požadavek federální vlády, který je v podstatě podmínkou, jež musí být splněna, pokud chcete získat jakýkoli typ federálních finančních prostředků.

  Federalismus: Jedná se o požadavek federální vlády, který je v podstatě podmínkou, jež musí být splněna, pokud chcete získat jakýkoli typ federálních finančních prostředků.

  Federalismus:

  Federalisté: Jedná se o formu vlády, kdy je skupina států, území atd. řízena jednou centrální mocí.

  Federalisté:

  Fiskální federalismus: Odkazuje na federalismus, v jehož rámci jsou finanční prostředky využívány na podporu národního programu.

  Formulační granty: Jedná se o granty kategorické povahy, které se rozdělují podle vzorce stanoveného zákonodárci nebo ve správních předpisech.

  Implikované pravomoci: Jsou to pravomoci, které nejsou výslovně uvedeny v ústavě.

  Mezistátní smlouva: Dohoda mezi dvěma nebo více státy, kterou musí schválit Kongres.

  Soudní federalismus: Nejvyšší soud a soudní moc mají možnost ovlivňovat federalismus.

  Nový federalismus: V tomto typu federalismu mají státy větší pravomoci než dříve.

  Nullifikace:

  Progresivní federalismus: právo států prohlásit některé národní zákony za nezákonné: To je nejnovější forma federalismu; umožňuje státům mít větší kontrolu nad některými pravomocemi, které byly dříve vyhrazeny národní vládě.

  Devoluce druhého řádu:

  Suverenita:

  Doložka o svrchovanosti:

  Deklarace svrchovanosti: článek ústavy, který stanoví, že zákony přijaté na základě ústavy jsou nejvyšší v zemi.

  Devoluce třetího řádu: Zvýšený vliv, který mají v současné době neziskové organizace a soukromé skupiny v procesu tvorby politiky.

  Nefinancované mandáty: Když národní vláda vydává příkazy vládám jednotlivých států, kterými se musí řídit, ale neposkytuje na ně finanční prostředky, aby pomohla státům dosáhnout požadavků národní vlády.